引導語：畢業生最重要的一件事情就是寫畢業論文，而有關公共服務方面的論文要怎么寫呢？接下來是小編為你帶來收集整理的文章，歡迎閱讀！

　摘要：十三五規劃的重要目標是全面實現小康社會，提升人民的生活水平和質量。發展公共服務業和生活服務業是實現這一目標的重要保障。本文分析了公共服務業和生活服務業的內涵和外延，世界公共服務業與生活服務業的發展趨勢，以及我國公共服務業與生活服務業的現狀與問題，最后給出了我國公共服務業與生活服務業的發展對策。

　關鍵詞：公共服務;生活服務;比較研究;建設小康社會

　　新型經濟發展方式黨的十三屆五中全會審議通過了我國十三五經濟發展的重要目標和任務——全面建設小康社會的目標，其中非常重要的一條就是讓人民的生活水平和質量的提高。發展經濟的主要目的之一，就是為了為人民生活提供基礎保障，并在此基礎上不斷改善人民生活水平。發展公共服務業和生活服務業是實現這一目標的重要手段。在對服務業以往的研究中，多從生產或服務，與生產關聯的生產性服務業為視角進行研究[1];在現代服務業的研究中，也多以研究其對經濟增長的促進為主[2]，研究公共服務業與生活服務業的較少。我國正處在轉變經濟發展方式，全面建設小康社會的轉折點上，無論是學界還是業界，公共服務業與生活服務業都是當前大家關注的熱點。

一、分析與研究新型經濟發展方式下的公共服務業與生活服務業，將有利于學界和業界更深刻的認識存在問題，提出方案和措施

　　(一)公共服務的內涵與外延

　　公共服務業的內涵。公共服務業是指政府或公共組織為服務社會大眾而提供的非盈利為目的的產品或服務。公共服務具備公共物品的屬性。首先，公共服務具有普惠性，共同產品或服務人人可享用，并不區分受眾，不具備排他性。其次，公共服務具有共享性，一部分人消費共同品并不影響其他人消費，產品或服務可重復使用。提供公共服務的行業即是共同服務業。公共服務業外延。依據公共資源投入的不同領域，根據不同的用途和表現形式可將公共服務分為四類：

　　(1)基礎設施公共服務，如煤、電、水、氣都屬于此類。其主要是服務人們基礎型性的生產、生活需要。

　　(2)經濟公共服務，如技術推廣、財務咨詢、法律援助等服務，主要是為協助個人或組織開展經濟活動，便利社會經濟發展的公共性服務。

　　(3)社會公共服務，主要指諸如教育、醫療、就業保障等滿足人們生存和發展的社會保障性服務。

　　(4)安全公共服務是指國防、治安等涉及國家、社會及個人安全相關的公共服務。

　　(二)生活服務業的內涵與外延

　　生活服務業的內涵。生活服務的考量標準就是讓讓人民的生活水平和生活質量顯著提高。生活服務是經濟與社會發展的重要衡量指標。生活服務可兩分為基于實物消費的物質生活消費和更高層次的精神生活消費服務。生活服務提高國民素質和社會文明程度的重要保障。全面建設小康社會，提升人民生活水平和質量是當前發展目標實現的重要衡量指標。生活服務業的特征是：首先，經濟增長到一定水平后，居民服務消費支出比重上升，生活服務支出的收入彈性增大。其次，經濟增長過程中，處于同水平的國家生活服務消費的結構趨同。第三，消費需求差異化，現代服務業在GDP中的占比提升。生活服務業外延。按照要素投入分類，生活服務業包括勞動密集、知識與信息密集和資本密集三種類型。勞動密集型生活服務業是一種較為傳統的服務業，其顯著特點是一般勞動要素的密集投入。典型的勞動密集型生活服務業如餐飲、零售業、物流業等行業。知識與信息密集型生活服務業以技術和市場創新為基礎，通過信息技術、互聯網等處理信息、分享知識的形式來服務大眾生活。[3]例如58同城、淘寶網以及一些留學中介等都屬于知識密集型生活服務業。資本密集型生活服務業很注重資本的整合與配置，密集投入的是金融資本，典型的例子包括銀行業、保險業、房地產開發等行業。

二、世界公共服務業與生活服務業的發展趨勢

　　(一)公共服務發展的趨勢以西方發達國家為代表的國家公共服務體系發展較早，也相對成熟，其發展過程經歷了三個階段。

　　首先，早期的有限提供階段。資本主義早期公共服務有限。隨著產業革命的進行，社會經濟的發展帶來了更多的財富積累和社會生活的改善，公共服務的重要性顯得愈發重要，19世紀晚期，歐美國家相繼出現勞動保障相關的法規，政府出臺改善社會公共福利的相關措施。

　　第二，公共服務發展階段。上世紀20年代爆發的經濟危機讓西方國家的保障體系出現危機，愈發凸顯公共服務的重要性。二戰結束后的經濟恢復期，各國在公共服務體系建設上不斷向廣度和深度上努力，在擴大受益人群覆蓋面和公共服務品質上不斷提升。到上世紀中葉，西方發達國家基本完成了公共服務體系的建設。

　　第三，公共服務的優化階段，自上世紀70年代開始，西方國家經濟增長出現停滯，失業率不斷上升，公共服務提體系面臨嚴峻挑戰。在政府的推動下，出現了依托社會力量，通過市場化手段推動公共服務業建設，以改善就業和提升社會福利。國外公共服務體系主要特征：1.發達國家的公共服務體系。基于公平和效率兩種不同的優先原則，可將發達國家的公共服務體系兩分：一種是以美、德、日等國為代表的偏重效率原則公共服務體系，該體系采用個體自助與政府補助、商業保障相結合的辦法，以個人自助為主的公共服務體系。另一種是以英、法等國為典型代表的北歐國家，這些國家偏重公平原則的公共服務體系。特點是該體系由國家主導，實施全民全覆蓋保障，服務體系健全。2.發展中國家的公共服務體系。這部分服務體系以新加坡、韓國為代表，形成了以國家為主題的針對醫療、教育、住宅、基本收入四方面的保障體系。同時兼顧效率和共同。

　　(二)世界范圍內生活服務業發展趨勢1.消費是促進經濟增加的新引擎。全球近半個世紀的經濟增長數據說明，最終消費支出對全球經濟增長的貢獻率保持在71-75%之間，而且有小幅上升的趨勢。消費是經濟增長的重要拉動力。2.生活服務業進入全面創新階段。一是新業態層出不窮。以需求為導向，導致現代生活多元化，消費細分化;二是電子商務服務業與傳統服務業逐步融合;三是注重構建長期增長引擎;四是加快實施體驗式創新營銷。3.生活服務業呈現高科技化和高智能化。高科技是生活服務業發展的強大支撐力量。國外生活服務業借助高科技特別是信息技術手段的支持，建立起強大的自動化處理系統，從而徹底改變了生活服務業的運作方式。4.生活服務業全球化發展。隨著經濟全球化和區域經濟一體化趨勢的加強，區域分割被打破，生活服務業的國際化發展不斷融入世界各地的經濟中。