摘要：隨著高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)難的問題成為政府、社會(huì)和高等學(xué)校極為關(guān)注的問題。雖然高等教育進(jìn)行了大量卓有成效的改革，但脫離社會(huì)和市場(chǎng)需要的根本問題并沒有解決。對(duì)以社會(huì)需求和就業(yè)為導(dǎo)向的高等教育改革機(jī)理進(jìn)行了分析，并提出了高等教育改革的思路和做法，即以社會(huì)需求和就業(yè)為導(dǎo)向，全面推進(jìn)教育教學(xué)改革，學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)緊貼區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。

　　關(guān)鍵詞：社會(huì)需求；以就業(yè)為導(dǎo)向；高等教育；改革

　　一、現(xiàn)狀分析

　　隨著高等教育大眾化的不斷推進(jìn)，高等學(xué)校畢業(yè)生數(shù)量不斷增多，高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)難的問題已成為政府、社會(huì)和高等學(xué)校各方極為關(guān)注的焦點(diǎn)問題。如何讓學(xué)生適應(yīng)市場(chǎng)有效地就業(yè)已成為我國(guó)高等教育面臨的一個(gè)重要問題。高等學(xué)校應(yīng)該面向就業(yè)市場(chǎng)，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要的、用人單位青睞的人才，這已成為共識(shí)。然而，實(shí)際情況并非如此，一方面是許多用人單位求賢若渴，社會(huì)各行各業(yè)，尤其是生產(chǎn)第一線和艱苦行業(yè)以及邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)急需大量人才；另一方面則是大學(xué)生找工作難，許多學(xué)生學(xué)非所用，人才資源浪費(fèi)，高等學(xué)校和用人機(jī)構(gòu)雙方處于人才供需不平衡的膠著狀態(tài)。出現(xiàn)這個(gè)問題既有社會(huì)原因、歷史原因，如舊的就業(yè)的思想觀念、舊的用人觀念等。同時(shí)，也是高等學(xué)校人才培養(yǎng)脫離市場(chǎng)和社會(huì)需要所致。

　　一是教育理念存在誤區(qū)。眾多高校辦學(xué)定位過高、辦學(xué)目標(biāo)趨同。高職高專熱心于“專升本”，升了本就要辦成多科性大學(xué)，進(jìn)一步爭(zhēng)取評(píng)上碩士、博士授予單位，以辦成國(guó)內(nèi)（或省內(nèi)）一流國(guó)外（或全國(guó)）有影響的多科性、綜合性、研究型的巨型大學(xué)為發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。在人才培養(yǎng)目標(biāo)定位上認(rèn)為培養(yǎng)應(yīng)用型、技術(shù)型人才則“低人一等”。

　　二是專業(yè)設(shè)置不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國(guó)高校不少學(xué)科專業(yè)設(shè)置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展趨勢(shì)與人才供需機(jī)制相脫節(jié)，高校尚未建立以就業(yè)為導(dǎo)向的專業(yè)進(jìn)退機(jī)制，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性人才供給過剩，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性就業(yè)困難。從表面上看，學(xué)校招生要考慮社會(huì)需求和學(xué)生就業(yè)，但實(shí)質(zhì)上更要考慮原設(shè)專業(yè)的師資、設(shè)備等資源，要停辦一個(gè)專業(yè)是很困難的。因此，高校不能根據(jù)社會(huì)需求的變化及時(shí)調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置和招生數(shù)量。例如，根據(jù)麥肯錫公司發(fā)布的《2010年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》，有8個(gè)專業(yè)是2007～2009年連續(xù)三屆失業(yè)人數(shù)最多的，即法學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、英語、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、工商管理、漢語言文學(xué)、電子信息工程、會(huì)計(jì)學(xué)等專業(yè)。這與我國(guó)所設(shè)置的普通本科專業(yè)布點(diǎn)數(shù)排在前10位的大部分專業(yè)是相同的，而同時(shí)這些專業(yè)大部分也是目前報(bào)考火熱、招生數(shù)量多的專業(yè)。

　　三是課程體系和教學(xué)內(nèi)容陳舊。我國(guó)高校教學(xué)內(nèi)容和課程體系仍主要是20世紀(jì)50年代向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)后形成的模式，按二級(jí)或三級(jí)學(xué)科制訂教學(xué)計(jì)劃，因此，課程體系單一，專業(yè)口徑狹窄，教學(xué)內(nèi)容脫離實(shí)際，教材內(nèi)容陳舊、過時(shí)，重理論知識(shí)傳授，忽略對(duì)大學(xué)生就業(yè)所需要的職業(yè)思想、觀念、知識(shí)、方法和專業(yè)技能等方面的系統(tǒng)培養(yǎng)和訓(xùn)練，即高校的課程設(shè)置嚴(yán)重脫離學(xué)生生活實(shí)際和社會(huì)發(fā)展的需要，不適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展變化。

　　四是高校教師的教學(xué)方法單一，教學(xué)模式僵化。高校許多教師的教學(xué)仍然是“滿堂灌”的上課方式，沒有調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和主動(dòng)性，考核方式也主要采用閉卷的一張?jiān)嚲砑埗ǔ煽?jī)?yōu)橹?，許多學(xué)生的專業(yè)知識(shí)和綜合素質(zhì)無法滿足用人機(jī)構(gòu)對(duì)人才的需要。麥肯錫的一項(xiàng)調(diào)查表明：中國(guó)的大學(xué)畢業(yè)生只有3％的人能達(dá)到服務(wù)業(yè)起點(diǎn)職位要求的能力水平。

　　五是重理論，輕實(shí)踐。盡管很多高校都提出要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，但由于設(shè)備、師資、實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)所等條件限制，實(shí)踐教學(xué)往往被弱化，致使大學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用和創(chuàng)新能力不強(qiáng)。麥肯錫公司公布的《應(yīng)對(duì)中國(guó)隱現(xiàn)的人才短缺》報(bào)告中指出：中國(guó)擁有160萬年輕的專業(yè)人士，是所有國(guó)家中最多的，占全部大學(xué)生的33%。而德國(guó)只有20%，印度則只有4%。然而，教育體系偏重理論，使適于在跨國(guó)公司中工作的中國(guó)年輕工程師中只有不到10%能夠滿足跨國(guó)公司的要求，這就形成了中國(guó)高級(jí)人才的供應(yīng)悖論。

　　因此，目前高校人才培養(yǎng)與社會(huì)需求之間的矛盾是高等教育中亟待解決的問題。

　　二、以社會(huì)需求和就業(yè)為導(dǎo)向的高等教育改革機(jī)理分析

　　1.社會(huì)需求和就業(yè)是高等教育改革的出發(fā)點(diǎn)

　　高等教育在國(guó)家體系中處于舉足輕重的地位，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才和智力支持，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中發(fā)揮著重要作用。一方面，高等教育的類型和層次是由經(jīng)濟(jì)社會(huì)所需要的人才結(jié)構(gòu)決定的，高等教育的發(fā)展應(yīng)該與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的人才市場(chǎng)形成互動(dòng)，高校的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)應(yīng)該與社會(huì)人才結(jié)構(gòu)大體相當(dāng)；另一方面，勞動(dòng)市場(chǎng)能夠反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)各種人才需求結(jié)構(gòu)及數(shù)量的變化趨勢(shì)，包括各類人才的知識(shí)、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)。高等教育的課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、培養(yǎng)模式的更新必須與經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)各種人才需求的變化存在必然的內(nèi)在聯(lián)系。因此，高等教育的改革發(fā)展必須以經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)各種人才的需求為依據(jù)，以社會(huì)需求和就業(yè)為高等教育改革的出發(fā)點(diǎn)。

　　2.社會(huì)需求和就業(yè)是高等教育（高等學(xué)校）服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)

　　高等學(xué)校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)質(zhì)上就是通過人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新來體現(xiàn)。在這四大職能中，人才培養(yǎng)是根本的職能。高等學(xué)校通過培養(yǎng)專門人才，使受教育者就業(yè)，通過受教育者的就業(yè)、再就業(yè)及提高就業(yè)質(zhì)量來間接為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)；同時(shí)，高等學(xué)校雖然可以通過科學(xué)研究、科研成果推廣應(yīng)用、社會(huì)咨詢服務(wù)等直接為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，然而，開展這些活動(dòng)的目的仍然是提高高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，并最終落實(shí)到提高畢業(yè)生的就業(yè)（或創(chuàng)業(yè)）率和就業(yè)質(zhì)量上。應(yīng)該說，人才培養(yǎng)是高等學(xué)校服務(wù)地方的根本職能。高等學(xué)校通過科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)來服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)是有限的，通過人才培養(yǎng)來服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)才是根本。而人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平是通過高校畢業(yè)生的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量來體現(xiàn)，因此，社會(huì)需求和就業(yè)是高等教育（高等學(xué)校）服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的結(jié)合點(diǎn)。