提高成人高等教育校外辦學管理質量的研究論文
近年來，在國家政策大力提倡發展成人高等教育、建立終身學習型社會風氣、社會需求等各種原因的影響下，成人高等教育快速發展，尤其校外辦學的規模不斷擴大，多數高校校外辦學規模已超過校內。
因此，校外辦學的質量越來越受到重視，且對其要求也越來越高，以便更充分的發揮校外辦學的優勢，進一步深化校外辦學管理的改革和發展。
一、擯棄舊觀念，提升教學的主導地位
市場經濟條件下，許多學校沒有把成人教育作為基本任務，僅僅是把它看作增加收益的途徑，片面重視招生規模，忽視教育質量，對成人教育投入的人力、物力明顯不足。尤其自
2002 年以來，普通高校擴招等原因，成人教育傳統生源質量、數量急劇下降，各校為搶奪生源，教學管理中放松要求，考試中已有的規章制度形同虛設，實行寬進寬出的辦法來吸引生源。由于對教學的重視不夠，教育培養目標和教學計劃更新滯后，已不適應多樣化的培養目標，跟不上現代化職業需求，人才培養方案彈性不夠。
主辦高校對校外教學點的監察、督導不到位，除了管理費及學籍等管理外，很少參與校外教學點的教學管理。校外教學點領導班子從經濟利益角度考慮和對教學工作重視不夠等原因。任課教師不符合主辦高校的師資要求，聘請主辦高校教師來開展教學工作的越來越少;教學點隨意調整教學計劃的實施，課時縮減嚴重，課上管理不夠嚴格，多班上課;實踐環節教學薄弱，甚至減少實踐教學個環節;工作人員甚至有監考不嚴，降低評卷標準等違紀現象。助長了混文憑的風氣，同時降低了學校的聲譽。
主辦高校要把教學提升到主導地位，加強對校外教學點的.教學管理。首先，要根據學生來源比較復雜、成人等特點，完善教學點培養計劃，設置多樣化的培養模塊，改革教學內容，適應職業化需求，要充分利用好學校的優質學科資源，培養出來的學生在社會上應具備競爭力。其次，根據教學計劃，加強對校外教學點的教學管理，實施采取行之有效的措施進行監察、督導，高校把教學點教學效果與招生專業掛鉤，教學效果不合格的取消其招生的專業。工作要落到實處，達到真正傳授學生知識、提高學生技能、培養學生能力的目的，來提升學校辦學聲譽。校外教學點要加強教師隊伍建設，不惜加大教學酬金的投入，挖掘當地優秀教師資源，提高任課教師的待遇來穩定教師隊伍，教學點合理引導主辦高校優秀的教師來上課，舉辦講座、研討會等，健全教師管理的規章制度，強化教師的教學職責，規范教師的日常行為，對教師實行定期考核，考核結果與教師的收入掛鉤。嚴格按照教學計劃、課時、實踐等實施教學，堅決杜絕監考、評卷中存在的不良風氣，樹立良好的學習風氣，防止惡性循環。
總之，要將專業設置、培養方案、師資隊伍、教材建設、課程教學及實踐環節等，尤其是校內和校外等因素有機聯系起來，只有它們之間相互聯系、相互依存、相互提高，教學質量保證體系才能有效的發揮作用。
二、結合實際發展需求，完善校外辦學的管理
在教育部加強成人高等教育辦學管理大形勢下，出現學籍管理、教學管理不適應新的發展節拍，實施過程中環節不順暢，效益不高等現象。由于校外教學點學生規模的擴大，工作量劇增，對于校外教學點就疏于管理，校內管理服務不到位。主辦高校管理人員疲于應對日常事務管理，管理規章制度落實不到位，管理手段不完善，缺乏對校外教學點的發展指導、宏觀規劃。校外教學點反映的困難和問題沒有及時解決，出現脫節。
由于溝通不暢，導致校內優質的教學資源無法與校外共享。校外教學點工作人員面對的是各種成人學生，他們的來源不同、工作性質不同、年齡不同、文化背景不同，與學生溝通交流難度較大，加上學生規模越來越大，工作量加大，普遍存在管理人員學歷低和配備不足等現象，導致對學生的管理不夠規范，學生的學籍異動上報滯后，有關教學管理材料沒有及時報管理部門。主辦高校要根據學生規模合理配置工作人員數量，崗位分工要具體，職責要明確。要注重對校外教學點辦學管理的指導，指導要站在校外教學點的高度，要程序清晰、方法具體，能夠方便校外教學點的管理，解決校外教學點的實際困難。同時利用爭先創優等機制來調動校外教學點管理人員的積極性。由于校外教學點管理人員直接面對各種成人學生，任務量大，所以配備充足的管理人員，是管理工作能夠落有序展開、實到位的重要保障。鑒于成人學生的特殊性，要選派學歷資格達標、綜合素質較高的管理人員。管理人員要有細心、耐心，有責任感。
總之，主辦高校管理職能部門、各學科學院、各校外教學點要依照國家教育政策和規定，結合自身發展的實際情況，采取的一系列的管理措施，制定管理規章制度、配備管理人員及素質、使用管理手段、提供物質條件等，從而更好地推動各環節的順利實施，從而使管理質量保證體系積極發揮管理職能作用。
三、結束語
主辦高校管理人員要重視對校外教學點管理工作的指導，指導要站在校外教學點辦學管理的高度，方法要便捷高效、便于操作，要讓校外教學點有政策可依，對其要求要具體明確、扎實落實。要在擴大成人高等教育校外辦學規模的基礎上，強化質量意識，加強質量監督和控制，不斷規范、創新管理，使成人高等教育校外辦學管理質量得到提高。
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