摘要：現(xiàn)代職業(yè)教育成為教育領(lǐng)域非常重要的一環(huán)，相對于德、澳、日等職業(yè)教育領(lǐng)先的國家，我國的職業(yè)教育在服務(wù)行業(yè)、企業(yè)方面差距頗大。就職業(yè)教育培訓(xùn)項目質(zhì)量評價體系的構(gòu)建和評估權(quán)重提出了全新的觀點，首次提出第三方評價機制的設(shè)立和政府主管部門的逐步退出理念。
關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；培訓(xùn)項目；質(zhì)量評價；第三方；多元化
國民終身教育中有一個重要組成部分———職業(yè)教育培訓(xùn)，其影響之大、所占比重之重在整個教育體系中彰顯無疑。隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)步伐加快，信息技術(shù)發(fā)展日益迅猛，知識日益更新，都為職業(yè)教育培訓(xùn)創(chuàng)造了發(fā)展機遇。但同時我們也面臨著一系列的困難與挑戰(zhàn)，雖然我國許多職業(yè)院校、培訓(xùn)機構(gòu)對教育培訓(xùn)質(zhì)量的評價模式開展了多方面探索和研究，但職業(yè)教育培訓(xùn)項目培養(yǎng)質(zhì)量評價并沒有形成完整評價體系，定量評價較少，定性評價較多，需要我們在實踐過程中探索和改進。因此，科學(xué)辨析我國當(dāng)前職業(yè)教育培訓(xùn)質(zhì)量評價體系，建立一個針對職業(yè)教育培訓(xùn)項目的科學(xué)有效的質(zhì)量評價體系，對培訓(xùn)項目實施全過程管理，已成為職業(yè)教育培訓(xùn)順應(yīng)時代潮流、保持健康持續(xù)發(fā)展的重要保障，具有重要意義。
一、職業(yè)教育培訓(xùn)項目質(zhì)量評價多元化評估體系構(gòu)建
職業(yè)教育培訓(xùn)項目質(zhì)量評價是對培訓(xùn)項目滿足企業(yè)（社會）與個體需要的程度作出判斷的活動，是對培訓(xùn)項目活動現(xiàn)實的或潛在的價值作出判斷，以期達到職業(yè)教育培訓(xùn)價值增值的過程。因此，評價主體必然是多元化的。職業(yè)教育培訓(xùn)項目要滿足企業(yè)、社會的要求，同時也要滿足企業(yè)員工個體發(fā)展的需求。職業(yè)教育培訓(xùn)項目質(zhì)量評價包括：培訓(xùn)學(xué)員（受訓(xùn)主體）、培訓(xùn)機構(gòu)（第一方）、送培企業(yè)（第二方）、主管部門、第三方專業(yè)評估機構(gòu)等五個評價主體，即“五主體”多元化評價。
１．主管部門評價
主管部門對培訓(xùn)進行評價是職業(yè)教育培訓(xùn)的一項必需環(huán)節(jié)，這是因為培訓(xùn)機構(gòu)組織的培訓(xùn)活動必須要對主管部門負(fù)責(zé)。主管部門投入大量人力、物力和財力，是為了通過職業(yè)培訓(xùn)提高員工素質(zhì)，提升員工從業(yè)技能，從而達到企業(yè)和行業(yè)從業(yè)人員整體質(zhì)量提升，因此主管部門最為關(guān)心的就是培訓(xùn)的實施效果是否達到了培訓(xùn)目的。要想知道培訓(xùn)效果如何，就必須要對培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)活動開展評價，提出建議，并依據(jù)評價結(jié)果作出決策。目前典型的主管部門評價培訓(xùn)項目有：海關(guān)的報關(guān)員培訓(xùn)項目、財政的會計系列培訓(xùn)項目、海事的輪船從業(yè)培訓(xùn)項目等。
２．參訓(xùn)學(xué)員評價
參訓(xùn)學(xué)員被歸類為第二方，職業(yè)培訓(xùn)的主體是參訓(xùn)學(xué)員，參訓(xùn)學(xué)員的滿意度一定程度上能夠檢驗承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)所在機構(gòu)的培訓(xùn)效果和培訓(xùn)水平。培訓(xùn)過程的每個環(huán)節(jié)，包括培訓(xùn)師教學(xué)水平、培訓(xùn)課程安排、培訓(xùn)環(huán)境、培訓(xùn)測試成績等各要素，都是檢驗培訓(xùn)活動能否符合學(xué)員的需求，是否達到了學(xué)員預(yù)想水平的根據(jù)。參訓(xùn)學(xué)員通過培訓(xùn)評價，為參訓(xùn)效果提供最直接的信息，學(xué)員本身也從這些信息中發(fā)現(xiàn)自己通過參訓(xùn)產(chǎn)生什么樣的變化及專業(yè)業(yè)務(wù)水平得到哪些提高。
３．培訓(xùn)機構(gòu)自評
培訓(xùn)機構(gòu)作為培訓(xùn)項目的實施方被稱為第一方，其按照制定好的評價標(biāo)準(zhǔn)，在對參訓(xùn)學(xué)員、企業(yè)考核性評價之前對自身培訓(xùn)效果進行自我評價，初步判斷參訓(xùn)收獲與效果，獲取自身在參訓(xùn)過程中的成績及差距，自評的結(jié)果亦可在最終綜合評價中占有一定權(quán)重。
４．企業(yè)評價
委托培訓(xùn)的企業(yè)同參訓(xùn)學(xué)員一起被歸類為第二方，在整體培訓(xùn)質(zhì)量評估指標(biāo)體系中享有最高權(quán)重。企業(yè)評價是指參訓(xùn)學(xué)員學(xué)滿入職或者回到委培企業(yè)，由參訓(xùn)學(xué)員所在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、同事根據(jù)其將培訓(xùn)所學(xué)的知識和技能應(yīng)用到實際工作中的效果進行客觀評定，以此作為最終培訓(xùn)質(zhì)量評價的參考指標(biāo)。
５．第三方評估機構(gòu)評價
眾所周知，由標(biāo)準(zhǔn)普爾、穆迪、德勤、埃森哲、普華永道等知名評估機構(gòu)認(rèn)可并評級的行業(yè)企業(yè)，在本領(lǐng)域中往往名聲鵲起，聲譽日隆。同樣，高端培訓(xùn)項目僅僅靠學(xué)員評價和機構(gòu)自評是遠遠不夠的，系統(tǒng)化評價一個培訓(xùn)項目從準(zhǔn)備到完成再到后期效果，科學(xué)的指標(biāo)評估體系必不可少。同樣，委托行業(yè)領(lǐng)域頂尖的專業(yè)評估機構(gòu)，站在第三方獨立的視角來評價培訓(xùn)整體流程與績效，是最為客觀科學(xué)的評價手段。第三方評估也是迅速提高培訓(xùn)機構(gòu)聲譽和知名度的最有效途徑。
二、職業(yè)教育培訓(xùn)項目質(zhì)量評價關(guān)聯(lián)系數(shù)
職業(yè)培訓(xùn)與學(xué)歷教育比較，有許多不同的特征。就職業(yè)培訓(xùn)而言，參加培訓(xùn)項目的學(xué)員學(xué)歷水平、知識基礎(chǔ)、技能水平可能參差不齊；同一類的培訓(xùn)項目，其培訓(xùn)時間長短也可能不一樣；送培單位（企業(yè)）投入的培訓(xùn)經(jīng)費可能差別很大。毫無疑問，這些因素對職業(yè)培訓(xùn)項目的質(zhì)量是有直接影響的。由于這些諸多因素難以控制，增加了職業(yè)培訓(xùn)項目質(zhì)量的評價難度，使得職業(yè)培訓(xùn)項目質(zhì)量的評價更加復(fù)雜。大量的企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)的調(diào)查研究表明，借助“關(guān)聯(lián)系數(shù)”就可以把可能存在的可變因素對培訓(xùn)質(zhì)量的影響，完全體現(xiàn)到評價結(jié)果中，保證了評價結(jié)果的準(zhǔn)確性和客觀性。實際上，大多數(shù)可變的因素對培訓(xùn)質(zhì)量的`影響主要體現(xiàn)在培訓(xùn)效果方面，因此，關(guān)聯(lián)系數(shù)的處理就集中在了“培訓(xùn)效果”這個一級指標(biāo)的各層各個指標(biāo)上了。培訓(xùn)學(xué)員初期的知識基礎(chǔ)、技能水平等不一樣，經(jīng)過培訓(xùn)后，他們的發(fā)展程度是不一樣的，從發(fā)展的角度講，在學(xué)員對培訓(xùn)的滿意度進行評價時，應(yīng)在滿意度評價的基礎(chǔ)上乘以關(guān)聯(lián)系數(shù)（發(fā)展系數(shù)）。在送培單位、管理部門、培訓(xùn)機構(gòu)、第三方評估對滿意度評價時，在發(fā)展的基礎(chǔ)上，還要考慮培訓(xùn)班的整體穩(wěn)定性，需在滿意度評價的基礎(chǔ)上乘以關(guān)聯(lián)系數(shù)（穩(wěn)定系數(shù)）。
三、職業(yè)教育培訓(xùn)項目質(zhì)量評價主體的權(quán)重確定及量化評價
評價指標(biāo)權(quán)重又稱權(quán)數(shù)，是一個證明評價指標(biāo)重要程度和作用的數(shù)字。對評價整體而言，同一層次的各指標(biāo)，其重要程度是不同的。權(quán)數(shù)能夠體現(xiàn)每個指標(biāo)對評價結(jié)果影響的大小以及在評價指標(biāo)體系中占的比重。根據(jù)評價對象的特點，“五主體”的評價權(quán)重必然是有區(qū)別的，這樣才能更科學(xué)、更全面。根據(jù)廣泛的調(diào)查研究，首先利用肯德爾和諧系數(shù)進行一致性檢驗，再對各評價主體的均值進行歸一化處理，得到每個評價主體的權(quán)重如下：培訓(xùn)學(xué)員評價權(quán)重為０．２，送培企業(yè)評價權(quán)重為０．３，培訓(xùn)機構(gòu)評價權(quán)重為０．１，主管部門評價權(quán)重為０．２，第三方評價權(quán)重為０．２。結(jié)合實際情況，各評價主體的評價指標(biāo)有所差別，評價主體的各層各個評價指標(biāo)的權(quán)重是不同的。在進行職業(yè)教育培訓(xùn)項目質(zhì)量量化評價時，首先擬定測評表格，發(fā)給五個評價主體的每個成員。按要求，每個成員根據(jù)實際情況對培訓(xùn)項目質(zhì)量進行全面評價。
四、職業(yè)教育培訓(xùn)項目質(zhì)量評價的標(biāo)準(zhǔn)確定
評價標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計必須是可測量的，可以實際操作和把握的，既有數(shù)量化標(biāo)準(zhǔn)又有可操作化語言表述。在評價指標(biāo)體系中將評價標(biāo)準(zhǔn)分為優(yōu)、良、差三個等級。
１．培訓(xùn)準(zhǔn)備
在培訓(xùn)準(zhǔn)備工作中，為檢測培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和安排是否能滿足培訓(xùn)對象的需求，我們通常要預(yù)先系統(tǒng)地分析評價目標(biāo)，培訓(xùn)目標(biāo)的表述必須清晰明了，否則模棱兩可的目標(biāo)表述會影響培訓(xùn)的實施和評價。培訓(xùn)方案中，如何選擇培訓(xùn)對象，如何安排培訓(xùn)時間，如何確定培訓(xùn)場地等也是至關(guān)要素。我們應(yīng)該對所有指向培訓(xùn)目標(biāo)的條件和資源進行綜合與系統(tǒng)的評價，并進一步完善和確定培訓(xùn)方案，論證其可行性與實際操作的效用性。
２．培訓(xùn)實施
評價培訓(xùn)質(zhì)量優(yōu)劣的一個極其重要的環(huán)節(jié)，就是對整體培訓(xùn)實施過程進行評價，這個評價結(jié)果直接影響培訓(xùn)效果。培訓(xùn)的實施過程是涉及多個環(huán)節(jié)的。第一是師資培訓(xùn)。師資的水平高低、受歡迎程度、綜合能力等要素，在很大程度上影響參訓(xùn)學(xué)員掌握并吸收知識技能的效果，同時還會影響參訓(xùn)學(xué)員的學(xué)習(xí)情緒以及對實施培訓(xùn)的機構(gòu)主體的好惡及評價。培訓(xùn)師資評價指標(biāo)應(yīng)涵蓋師資的配備、培訓(xùn)教師綜合素質(zhì)，包括知識、技能、教學(xué)能力、師德、教學(xué)吸收效果等多方面。第二是培訓(xùn)管理。培訓(xùn)管理是否科學(xué)合理，整體環(huán)節(jié)能否保證實施過程有條不紊，培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)大綱能否反映行業(yè)需求，與受訓(xùn)學(xué)員定期溝通反饋是否及時等，均可檢驗出培訓(xùn)實施機構(gòu)的管理水平。第三是培訓(xùn)資源。實施培訓(xùn)所需的設(shè)施設(shè)備、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)場地、課外學(xué)習(xí)資源等也在一定程度上影響著培訓(xùn)的質(zhì)量。第四是教學(xué)內(nèi)容。教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段是實施培訓(xùn)和完成培訓(xùn)目標(biāo)的重要載體，對培訓(xùn)效果起著至關(guān)重要的作用，是非常重要的指標(biāo)因素。因此在實施過程的二級指標(biāo)中，這些因素都被列入其中。
３．培訓(xùn)效果
培訓(xùn)計劃是否滿足需求與預(yù)期目標(biāo)，實施過程產(chǎn)生的預(yù)期與非預(yù)期效果，有關(guān)人員對培訓(xùn)結(jié)果的優(yōu)劣判斷，參訓(xùn)者的受益程度等，均為體現(xiàn)培訓(xùn)效果的評價指標(biāo)。其中，參訓(xùn)學(xué)員的滿意度評價是整個評價體系中最基本、最重要的評價指標(biāo)。參訓(xùn)學(xué)員對培訓(xùn)整體環(huán)節(jié)的滿意程度直接影響學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性和學(xué)習(xí)情緒，從而影響培訓(xùn)的最終效果。對于委培單位來說，更注重參訓(xùn)學(xué)員在經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)后，理論功底、動手能力、實踐技能、新設(shè)備新科技的掌握與操作水平等綜合能力的提升程度，希望通過學(xué)員在培訓(xùn)前后知識、技能及其他能力的變化，了解參訓(xùn)學(xué)員通過培訓(xùn)學(xué)到了什么，提升了什么。而學(xué)員參訓(xùn)后所產(chǎn)生的各方面的提升和變化，以及能否將培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為實際工作中的新能量，則最直觀地反映培訓(xùn)的質(zhì)量。受訓(xùn)學(xué)員完成培訓(xùn)回到企業(yè)后的跟進調(diào)查評價結(jié)果，更真實體現(xiàn)了培訓(xùn)的效果和價值，切實反映了培訓(xùn)質(zhì)量。
五、結(jié)束語
從我國職業(yè)教育發(fā)展來看，建立健全具有權(quán)威性、導(dǎo)向性的質(zhì)量評價制度，是現(xiàn)階段我國職業(yè)教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一。我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入推進，將對職業(yè)培訓(xùn)數(shù)量及質(zhì)量提出更高要求，因此急需加強對職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量評價指標(biāo)的研究與制定，并在實踐中進行有效積極推進。科學(xué)、系統(tǒng)的職業(yè)教育培訓(xùn)項目質(zhì)量評價多元化評估體系的建立，為職業(yè)教育培訓(xùn)工作提供了質(zhì)量保證。經(jīng)過多方研究與論證，我們認(rèn)為，在未來的職業(yè)教育培訓(xùn)過程中，政府和主管部門的職能應(yīng)該有所轉(zhuǎn)變，從現(xiàn)在的主管逐步過渡到指導(dǎo)與監(jiān)管，把主體評價權(quán)限集中在用人企業(yè)（第二方）和專業(yè)第三方評估機構(gòu)上，只有這樣，才能做到科學(xué)、客觀、高效地推進職業(yè)教育培訓(xùn)，保證職業(yè)教育培訓(xùn)項目的質(zhì)量和效果。
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