1現(xiàn)實(shí)科技管理體制的典型性問題
1.1科技管理體系不完善
受傳統(tǒng)科技管理體制和體系的影響，科技管理體制中僵化的現(xiàn)象仍然存在，科技管理體系中條塊分割的格局還沒有被完全打破。科技管理體系的不完善直接造成科技管理體制難于適應(yīng)市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)際要求，難于形成科技管理的良好空間與氛圍，造成科技資源、管理重點(diǎn)的分配不公，出現(xiàn)科技管理組織能力和協(xié)調(diào)能力的下降，影響科技管理體制的建設(shè)，制約著科技管理工作的發(fā)展。
1.2科技管理體制市場(chǎng)化程度低
市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)化是科技管理體制創(chuàng)新的平臺(tái)與方向，與其他事業(yè)相比，我國(guó)科技管理體系發(fā)展的狀態(tài)出現(xiàn)了明顯落后和不足的問題。在科技資源配置的過程中，市場(chǎng)機(jī)制需要將其作用充分發(fā)揮出來。但是目前實(shí)行的科技管理體制并沒有將市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的指導(dǎo)性作用發(fā)揮出來，使得項(xiàng)目研發(fā)與成果在應(yīng)用的過程中出現(xiàn)了較為明顯的分離現(xiàn)象。這主要表現(xiàn)在兩方面：一方面是科技成果難以轉(zhuǎn)化，不能獲得應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。另一方面是科技管理部門并沒有充分發(fā)揮作用，產(chǎn)學(xué)研究聯(lián)系不緊密。
1.3科技成果轉(zhuǎn)化率低
受科技管理體制落后的影響，我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率長(zhǎng)期低于國(guó)際平均水平，這種問題將會(huì)使科研工作的發(fā)展進(jìn)入逐步下降的“死循環(huán)”，既形不成科研與市場(chǎng)的有效對(duì)接，也不能形成科技成果與商品的有效轉(zhuǎn)化，使科技活動(dòng)和管理工作失去社會(huì)的認(rèn)可和市場(chǎng)的肯定，難于發(fā)揮市場(chǎng)資源的優(yōu)勢(shì)，形不成對(duì)科技管理體制改革的有力支持。
2構(gòu)建創(chuàng)新體系為背景的科技管理新體制
2.1轉(zhuǎn)變科技管理工作的觀念
新時(shí)期科技管理工作要實(shí)現(xiàn)觀念的轉(zhuǎn)變和理念的創(chuàng)新，特別是在科技管理體制的建設(shè)中，要將轉(zhuǎn)變觀念和創(chuàng)新理念列為頭等大事。要從科技管理體制和意識(shí)兩個(gè)重要層面入手，將科技管理工作的職能做到分解，實(shí)行決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)的有效分類，使科技人員、管理人員能夠各司其職，真正將精力放在各自的本職工作中。此外，要引入第三方監(jiān)督機(jī)制，科技管理工作要主動(dòng)利用社會(huì)上專業(yè)組織的優(yōu)勢(shì)，大膽將監(jiān)督和評(píng)估職能讓渡給第三方，這樣可以有效集中科技管理人員的精力，落實(shí)科技管理的責(zé)任，在創(chuàng)新科技管理工作觀念的同時(shí)，做到對(duì)科技管理工作質(zhì)量和體系上的保證。
2.2建立和完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制
針對(duì)當(dāng)前存在的科技成果轉(zhuǎn)化率低的實(shí)際問題，應(yīng)加速科技管理體制的創(chuàng)新進(jìn)程，要將市場(chǎng)資源引入到科技工作和管理工作之中，建立科技管理與市場(chǎng)結(jié)合的新體制，以科技人才、學(xué)術(shù)成果作為資產(chǎn)，加深科研單位與市場(chǎng)的進(jìn)一步合作和聯(lián)系，使傳統(tǒng)的、束之高閣的科技成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)化和商業(yè)化，在發(fā)揮科技成果經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，發(fā)展出科技成果轉(zhuǎn)化的新機(jī)制和新體系。
2.3建立和健全科技人才的評(píng)價(jià)機(jī)制
建立科技人才的評(píng)估評(píng)價(jià)體系是當(dāng)前科技管理體制改革的核心目標(biāo)之一，要針對(duì)當(dāng)前科技人才數(shù)量和質(zhì)量?jī)煞矫鎲栴}展開評(píng)價(jià)機(jī)制的創(chuàng)新，使科技人員的本職工作與日常其他工作相分離，將科技人員更主要的精力和時(shí)間更多地投入到科學(xué)技術(shù)研究之中，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)科技人才的.約束、控制和激勵(lì)，在正確評(píng)價(jià)人才、完善評(píng)價(jià)機(jī)制的同時(shí)，做到對(duì)科技人員主動(dòng)性和積極性的保證，提升科技人員的原創(chuàng)能力和科研水平，為更高科技成果的誕生鋪平體系性和機(jī)制性道路。此外，要通過評(píng)價(jià)機(jī)制形成科技管理工作的正確方向，使科技人才能夠通過自身價(jià)值的體現(xiàn)來堅(jiān)定科技事業(yè)的從業(yè)信心，取得外部環(huán)境和內(nèi)部認(rèn)知的雙方面認(rèn)可，做到對(duì)科技人員全面發(fā)展的有效保障，達(dá)到創(chuàng)新和改革科技管理工作的深層次目標(biāo)。
3結(jié)語
創(chuàng)新是社會(huì)與科技發(fā)展的原動(dòng)力，創(chuàng)新體系的建立是現(xiàn)代社會(huì)的根本標(biāo)志，在變革和創(chuàng)新的環(huán)境中，應(yīng)構(gòu)建科技管理體制，適應(yīng)社會(huì)新情況。新時(shí)期，要全面理解科技管理工作的真正含義，正確認(rèn)知科技管理工作的真正價(jià)值，以創(chuàng)新思想和創(chuàng)新體系為平臺(tái)，構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的信息管理體制，建立起科學(xué)、全面的科技管理工作體系，做到對(duì)科技工作創(chuàng)新和自主發(fā)展目標(biāo)的有效維護(hù)和保證。
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