一、株洲市新型城鎮(zhèn)化進程中職業(yè)教育集群化發(fā)展的價值分析
(一)資源共享實現(xiàn)最大化
2014年全國職教會議上，提出加快構建中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系，株洲職教園區(qū)涵蓋了中高職、學歷教育和職業(yè)培訓等不同類型和層級的職業(yè)教育。因此，在職教園區(qū)構建中高職相互銜接，“學歷教育與職業(yè)培訓”相互溝通的模式，在職教科技園區(qū)內(nèi)的職業(yè)學院之間實行學分互認，企業(yè)培訓和相關的實踐工作經(jīng)歷可以學分置換，即打造“職業(yè)教育立交橋”可以實現(xiàn)。［1］職教園按照“優(yōu)化資源、合理布局”原則，圍繞職教改革的總體目標，并充分結合株洲職業(yè)教育現(xiàn)有基礎，實現(xiàn)原有各院校的集中辦學，集聚了資源，已投入試運行的湖南(株洲)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導中心，能夠為技能培訓、創(chuàng)業(yè)孵化、公共實訓、技能鑒定、職業(yè)資格認證提供廣闊平臺。徹底解決困擾職業(yè)院校的設備問題，從而實現(xiàn)實訓基地設備的共享。
(二)為產(chǎn)業(yè)升級提供動力
石偉平教授曾提出，“職業(yè)教育本身應在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建立、中高職銜接人才培養(yǎng)、本科院校向應用型轉型等方面加強建設，從而更好地為產(chǎn)業(yè)升級服務”。株洲職教園完整對接株洲產(chǎn)業(yè)，整合重復專業(yè)，發(fā)展骨干示范專業(yè)，通過建設焊接中心、機械制造中心、自動化控制中心、汽車制造中心等實訓中心建設，促進株洲經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級，提升職業(yè)教育服務經(jīng)濟社會功能。當前，職教園正積極推進湖南保險職院的進入，作為國內(nèi)惟一的保險類職院入駐，不但可以占領我國保險行業(yè)技術技能型人才培養(yǎng)的制高點，而且可以引進中國人壽企業(yè)大學、中國人壽養(yǎng)老養(yǎng)生基地、后援服務中心等落戶園區(qū)，這將會把株洲迅速打造成長株潭城市群保險業(yè)服務經(jīng)濟社會發(fā)展的示范區(qū)和保險行業(yè)轉變發(fā)展方式的先導區(qū)，將極大地推動株洲市的產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
二、城鎮(zhèn)化進程中職業(yè)教育集群化發(fā)展的策略
(一)加快推進職教園的建設
其具體的思路設計為:
(1)轉變建設觀念。株洲職教園從2008年啟動到目前只有4所院校建成開學，速度較慢，原因主要是建設重點放在“建城”。株洲職教園可以將建設重點放到“建校”方面，加快推進學校入園，發(fā)揮企業(yè)的聚集效應;
(2)理順管理機制。剝離株洲市教投公司管理職能，并明確其職責。完善園區(qū)管理機構，職教園管理辦公室作為園區(qū)教學業(yè)務和日常事務管理機構，主要負責職教園的管理、協(xié)調(diào)等綜合改革工作;
(3)盡快推進院校建設。落實政府的工作要求，指定時間進度表，盡快完成征地拆遷工作，確保已簽約院校盡快開工建設。
(二)構建多層次職業(yè)教育體系
為推動職業(yè)教育深化改革，加快發(fā)展，提升辦學質(zhì)量和社會服務水平，2014年在全國職教會議上，國務院印發(fā)了《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，提出“到2020年，形成適應發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”，職業(yè)教育學制完全有發(fā)展提升的.空間，特別是向本科、研究生等高層次教育發(fā)展，中等職業(yè)學校應發(fā)揮基礎作用，重點培養(yǎng)技能型人才;高等職業(yè)學校要發(fā)揮引領作用，重點培養(yǎng)高端技能型人才;本科、研究生層次職業(yè)教育重點培養(yǎng)復合型、應用型人才，形成多層次銜接貫通的技能人才培養(yǎng)體系。北京、上海、福建等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)已經(jīng)率先舉辦了四年制技術教育，在這方面進行了有益探索。株洲市可以利用職教園優(yōu)良的職業(yè)教育資源，在支持高職教育改革發(fā)展中的做法可以借鑒:
(1)開展應用型本科人才培養(yǎng)試點。根據(jù)省情及地方主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才培養(yǎng)的需要，支持高職院校選擇高職精品專業(yè)與本科高校開展聯(lián)辦應用型本科專業(yè)試點，面向本省生源，以本科二批次錄取，聯(lián)合培養(yǎng)本科層次應用型人才。支持高職院校與本科高校聯(lián)辦成人教育本科專業(yè);
(2)開展聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)碩士試點。在工學、農(nóng)林和藝術類等領域，支持校際聯(lián)合開展“3+2+2”(三年制高職+兩年本科+兩年碩士)、“5+2+2”培養(yǎng)專業(yè)碩士試點(五年制高職+兩年本科+兩年碩士)，聯(lián)合開展“3+4”(三年制高職+四年本碩連讀)、“5+4”(五年制高職+四年本碩連讀)專科起點本碩連讀試點。
(三)發(fā)揮政府部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源的作用
職業(yè)教育的集群化改革和發(fā)展，需要社會各界的大力支持。
(1)政府要高度重視，將職業(yè)教育推動城鎮(zhèn)化發(fā)展，對接地方產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計劃納入經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的總體規(guī)劃，加大財政投入;
(2)政府要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合教育資源，結合產(chǎn)業(yè)集群對人才需求的穩(wěn)定性，批量性和同質(zhì)性的特點，統(tǒng)籌高職院校的建構，規(guī)劃布局和發(fā)展，科學合理利用高等職業(yè)教育資源，杜絕重復建設，避免無序競爭，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的全市職業(yè)教育一盤棋的新局面;
(3)為職業(yè)院校和企業(yè)合作搭建良好的平臺，促進產(chǎn)學研的結合。鼓勵企業(yè)、高校和研究機構共同申報大型研究課題，加大對產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)集群的聯(lián)合申報方面的鼓勵與支持力度。與政府、行業(yè)企業(yè)一起研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結構調(diào)整和人才培養(yǎng)，并組建專業(yè)建設指導委員會、教學和科研團隊。政府主導，實現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接;行業(yè)引領，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與崗位職業(yè)對接;企業(yè)參與，實現(xiàn)教學內(nèi)容與技術進步對接。通過“三個對接”，建立起“快速反應、同步跟進、動態(tài)調(diào)整”服務產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的創(chuàng)新機制。
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