甘肅“11·16”校車事故發生后,全國各地開展校車整治行動。昨天早晨6時許,深圳市龍崗區布瀾路與平吉路交會處,一輛載有43名學生的校車闖紅燈與一輛貨車相撞,造成11名中小學生受傷,其中一名5歲女孩股骨錯位需手術治療。警方查實校車司機無校車駕駛資質。
出事校車屬于平湖街道龍湖學校,車牌號為粵B89513,核載人數為45人。昨天上午9時許,南都記者在布吉扣車場看到,校車車頭擋風玻璃幾乎完全撞爛,車門玻璃也已經爛掉,歪倒在一邊無法打開。車廂內部,座位東倒西歪,多個座位可見血跡,地板上散落著未及吃完的油條包子等早餐。兩張寫有乘車學生名字和聯系電話的名單散落在車頭座位旁。名單顯示,大部分學生住在布吉甘坑村和里湖花園附近。 與校車相撞的人貨車,駕駛室嚴重變形,車門扭曲成S形。事發路口的地上仍散落著大量玻璃碎片。
一、近年來校車事故的不完全統計
近年9月26日,山西省介休市靈石縣冷泉村一輛接送學生的微型面包車與一輛大貨車相撞。導致7名初中生死亡、2人重傷、3人輕傷。
近年9月13日,荊州市兩名年齡不到4歲的幼兒,被幼兒園校車接到幼兒園門口后,竟被司機和接車老師遺忘在校車上。當日,荊州市的氣溫高達31℃。在校車內悶了8個小時后,兩名幼兒的遺體才被發現。
近年8月29日,海南省三亞市一名3歲男童早上7時許乘接送車抵達幼兒園后,因睡著而未被司機、老師清點到,以致被遺忘在校車內9小時。直到下午4時30分左右被發現時,男童已經停止呼吸。
近年7月20日7時10分,大連市開金州新區金石灘涼水灣路段,一輛載著17個孩子的輕型封閉貨車與迎面而來的奔馳車相撞,車上的17個孩子均不同程度受傷。此車是幼兒園園長為了接送孩子而雇來的“黑校車”。
近年4月14日19時,新疆維吾爾自治區化肥廠廠區外1公里處,1輛搭載著6名學生、1名教師、1名學齡前女童的微型面包車,在由南向北駛往312國道途中突然滑出公路,多次翻滾后造成駕駛員和車內的兩人當場身亡,并有6人不同程度受傷。
近年3月,在北京門頭溝地區,一輛核定載客49人的客車,載著81名幼兒園師生,以98公里的時速撞上路邊的施工圍擋,造成一名男童死亡。此客車系某汽車租賃公司所有,而34歲的肇事司機竟有10年的吸毒史。
近年12月27日,湖南衡南縣松江鎮東塘村一輛嚴重超載20名小學生的三輪摩托車沖到橋下,造成14名學生死亡、6名學生重傷。
二、北京開展校車排查整改安全隱患
朝陽 今起逐一排查人車
朝陽區教委表示,朝陽區已聯合各校車運營單位召開安全管理工作會,今天起,教委將聯合朝陽交通支隊,對各運營單位校車進行逐一排查,并審查司機資質,不符合校車駕駛員資格的`將立即停用。
朝陽區共有17所公辦中小學開通校車90輛。校車排查主要包括車輛是否達到冬季保養要求等涉及安全隱患的項目;校車司機資質檢查包括在規定期限內是否出現違章,是否存在超速、酒駕等不安全駕駛行為等,資質檢查為每月一檢,不符合資質的將立即停用。朝陽教委還要求對隨車管理人員進行培訓,做好不超速、不超載等監督管理工作。同時,教委將會同各單位制定事故、疾病、暴力等突發情況應急預案。
通州 車況不良強制維修
通州區教委表示,將采取6項措施確保校車安全,凡車況不良的校車一律強制保養維修,直至符合安全要求才能上路。
據介紹,目前通州有大小校車55輛,主要集中在21所民辦學校及幼兒園中。其中,大車主要為30座左右,也有個別幼兒園采用桑塔納作為校車接送學生。
據介紹,有關部門每學期都會組織驗車,進行車況檢查,一旦出現問題,校車單位會收到交管部門發出的維修通知單。
此外,發現校車駕駛員有嚴重違法行為的一律辭退,確保安全。目前,通州區所有校車司機均在交管系統備案,想成為校車駕駛員必須3年內無亡人記錄,未發生過重大交通事故,絕對不能有超速、超載記錄。
三、關于校車制度的相關建議
校車納入義務教育
劉子華就提出建立校車制度。當時一些學校租賃校車,他建議政府加強管理,并給予相關公司校車補貼,這樣既緩解交通,還能保證安全。去年國家出臺了校車的技術強制標準,但劉子華發現,沒有解決誰來負責這件事情的問題。他認為政府應該將校車制度的建立納入義務教育工作范疇,公益性為主,當然適當收取成本費用也合理。雖然現在有一些學校有校車,但較為規范的都是貴族學校,造成資源不平等,只有政府做最合適,最公平。
劉子華認為,能不能解決校車不是資金的問題,而是怎么看的問題。如果認為兒童上學是家庭自己的事兒,那么政府投資校車就顯得沒有必要;如果能認識到教育資源的重要性,兒童上學是關乎未來的事兒,就顯得很有必要。而且這一個問題的解決還能緩解很多別的衍生問題,比如早晚高峰的擁堵,學生的安全等。希望朝陽區的成功經驗可以繼續推廣。
客運公司運營校車
于凱說,調研發現,從嚴格意義上來講,北京目前沒有一家獲得正規資質的校車公司,有的學校租賃汽車當校車,但并不能保證外聘司機的專業素質。如果學校自己購買校車或政府使用教育經費配備了校車,在車輛保養、司機開支方面會有很大一筆支出,對學校造成一定的負擔;校車一早一晚使用,中間時段停放,對資源也是極大的浪費。專業客運公司則可以利用在調配車輛、成本控制等方面的經驗,實現對校車最合理有效的安排。他建議,由專業的客運公司來運營校車,政府出臺相應的法律法規、資質認證標準和行業規范標準,建立監管機制,監督安全服務質量。
■難點
公辦校車須解決兩資難題
本市已開設校車服務的學校表示,開設公辦校車要解決資金、資質問題。
據了解,目前市教委對學校開設校車有兩點要求。第一是學校自有,這牽扯到購車和維護資金誰買單的問題。學校不能向學生收費,自身又承擔不起,要靠政府撥款,才能滿足。
第二,需要有運營資質的出租車公司。這類公司只提供中、大型轎車,但在市中心的學校很多位于胡同內,大中型轎車無法駛入。因此,無法進行“點對點”接送,只能像班車一樣,設置幾個接送點,學生安全得不到很好保障。接送學生責任重大,有運營資質的出租車公司基本不愿意提供校車服務。
■試點·運營
公交公司運營校車服務山區
出事的往往是黑校車,又主要集中在農村地區,本市農村地區校車情況如何?
門頭溝是本市農村寄宿制學校校車管理試點區,門頭溝區教委介紹,門頭溝多為山區,很多孩子上學路遠,區里專車接送山區學生。目前門頭溝區有6輛校車,主要由八方達公交公司運營,專門接送清水中學、清水中心小學等山區學校學生。校車固定在周一、周五接送,保證每人有座,杜絕超載。
門頭溝全區住宿生有389人,校車主要沿村莊進行接送。因車輛經常在山區行駛1個多小時,因此選擇的都是有經驗的司機。
門頭溝區每年在開學前將檢查校車,對校車司機定期評估。學校與司機、學生家長簽訂安全責任書,明確學校、司機、學生家長責任。
■試點·費用
學生坐校車每月交三五百元
動力新躍汽車科技有限公司總經理劉躍升表示,他們與朝陽區教委合作試點校車工作,在5所學校試點運行校車。由政府出資購置、租賃車輛,交由社會公司經營。根據不賺錢也不賠錢的成本預算,每個學生每月要繳納的校車費用在300到500元之間。“根據離家遠近不同有不同收費。有的家長為了讓校車直接把孩子接送到家門口,愿意加錢。”雖然聽起來價格并不便宜,但還是受到很多家長的歡迎,因為徹底把家長從接送孩子的工作中解脫出來。
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