一、我國社區文化發展的管理制度不完善，重視不夠

　　1。社區文化發展的定位低

　　由于當前我國正處在社會主義初級階段的社會轉型時期，也是社會發展進程中的矛盾凸顯期，帶有濃重的農業文明印記，保守的傳統發展思想影響著我們，是我們在社區文化工作中前進的絆腳石，所以，只有改變傳統的發展思路、摒棄舊思想，使經濟建設與文化事業全面共同發展，提高發展社區文化的認識程度，各方面采取有力措施，在發展與建設社區文化的過程中，無論遇到任何情況都要積極地勇敢面對困境，解決難題，只有我們共同努力、團結一致地以社區文化建設為中心點，才能營造一個和諧的社區環境，促進社區文化事業發展向前。

　　2。城市社區文化發展制度不完善，政府監督不善

　　近些年來，雖然我國的社區文化建設事業得到了長足的發展，但是存在著大量的發展矛盾問題亟待我們解決，例如，社區文化的工作內容不明確、社區基礎配套設施不完善、資金投入不足、缺少法律法規及政府部門的有力保障和監督等，由于這些長期存在著的矛盾問題使社區工作人員工作中無頭緒，社區居民參與文化活動積極性不高，不利于社區文化事業的長足發展。相關制度的保障是社區文化建設發展的基礎，但現階段我國關于社區文化建設的相關法規制度還不健全，十七屆六中全會以后有些許好轉，但離具有法律效力的法律法規還有一定的距離。我國現采取的是“重心下移”的管理形式，這種方式雖然暫時緩解了之前條塊間存在的矛盾，但街道和社區并不能勝任這種管理形式的相關職能，對新出現的文化建設的相關問題的出現不能做出預計。當前中國社區是以政府主建設為主，故所需的發展資源也由政府供給為主，但是單純的依賴政府相關部門，已不能滿足日益增長的發展需要，造成社區建設資源短缺。資源短缺是社區文化建設的一個尤為突出的問題，政府部門沒有將城市社區文化工作作為必要的指導和考查。中國正式開始進行社區建設試驗一直到現在，也只有十幾個年頭，目前還處在一個初期摸索的過程。社區建設基本是以行政強制為主的建設思路，并未真正意義上實現社區自治。政府沒有將社區文化建設放到社區建設整體規劃之中、也沒有專門的社區文化建設部門，更沒有進行長期的工作規劃。我國的社區文化建設行政色彩比較濃厚，以政府為主導的封閉、死板的模式存在著先天缺陷，權利的過于集中化并沒有真正意義上從為社區居民的實際需求服務出發。這種文化管理和運作方式，嚴重挫傷了社區工作者和廣大社區居民參與社區文化活動的積極性，無法對文化資源進行充分的利用和進一步優化配置，制約著我國城市社區文化發展，是我國社區文化向健康、先進方向發展的絆腳石。

　　二、我國社區文化發展的參與度和認同感薄弱

　　我國當前居民參與社區集體活動的意識很淡薄，由于我國的'社區文化建設起步比較晚，水平低，對社區文化缺乏應有的認識，廣大居民的認識停留在自身是社區服務的消費者，認為自己不是社區的主人，而是享受社區服務的消費客人，我們現階段在評定一個社區文化工作開展的好壞的標準在于社區舉行的各種群眾性文化活動豐富的程度，這種單調的評判標準顯然不符合社區發展規律，雖然開展社區文化活動能顧增強社區居民的社區歸屬感和凝聚力，但不夠全面和準確。我們必須要在文化精神和文化規范兩個層面上下足功夫，滿足社區群眾的心理需求，吸引更多人參與到社區文化建設中來。

　　1。文化活動參與者少

　　我國社區居民參與城市社區文化活動的人數很少，即使能夠參與其中的一少部分人也總是一些固定的人群。開展的社區文化活動也都是千篇一律，缺乏創新，不能吸引廣大居民積極參與，沒有突出社區文化活動對社區發展的重要位置和巨大作用。最終導致了社區建設的困難局面，阻礙了社區文化事業的發展，減少了居民參社區文化活動的熱情。在調查中，超過百分之七十以上的社區居民在下班后主要把時間用于在家里看電視、上網、做家務等，很少有人能夠真正愿意走出來，投入到社區集體性活動中去。如何增強社區居民參與度和社區文化活動吸引力是我們面臨的現實問題。

　　2。社區民眾認同意識比較薄弱

　　所謂社區認同意識是指社區內居民的歸屬意識，是社區內的居民心中一種視社區如家的歸屬感。當前我國，社區居民之間普遍存在著缺乏交流溝通、彼此之間存在疏離感的問題。社區居民缺乏參與社區文化活動的積極性的主要原因我認為有兩個方面，一方面是城市社區文化活動內容單調乏味，而且很多社區未能有效地開展社區文化活動，另一方面是社區民眾對社區的歸屬感不強。在我國社區中，社區文化工作的開展一直不被人們所重視，大家的主要精力都集中在了如何快速發展經濟，如何提高人民的生活水平，社區文化更多的是被當作了“花瓶”。并且有些社區單純的以為開展休閑娛樂活動就是發展社區文化，使社區文化活動枯燥、單調、乏味，社區居民對這種社區活動不認同，缺少了社區粉絲們的支持，社區文化自然發展較慢。在我國，多數城市的社區文化行為是通過上行下達的方式來組織的，有權力組織和開展社區文化活動的管理部門有很多，這種管理模式的不利影響非常大，使得社區居民帶著消極的情緒參加社區文化活動，這極其不利于社區居民發揮主觀能動性和獨立參與的態度，更不利于社區居民的團結和社區歸屬感的建立。現在我國社區文化活動普遍缺乏新意，不能滿足廣大社區居民的需求，沒有吸引力來吸引更多的居民參與其中，目前的社區文化活動以消遣的休閑娛樂活動為主，缺乏創新性，有內涵的文化活動少之又少。城市社區工作者應該勇于創新，堅持不懈地定期靈活開展多層次的社區文化活動，不僅要始終強調和解決好社區文化的推廣和普及問題，更要重視深化和提高社區文化建設的問題。言而總之，在我國處在社會主義初級階段的社會轉型時期，也是社會發展進程中的矛盾凸顯期的階段，社區發展處于一個薄弱的水平，城市社區文化建設的的研究仍滯后于實踐，在城市社區文化發展建設中出現缺乏發展動力、缺乏后勁和出現發展瓶頸是正常的，雖然經濟是第一生產力，但我們不能把發展的注意力只集中在經濟發展騰飛上面。這個問題如果得不到及時的矯正，將會很大程度上影響社區文化建設的深入發展。在社會全面迅速發展的當今時代，一個國家的軟實力日益顯得尤為重要，文化建設是軟實力的綜合體現。所以在新的歷史條件下，我們要有長遠發展的眼光，全面的看待社會發展問題。確立文化的主流地位，系統的、深入的對社區文化基礎理論以及社區建設的新途徑和新方式進行研究和探討，理論與實踐相結合，構建科學性的發展體系，促進社區發展，最終實現社區居民生活品質的提高，為構建和諧社會的偉大目標提供強大動力。

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