一、株洲市新型城鎮化進程中職業教育集群化發展的價值分析
(一)資源共享實現最大化
2014年全國職教會議上，提出加快構建中國特色現代職業教育體系，株洲職教園區涵蓋了中高職、學歷教育和職業培訓等不同類型和層級的職業教育。因此，在職教園區構建中高職相互銜接，“學歷教育與職業培訓”相互溝通的模式，在職教科技園區內的職業學院之間實行學分互認，企業培訓和相關的實踐工作經歷可以學分置換，即打造“職業教育立交橋”可以實現。［1］職教園按照“優化資源、合理布局”原則，圍繞職教改革的總體目標，并充分結合株洲職業教育現有基礎，實現原有各院校的集中辦學，集聚了資源，已投入試運行的湖南(株洲)就業創業指導中心，能夠為技能培訓、創業孵化、公共實訓、技能鑒定、職業資格認證提供廣闊平臺。徹底解決困擾職業院校的設備問題，從而實現實訓基地設備的共享。
(二)為產業升級提供動力
石偉平教授曾提出，“職業教育本身應在現代職業教育體系建立、中高職銜接人才培養、本科院校向應用型轉型等方面加強建設，從而更好地為產業升級服務”。株洲職教園完整對接株洲產業，整合重復專業，發展骨干示范專業，通過建設焊接中心、機械制造中心、自動化控制中心、汽車制造中心等實訓中心建設，促進株洲經濟產業提質增效升級，提升職業教育服務經濟社會功能。當前，職教園正積極推進湖南保險職院的進入，作為國內惟一的保險類職院入駐，不但可以占領我國保險行業技術技能型人才培養的制高點，而且可以引進中國人壽企業大學、中國人壽養老養生基地、后援服務中心等落戶園區，這將會把株洲迅速打造成長株潭城市群保險業服務經濟社會發展的示范區和保險行業轉變發展方式的先導區，將極大地推動株洲市的產業大發展。
二、城鎮化進程中職業教育集群化發展的策略
(一)加快推進職教園的建設
其具體的思路設計為:
(1)轉變建設觀念。株洲職教園從2008年啟動到目前只有4所院校建成開學，速度較慢，原因主要是建設重點放在“建城”。株洲職教園可以將建設重點放到“建校”方面，加快推進學校入園，發揮企業的聚集效應;
(2)理順管理機制。剝離株洲市教投公司管理職能，并明確其職責。完善園區管理機構，職教園管理辦公室作為園區教學業務和日常事務管理機構，主要負責職教園的管理、協調等綜合改革工作;
(3)盡快推進院校建設。落實政府的工作要求，指定時間進度表，盡快完成征地拆遷工作，確保已簽約院校盡快開工建設。
(二)構建多層次職業教育體系
為推動職業教育深化改革，加快發展，提升辦學質量和社會服務水平，2014年在全國職教會議上，國務院印發了《關于加快發展現代職業教育的決定》，提出“到2020年，形成適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系”，職業教育學制完全有發展提升的.空間，特別是向本科、研究生等高層次教育發展，中等職業學校應發揮基礎作用，重點培養技能型人才;高等職業學校要發揮引領作用，重點培養高端技能型人才;本科、研究生層次職業教育重點培養復合型、應用型人才，形成多層次銜接貫通的技能人才培養體系。北京、上海、福建等經濟發達地區已經率先舉辦了四年制技術教育，在這方面進行了有益探索。株洲市可以利用職教園優良的職業教育資源，在支持高職教育改革發展中的做法可以借鑒:
(1)開展應用型本科人才培養試點。根據省情及地方主導產業、特色產業急需緊缺人才培養的需要，支持高職院校選擇高職精品專業與本科高校開展聯辦應用型本科專業試點，面向本省生源，以本科二批次錄取，聯合培養本科層次應用型人才。支持高職院校與本科高校聯辦成人教育本科專業;
(2)開展聯合培養專業碩士試點。在工學、農林和藝術類等領域，支持校際聯合開展“3+2+2”(三年制高職+兩年本科+兩年碩士)、“5+2+2”培養專業碩士試點(五年制高職+兩年本科+兩年碩士)，聯合開展“3+4”(三年制高職+四年本碩連讀)、“5+4”(五年制高職+四年本碩連讀)專科起點本碩連讀試點。
(三)發揮政府部門統籌協調，整合資源的作用
職業教育的集群化改革和發展，需要社會各界的大力支持。
(1)政府要高度重視，將職業教育推動城鎮化發展，對接地方產業產業發展的計劃納入經濟社會發展和產業結構調整的總體規劃，加大財政投入;
(2)政府要加強統籌協調，整合教育資源，結合產業集群對人才需求的穩定性，批量性和同質性的特點，統籌高職院校的建構，規劃布局和發展，科學合理利用高等職業教育資源，杜絕重復建設，避免無序競爭，創建優質高效的全市職業教育一盤棋的新局面;
(3)為職業院校和企業合作搭建良好的平臺，促進產學研的結合。鼓勵企業、高校和研究機構共同申報大型研究課題，加大對產業集群和專業集群的聯合申報方面的鼓勵與支持力度。與政府、行業企業一起研究產業發展、結構調整和人才培養，并組建專業建設指導委員會、教學和科研團隊。政府主導，實現專業與產業對接;行業引領，實現人才培養與崗位職業對接;企業參與，實現教學內容與技術進步對接。通過“三個對接”，建立起“快速反應、同步跟進、動態調整”服務產業結構調整的創新機制。
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