一、引言
我國國民經濟的不斷發展，加速了城市化的發展進程，同時帶動了工業、城市交通運輸、城市建設的迅速發展。城市的數量和規模以及城市人口急劇增加，致使城市環境污染越來越嚴重。由于人們生活水平的不斷提高，對于城市環境質量的要求也越來越高，因此對于城市環境噪聲等相關問題也越來越關注。由于對城市工業污染源的綜合整治，城市環境噪聲問題越來越突出，對城市居民的正常生活以及身體健康產生了極其不利的影響。城市環境噪聲主要包括交通噪聲、工廠噪聲、建筑施工噪聲、社會生活噪聲等，其噪聲影響的范圍和程度日益擴大，對市民的生活環境也產生了極大的影響，成為引人關注的城市環境問題之一。
二、城市環境噪聲的來源及其危害
（一）城市環境噪聲的來源
噪聲是對人們的日常工作、生活和學習造成一定影響的聲音，它是多種多樣的，客觀存在的。我國城市化的過程是國民經濟發展的過程，城市具有居住、工作、交通、旅游和休息這五大功能。隨著城市建設和規模的不斷擴大，城市人口不斷增長，交通也越來越密集，對城市環境也造成了十分嚴重的影響，城市環境噪聲的主要來源分別是：交通噪聲、工廠噪聲、建筑施工噪聲以及居民生活噪聲，其中交通噪聲占我國城市噪聲源的30%以上，并且對城市環境的影響也是最大的。
（二）城市環境噪聲的危害
一般來說，人們的正常聽力在40dB～80dB的范圍之內，人們把那些不愿意聽到的語言和聲音稱為噪聲，把在一定環境內各種噪聲的綜合稱為環境噪聲。環境噪聲會對人體產生極為嚴重的危害。
第一，環境噪聲會損害人們的聽力。各項實驗研究成果表明，噪聲超過85dB時，聽覺細胞就會受到損害。因此，長期生活在環境噪聲中，或者在強噪聲環境下工作，就會影響到聽力，造成聽力下降，甚至會造成耳聾，尤其是老人和病人，對于噪聲的干擾更為敏感。
第二，環境噪聲影響人們的正常工作和生活。通常來說，噪聲超過90dB時，人們將無法進行交談，思維也無法進行工作，對于人們的工作和學習產生嚴重的影響。
第三，噪聲會引起多種疾病。噪聲會影響到人們的新陳代謝，會使人們出現頭痛、睡眠障礙和神經衰老等疾病。此外，還會對內分泌系統產生不良的影響，極強的噪聲還會導致人死亡等。
三、城市環境噪聲的治理策略
城市環境噪聲的治理必須由政府有關部門立法，堅持以人為本，并用科學發展觀的觀點去認識它，治理它。噪聲源、傳播途徑、接受者是噪聲傳播的3個階段，根據這3個階段，可分別采取相應的措施對城市環境噪聲進行治理，以下就對城市環境噪聲的治理策略進行了探討。
（一）進一步完善城市噪聲標準體系
為了保障城市居民能夠在適宜的環境下工作、生活和學習，消除人為的環境噪聲污染，國家和地方政府制定了一系列的環境噪聲控制標準和有關法規。但是還要對噪聲標準體系進行進一步的完善，推動城市噪聲監測網絡建設。已經出臺的《社會生活環境噪聲排放標準》推動完善了我國環境噪聲標準體系建設。下一步可擴大標準適用范圍，進一步解決低頻噪聲和城市以外區域噪聲控制要求缺失等問題，明確標準適用對象，出臺如室外施工機械、低頻噪聲等專門的噪聲標準。對于城市噪聲監測網絡建設予以政策和資金支持。
（二）加強噪聲源的控制
加強機動車輛噪聲排放控制和交通組織管理。實施汽車定置噪聲檢測，嚴格控制并逐步降低機動車，特別是大、重型車的噪聲排放水平。對處于噪聲敏感建筑物集中區域內的道路，合理劃定重型、大型貨運車輛行駛路段或時間，實施限速、禁鳴等措施，對公交車、重型載貨車等高噪聲車輛的排氣、剎車等部位進行降噪治理。行駛的機動車輛，應當裝有消聲器和符合規定的喇叭，并保持性能良好。車輛噪聲不得超過國家規定的'機動車噪聲排放標準。對違反規定的車輛，不得發給行車執照，不準通過年檢。特種車輛安裝、使用警報器，必須符合公安部門的規定，在執行非緊急任務時或者在禁止使用警報器的地段，不得使用警報器。
（三）從城市環境噪聲傳播途徑上采取措施治理噪聲
1、城市合理的功能分區。對于某些興建噪聲較大的工礦企業，要考慮不同功能區的劃分，盡量避免居民區與工業區和商業區混雜，而應將其集中到某個區域，在對城市功能區域進行規劃時，可以在城市邊緣建重噪聲區，低噪聲區應遠離重噪聲區，而中等噪聲區可以靠近低噪聲區。
2、對于新建的小區而言，要盡可能地將對噪聲不敏感的建筑物安排在小區周圍鄰近交通干線，形成周邊式的聲屏障。另外，在建筑物的施工過程中，要大力推廣和使用隔音好的建筑材料。
3、在城市交通干道兩側，在可能造成環境噪聲的高速公路、鐵路、城市高架、輕軌鐵路旁，設置相應的聲屏障，避免噪聲對周圍環境造成影響。
（四）接收處的防噪措施
在治理城市環境噪聲時，應當堅持以人為本的理念，并貫徹落實科學發展觀，一方面限制噪聲源的噪聲輻射，更重要的是從總體合理布局，利用綠化和地形等措施降噪。在接收處還達不到允許的噪聲標準時，可采取以下措施：第一，對于城市居民而言，可以佩帶耳塞、耳罩、防噪頭盔等護耳器；第二，減少在噪聲環境中停留的時間；第三，對于那些在使用噪聲較大的機械的生產車間內工作的操作人員，可以不直接操作機械設備，可用隔聲板設立專門的操作間，工作人員在操作間內工作遙控；等等。
四、結語
綜上所述，城市環境噪聲是多種多樣的，客觀存在的，它會影響人們的生活、工作和學習，甚至會危害人們的身心健康。在對城市環境噪聲進行治理的過程中，用可持續發展的科學態度對其進行分析、重視和治理，并根據噪聲傳播的三個階段采取針對性的措施對城市環境噪聲進行治理，從而減小城市環境噪聲的危害，保障城市社會經濟的持續健康發展。
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