摘要：提高高速公路收費站運營效益必須有效控制成本。本文以高速公路收費站運營成本的經(jīng)營因素與技術(shù)因素分析為基礎(chǔ)，運用現(xiàn)代成本管理理論與方法，探索高速公路收費營運成本控制，降低成本消耗，對提高高速公路的整體營運效益有著重要的意義。
關(guān)鍵詞：高速公路；收費站；成本控制
隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步，人們對高速公路發(fā)展的關(guān)注度越來越高，對高速公路運營成本的關(guān)注度也越來越高，高速公路運營成本一度成為社會輿關(guān)注的焦點；同時，國家審計署對18個省份的高速公路收費進行專項審計,結(jié)果發(fā)現(xiàn)部分高速公路管理單位運營成本較高，因此控制高速公路運營成本已經(jīng)成為適應(yīng)社會進步、回應(yīng)社會關(guān)切，保證高速公路長期科學發(fā)展的必然要求。本文就高速公路運營成本的重要環(huán)節(jié)—高速公路收費站運營管理中的成本控制，提出了幾點見解。
一、做好高速公路收費站運營管理中成本控制的重要性和必要性
首先，根據(jù)交通運輸部發(fā)布的《2014年全國收費公路統(tǒng)計公報》，2014年，全國收費公路收支缺口達1571.1億元，平均每天的缺口為4.3億元，高速公路發(fā)展面臨著巨大的資金瓶頸，控制運營成本，增加高速公路通行費收入成為解決資金難題的重要途徑；其次，2013年，全國收費公路每收取10元通行費，有1.25元用于運營管理，運營管理的成本甚至已經(jīng)超過了公路養(yǎng)護費用，占支出總額的第二高位，運營資金使用效率低下，資金使用效率亟待提高；再次，收費站作為高速公路的基本單元，其運營成本控制對整體高速公路運營成本控制起著重要作用；最后，控制收費站運營成本，提高收費服務(wù)水平，是樹立高速公路的良好窗口形象的必然要求。
二、新形勢下，做好高速公路收費站運營管理成本控制的相關(guān)措施
?。ㄒ唬┲匾暿召M站成本控制體系建設(shè)。建立收費站成本控制的組織體系、明確目標、明確責任和考核激勵機制等。站領(lǐng)導(dǎo)、收費班、監(jiān)控室、票證室、辦公室都要有控制成本的相應(yīng)職責，收費站每一名員工都要對控制成本任務(wù)目標心中有數(shù)，并認真貫徹執(zhí)行，對工作完成出色，成本控制到位的個人和部門要予以適當獎勵。
?。ǘ┛茖W合理的配備工作人員，減少人員經(jīng)費支出，是降低運營成本的首要措施。一是收費站要根據(jù)收費車道數(shù)量、車流量合理配備收費一線收費員，并本著的務(wù)實高效原則設(shè)置機關(guān)科室，嚴格控制非一線收費人員數(shù)量，防止機構(gòu)臃腫、人員浪費現(xiàn)象；二是要嚴格控制司機、廚師、清潔工、保衛(wèi)人員等工勤人員的數(shù)量，可以采取勞務(wù)派遣的方式降低用工風險；還可以采用保衛(wèi)人員同時負責清潔工作等靈活方式用工，從而降低用工成本。
（三）實行精細化管理，減少浪費，控制日常辦公過程中不必要的開支。收費站日常運行的.各個環(huán)節(jié)都要實現(xiàn)管理的精細化，尤其是水、電、暖、辦公用車等開支較大的環(huán)節(jié)，都要建立科學的管理制度，減少浪費。用水、用電方面，要堅決摒棄落后的思想，樹立節(jié)約意識，辦公室人員要時常巡查樓道內(nèi)照明燈具關(guān)閉情況，水龍頭是否有“滴、漏、跑”等現(xiàn)象，并做好臺賬，收費廣場照明盡量不要使用自動開關(guān)功能，要根據(jù)天氣等具體情況，由收費人員根據(jù)實際情況開啟和關(guān)閉；要管理好取暖鍋爐，合理劃定取暖期，溫度不能設(shè)置過高，并根據(jù)天氣情況及時調(diào)整溫度，防止資源浪費；要制定夏季空調(diào)使用的詳細管理規(guī)定，防止開窗戶使用空調(diào)、空調(diào)溫度過低、室內(nèi)沒人不關(guān)空調(diào)等現(xiàn)象；有條件的收費站可以實行食堂、辦公樓層、班組宿舍分設(shè)電表用電等方式防止浪費；要建立辦公用車派車制度，控制汽車用油、保養(yǎng)、維修等成本。要認真梳理收費站日常辦公涉及的各個環(huán)節(jié)，重要環(huán)節(jié)要建立厲行節(jié)約、防止浪費的專門制度，實現(xiàn)精細化管理，控制成本。
?。ㄋ模┙⑹召M站各種設(shè)備使用規(guī)定，定期保養(yǎng)，減少故障和維修次數(shù)。收費區(qū)域內(nèi)機電設(shè)備大都是高科技產(chǎn)品，大多價格較高，要做好使用和保養(yǎng)工作，延長使用壽命，減少折舊成本。收費亭內(nèi)收費電腦、卡機、打印機等要倍加愛護，經(jīng)常擦拭，定期保養(yǎng)，對于不按規(guī)定操作或人為損壞收費設(shè)備的要有懲罰機制；收費廣場欄桿升降機、光柵、動態(tài)稱重設(shè)備要做到每個班組都要檢查，并及時擦拭、清理雜物等，監(jiān)控室要經(jīng)常對監(jiān)控設(shè)備、ups機房進行檢查，保證機房溫度適中，防止設(shè)備損壞；對鍋爐、發(fā)電機、水泵等設(shè)備要定期保養(yǎng)，防止保養(yǎng)不到位和設(shè)備小毛病不及時發(fā)現(xiàn)造成的設(shè)備損壞，甚至導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故，以至于給單位帶來巨大損失。通過保障收費站設(shè)備的規(guī)范使用、合理保養(yǎng)增加設(shè)備使用周期，降低設(shè)備全壽命使用成本。
?。ㄎ澹┮M收費工作新設(shè)備、新工藝。隨著人力資源成本的不斷提高，以及科技的進步，引進先進設(shè)備代替收費員發(fā)卡、收費，可以為高速公路收費站節(jié)約一定運營成本。近年，ETC不停車收費系統(tǒng)發(fā)展迅速，使用客戶大幅增加，2015年底，僅河北省ETC用戶就達到200萬戶，并預(yù)計在今后幾年有大幅增長。隨著市場的認可和用戶的不斷增多，引進TEC不停車收費系統(tǒng)，對于降低收費站運營成本起到的作用將越來越大。
（六）重視管食堂管理工作，實行成本核算，節(jié)約成本，提高飯菜質(zhì)量。食堂管理看起來是小事，卻是收費站管理中的重要環(huán)節(jié)，只有重視食堂管理才能讓職工吃的又好又實惠，既減少了收費站對食堂的投入，又增加了職工歸屬感，從而增加工作積極性，為做好其他工作打下基礎(chǔ)?？傊朔晃兜囊揽渴召M站辦公經(jīng)費貼補食堂經(jīng)費的做法，向食堂的精細化管理要效益，實現(xiàn)既節(jié)約經(jīng)費，又滿足職工需求的良好效果。做好高速公路收費站運營管理中的成本控制工作對于降低高速公路整體運營成本、提高整體經(jīng)濟效益意義重大，只要重視成本控制體系建設(shè)、科學配備工作人員、實行精細化管理、科學管理好現(xiàn)有設(shè)備并不斷引進新設(shè)備、新工藝等，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)收費站運營成本的控制，提高收費站經(jīng)濟效益。
參考文獻：
[1]2014年全國收費公路統(tǒng)計公報.
[2]張建忠.高速公路運管經(jīng)費成本控制方法的實踐與探討[J].交通財會,2007,11.
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