伴隨經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，我國(guó)綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，隨著九五、十五計(jì)劃的完成，詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)看下文試論對(duì)公路工程造價(jià)的有效控制。

　　在國(guó)家宏觀政策支持下，公路交通建設(shè)事業(yè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。公路不僅在數(shù)量上持續(xù)增加，而且在質(zhì)量上提高更快。隨著改革的不斷深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制由社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)換也在不斷發(fā)展，工程造價(jià)計(jì)價(jià)及管理的改革也隨之不斷深入發(fā)展，我國(guó)已逐步形成在國(guó)家宏觀調(diào)控下，以定額價(jià)為基礎(chǔ)，通過招投標(biāo)方法形成造價(jià)的價(jià)格機(jī)制。雖然交通建設(shè)形式發(fā)展十分迅猛，在管理上也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，如開展了對(duì)交通建設(shè)市場(chǎng)高、亂、差(造價(jià)高、管理亂、質(zhì)量差)的整治，隨后又開展了三年質(zhì)量年活動(dòng)，實(shí)行了項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制等四項(xiàng)制度，但也還存在著一些問題，如建設(shè)市場(chǎng)的管理還不夠規(guī)范，工程質(zhì)量問題還有發(fā)生，特別是工程造價(jià)偏高的問題未得到有效整治。

　　長(zhǎng)期以來，雖在建筑安裝費(fèi)用的`造價(jià)管理上積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成了比較完備的建筑安裝概算，預(yù)算定額體系，但由于只重視建筑安裝造價(jià)管理，忽視整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)管理，致使許多項(xiàng)目都沒有系統(tǒng)完整的項(xiàng)目造價(jià)資料，無法為后來的項(xiàng)目提供借鑒。

　　長(zhǎng)期以來，忽視設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是不科學(xué)的。只有把主要精力放在設(shè)計(jì)階段，通過控制設(shè)計(jì)造價(jià)，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，降低成本，達(dá)到事半功倍之效。由于許多項(xiàng)目急著要上，設(shè)計(jì)周期被大大縮短，地質(zhì)勘察工作時(shí)間也相應(yīng)縮短，導(dǎo)致地質(zhì)勘察深度不夠，資料不足，使設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料失真。同時(shí)設(shè)計(jì)人員沒有足夠的時(shí)間和精力研究路線方案和線位，對(duì)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化等，從而造成設(shè)計(jì)不合理、浪費(fèi)嚴(yán)重，甚至留下工程隱患。

　　在工程招標(biāo)過程中最大的問題是對(duì)工程量清單重視不夠。在招標(biāo)文件的審查中，對(duì)工程量清單沒有進(jìn)行審查，導(dǎo)致工程量清單中的問題很多，如工程數(shù)量重列或漏列，數(shù)量與圖紙不符，結(jié)果被投標(biāo)人所利用進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)，在評(píng)標(biāo)過程中，也沒有對(duì)嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià)進(jìn)行審核，造成了很多的不當(dāng)支出。公路工程項(xiàng)目招標(biāo)中，中標(biāo)價(jià)值若缺口過大，將導(dǎo)致竣工結(jié)算價(jià)值超出原中標(biāo)價(jià)值，使工程造價(jià)失控。缺口大主要是由于：中標(biāo)價(jià)不含政策性調(diào)價(jià);中標(biāo)價(jià)不含主要材料差價(jià);實(shí)際施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更調(diào)整。這三項(xiàng)費(fèi)用在工程結(jié)算時(shí)又必須同時(shí)考慮，由于預(yù)備費(fèi)的確定僅是按指標(biāo)考慮，而實(shí)際控制較難，從而導(dǎo)致公路工程造價(jià)難以控制。

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