一、煙草工業加強全面預算管理的途徑
（一）設立高效的預算組織機構
一個企業要進行高效科學的全面預算管理，必須要設立一套高效的預算組織機構。煙草行業根據董事會統一要求，按照統一領導、集中決策、分級管理、歸口控制的原則，全面預算管理組織體系需設有六層組織架構：
1.董事會，是預算決策機構，確定企業發展戰略目標，下達年度預算管理主要（重點）目標指導意見，審定企業年度預算及調整方案。
2.預算委員會，是董事會預算管理的決策支持機構，對董事會負責。負責審查總經理辦公會通過的年度預算及調整方案，將審議意見和建議報董事會。
3.總經理辦公會，是公司全面預算的組織實施、執行控制、監督考核主體。負責審議預算管理辦公室匯總平衡編制的年度預算及調整方案，研究確定預算考核事宜。
4.預算管理辦公室，是全面預算管理的日常工作機構，對全面預算管理工作實施指導和監督。具體負責組織企業預算的編制上報、發布下達、指標分解、執行控制、反饋分析及預算考評等具體工作。
5.歸口管理部門，具體負責本職能歸口業務涉及的預算的編制、執行、控制、調整、反饋、分析、考核等工作。
6.預算執行部門，是指公司所屬各中心、部門、工廠，具體負責本單位全面預算管理工作，重點負責預算指標分解、過程控制、執行考核、情況反饋等工作。
（二）健全完善預算編制工作
一個符合企業發展實際的預算編制工作必須要對企業的各個部門和各個單位的實際運營進行深入的研究后才能進行，這樣才能確保預算方案的真實性和可操作性。預算編制質量的好壞直接影響經營運行控制水平、企業經營目標的實現。一個好的預算編制必須要做到以下幾點：
1.預算編制必須要符合國家出臺的法律法規。煙草企業預算編制不但應符合企業的經營宗旨和體現企業的年度工作計劃要求，還必須符合國家煙草專賣局、中國煙草總公司的相關規定。
2.設立職能歸口管理體系。企業應將預算編制內容進行分類和細化，按職能分工將預算管理職責分解到歸口管理部門，形成職能部門各負其責的全面預算管理體系。
3.實現公司工作計劃與預算協同效應。在預算編制的過程中，必須要反映出公司的各項工作的貨幣變化和資源的配置過程，實現企業工作計劃與預算編制的.同步化。
4.做好預算與核算的對接。在制定工作計劃時，要清楚的對業務活動對應的預算項目進行判斷和分類，確保預算項目與財務核算科目進行逐一對接。
5.建立公司預算的年度目標分解、編制審核、匯總申報等工作程序，明確各環節的工作內容，確保預算編制工作能夠有序進行。
6.按照規定程序做好預算草案審議、正式預算方案審定和上報總公司批準、備案工作。
（三）強化預算執行與控制
預算執行控制是預算目標實現與否的關鍵，具體包括預算執行、控制、反饋及監督等各個環節，預算一經公司批準，必須要及時下達，各個單位必須要認真組織實施，嚴格執行控制。各單位要把預算控制作為經營活動的基本依據，把年度的預算細分為季度和月份預算，確保每期的預算目標均能實現。要注重生產成本、業務招待、宣傳促銷等重點費用的控制；要強化資金流的預算管理，對資金、資產、資源進行安全的管理和合理的分配。設立健全的預算分析制度，定期或不定期的對預算執行情況進行分析，要從不同層面、不同范圍、用不同的分析方法進行，應融合會計核算等系統，對預算執行過程進行及時的掌控，對發現預算管理中存在的不足及時加以改進。要制定考核機制，建立預算硬約束，加強預算考核、落實責任制。各單位實施全面預算管理，要加強預算責任分解、責任到人，及時進行預算分析和預算評價，對考核結果及時獎懲，形成從預算編制到決算的完整閉環，促使企業不斷夯實預算管理基礎
（四）加快推進全面預算管理信息化建設
如何使全面預算管理實施到位、成效顯著，預算控制系統的建立最為關鍵。煙草工業要以流程梳理、系統集成為重點加快推進全面預算管理信息化建設，通過信息系統固化預算組織的管理權責，固化預算管理內容、預算管理流程和預算管理制度的主要規定，努力實現預算信息系統與業務管理系統、存貨管理系統、會計核算系統、資金監管系統、辦公協同系統等信息系統的集成，為管理水平的提升提供有力的技術支撐。實現網絡信息化平臺上的預算控制、權限設置、數據聯查、執行分析、指標預警、核算管理、資金管理等一系列功能，使預算管理逐漸由手工預算轉變為計算機控制，從人為的軟性約束轉變為系統平臺的硬性約束。
二、總結
加強全面預算管理是煙草工業落實行業發展戰略、保證經營管理目標實現、提高資源配置效率、促進基礎管理水平提升、推進煙草行業科學發展的重要管理方法。
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