摘要：建筑工程是一種特殊的產(chǎn)品，因其周期長、投資巨大、影響因素復(fù)雜、合同約定不明確、聯(lián)系單簽證不夠具體等產(chǎn)生糾紛的原因很多，導(dǎo)致了工程造價司法鑒定的復(fù)雜性。如何科學(xué)、公正、客觀、合法地進行工程造價司法鑒定，直接關(guān)系到當事人的合法權(quán)益和司法機關(guān)判案的準確性、公正性。本文主要就工程造價司法鑒定方面的問題進行了詳細闡述。

關(guān)鍵詞：工程造價；司法鑒定；問題；對策；建議

引言

　　近年來，隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和城市建設(shè)的迅猛發(fā)展，工程建設(shè)中不斷出現(xiàn)合同糾紛的問題，在這些出現(xiàn)的問題中，大多數(shù)問題所涉及到的是關(guān)于工程造價的糾紛問題，承包方和開發(fā)商都為了保護自己利益，當出現(xiàn)無法達成協(xié)商一致的情況時，通常是向法院提起訴訟，通過法律手段來解決問題，于是，工程造價的激發(fā)鑒定機制也就由然而生，并在發(fā)展中逐漸發(fā)展成為工程造價公司中的一項非常重要的工作項目，因為工程造價的司法鑒定與一般的工程審價是存在著區(qū)別的，工程造價的鑒定有著自己的特殊性，得到的鑒定結(jié)果對于司法審判是一項非常重要的證據(jù)，這將直接影響著一樁案件的審判結(jié)果，關(guān)系到審判的公正公平性。

一、工程造價司法鑒定的分析

　　工程造價司法鑒定是指工程造價司法鑒定機構(gòu)和鑒定人，依據(jù)其專門知識，對建筑工程訴訟案件中所涉及的造價糾紛進行分析、研究、鑒別并做出結(jié)論的活動。工程造價司法鑒定作為一種獨立證據(jù)，是工程造價糾紛案調(diào)解和判決的重要依據(jù)，在建筑工程訴訟活動中起著至關(guān)重要的作用。

　　近年來，我國的建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展，企業(yè)的效益也逐年穩(wěn)步提升，工程建設(shè)的成就日益凸顯，據(jù)不完全統(tǒng)計顯示的數(shù)據(jù)表明，我國現(xiàn)在正處于發(fā)展建設(shè)的高峰時段，可是我國當前的建筑市場發(fā)展的卻不夠完善，市場的主體信譽觀和意識還很薄弱，出現(xiàn)拖欠工款和農(nóng)民工工錢的現(xiàn)象屢見不鮮，這些不良勢態(tài)嚴重影響和制約著建筑行業(yè)的健康成長，并已經(jīng)成為了一種社會上的不和諧因素，之所以產(chǎn)生這樣的問題，最主要的一個原因還是在進行建筑過程中出現(xiàn)的結(jié)算糾紛問題，在計劃經(jīng)濟逐漸向市場經(jīng)濟逐漸轉(zhuǎn)變的過程中，工程的建設(shè)投資已經(jīng)從從前單一的政府投資轉(zhuǎn)變成多元化的投資方式，實體投資和個人投資逐漸成為了投資中的主要來源，因為很多投資者對于工程領(lǐng)域中的造價方面管理水平欠佳，因此在進行工程結(jié)算時總是會出現(xiàn)很多的問題，承包方有時對施工單位的結(jié)算報告不予理睬，不認可也不審計，究其原因很有可能是因為工程的結(jié)算已經(jīng)嚴重超出了預(yù)算，承包商對巨額的工程款無力支付，還有一種可能是承包商存在著不良動機，在工程剛剛開始進行施工時，讓施工方采取先墊付后支付的手段，結(jié)算時以工程造價過高為由，而拒絕支付，從而就導(dǎo)致了造價糾紛的出現(xiàn)，如果出現(xiàn)上述情況，常采取協(xié)商方式進行協(xié)調(diào)解決，或者對工程造價進行司法鑒定。

二、工程造價司法鑒定的`特征

　　工程造價司法鑒定是指依法取得有關(guān)工程造價司法鑒定資格的鑒定機構(gòu)和鑒定人，受司法機關(guān)或當事人的委托，根據(jù)國家法律、法規(guī)的規(guī)定，運用科學(xué)技術(shù)或?qū)ｉT知識，對建設(shè)工程案件中涉及工程造價的資料進行分析、研究、鑒別，進而計算、確定某一工程價值并提供鑒定結(jié)論的司法活動。建設(shè)工程自身的特性決定了建筑工程司法鑒定的特征有以下幾點：

　?。ㄒ唬┘夹g(shù)性

　　工程造價的爭議一般會發(fā)生在工程使用或工程完成階段。這個階段，隱蔽工程大多已全部或者部分完工，問題產(chǎn)生原因復(fù)雜，離開專業(yè)的技術(shù)手段是不能查清楚的。如主體結(jié)構(gòu)發(fā)生裂縫的問題，其產(chǎn)生原因就可能是多方面的，除了外部的沖擊、震動、人為破壞等因素，還有內(nèi)部的材料質(zhì)量、配比問題，施工工藝問題等。由于在這種情況下查看的現(xiàn)場不是原始的狀態(tài)，工程的隱蔽性較強，要求借助專業(yè)的技術(shù)手段和專門知識來確定工程造價。

　　（二）專業(yè)性

　　就我們了解的建筑工程本身具有的復(fù)雜性和個體性的特點決定了工程造價司法鑒定活動的專業(yè)性。這種復(fù)雜性特點就導(dǎo)致工程發(fā)包方與承包方雙方在工程造價上存在的分歧。同時，建設(shè)工程生產(chǎn)過程復(fù)雜，生產(chǎn)周期長，定價過程特殊，導(dǎo)致司法鑒定涉及的材料數(shù)量大、內(nèi)容多。建筑市場承包商之間競爭激烈，陰陽合同、墊資承包、現(xiàn)場亂簽證、拖欠工程款、工程質(zhì)量低劣等社會現(xiàn)象在訴訟活動中不斷出現(xiàn)，也導(dǎo)致確定工程造價的難度大。在這種社會環(huán)境中，工程造價的確定就必須要借助專業(yè)的知識進行。

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　　在現(xiàn)代的司法環(huán)境下，證據(jù)是司法公正的前提和基礎(chǔ)，而司法鑒定也是現(xiàn)行證據(jù)制度的重要內(nèi)容。其鑒定結(jié)論對于法庭查明客觀事實真相、維護當事人合法權(quán)益也顯得尤為重要。鑒于建筑工程本身所具有的特點，如果主張權(quán)利一方無法向法庭提供充分的證據(jù)來證明工程的確切造價，則其可能要承擔(dān)舉證不能的不利后果。這時就必須借助司法鑒定程序以利于法庭切實查明客觀事實真相、維護當事人合法權(quán)益，達到法庭斷案的效果。

三、工程造價司法鑒定的原則

　　根據(jù)《司法鑒定機構(gòu)登記管理辦法》第七條規(guī)定，“司法鑒定機構(gòu)開展司法鑒定活動應(yīng)當遵循合法、中立、規(guī)范、及時的原則”。司法鑒定過程是指依法取得有關(guān)工程造價司法鑒定資格的鑒定機構(gòu)和鑒定人，受到司法機構(gòu)或者當事人的委托，按照法律法規(guī)的程序過程，利用工程造價的相關(guān)專業(yè)知識，對仲裁活動中涉及到的工程造價問題進行談判，不僅含有司法特點，還含有工程造價的一些特點，從原告和被告兩方面對這個工程造價的上訴來看，需要同構(gòu)法律部門運用法律的強有力的手段來判定整個工程造價，并執(zhí)行判決，它還是一種特殊行業(yè)的行為，含有建筑行業(yè)的行業(yè)特點，需要遵守建筑行業(yè)的法律、規(guī)章、政策、規(guī)范等各種相關(guān)標準，司法鑒定必須要依法科學(xué)，實事求是，公平公開，更要側(cè)重法律，看重事實，做到有法可依的原則，司法鑒定人也要客觀、獨立、公平、公正的依照相關(guān)法則進行工程造價司法鑒定。建筑工程糾紛存在著復(fù)雜性、特殊性，因而工程造價的司法鑒定，必須既有一般性的原則，又有適應(yīng)特殊要求的原則。

　　（一）公正原則

　　所謂公正原則，是指工程造價鑒定機構(gòu)應(yīng)尊重科學(xué)、尊重事實，在鑒定工作中組織各方協(xié)同工作，鑒定機構(gòu)對案件雙方當事人的利益站在公正的立場平等對待，對雙方當事人提供的事實公平地作為鑒定的依據(jù)，不得因當事人的地位不同適用不同的標準，從而使利益失去平衡。

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　　合法原則包括兩個內(nèi)容：一是待鑒定的合同或條款不違背法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，二是被鑒定的工程質(zhì)量已被確認合格。在具體處理案件時，如委托鑒定的法院已對合法性進行確認的，鑒定人應(yīng)在其合法前提下進行鑒定；如法庭尚未確認合法性或有待確認的，鑒定人應(yīng)出具不同的結(jié)論供法庭酌情采信。在具體的案件中，鑒定人在接受委托時可要求法院確認鑒定所涉及的合同或有關(guān)鑒定材料的合法性與否，如尚不能確認，鑒定人應(yīng)征得法院同意在出具鑒定報告時，對合同是否有效出具兩個不同的計價原則和鑒定結(jié)論，供法院在庭審后有效選擇鑒定結(jié)論作為判案的依據(jù)。

　　（三）獨立原則

　　所謂獨立原則，是指鑒定機構(gòu)及鑒定人員應(yīng)嚴格保持中立，不受任何一方當事人或其他人員的干擾。以事實為依據(jù)，以法律、法規(guī)和有關(guān)的技術(shù)標準、規(guī)定為準繩，獨立地運用建設(shè)工程的專業(yè)知識和相關(guān)的行業(yè)規(guī)定，出具鑒定報告。

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　　從約原則是建筑工程造價司法鑒定活動應(yīng)遵循的首要原則。建筑工程合同屬于合同的一種，應(yīng)當遵循合同法的相關(guān)原則。根據(jù)我國《合同法》中的自愿原則和誠實信用原則，只要當事人的約定不違反法律和行政法規(guī)的強制性規(guī)定，不管雙方簽訂的合同是否合理，鑒定人員均無權(quán)自選或否定當事人之間的合同內(nèi)容或補充協(xié)議約定的內(nèi)容，這就是工程造價司法鑒定須遵循的從約原則。

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　　由于當事人提供的證據(jù)不夠完善，或者案情本身的復(fù)雜性和特殊性，致使工程造價司法鑒定難以得出確切的結(jié)論時，鑒定人應(yīng)結(jié)合具體案情根據(jù)不同的標準和計算方法，作出不同的意見，提供當事人進一步舉證，并根據(jù)其證據(jù)能否成立給出不同的數(shù)據(jù)，法院根據(jù)開庭和評議對鑒定結(jié)論進行取舍。即所謂的取舍原則，它能有效防止鑒定結(jié)論未審先定或不當影響案件準確判決。