在我國市場高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)帶動下，我國水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了巨大的發(fā)展成果，同時也進(jìn)一步帶動了國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。受水利工程建設(shè)自身復(fù)雜性以及施工環(huán)境等多種因素的影響，水利工程施工行業(yè)還存在很多安全隱患問題，這制約了我國水利工程事業(yè)的健康發(fā)展，也對我國構(gòu)建社會主義和諧社會的發(fā)展目標(biāo)發(fā)出了新挑戰(zhàn)。為此我國水利施工領(lǐng)域必須建立科學(xué)合理的安全管理體系，針對水利工程施工領(lǐng)域存在的各種安全隱患采取有效措施，提高水利施工的安全系數(shù)，促進(jìn)我國水利施工事業(yè)的健康發(fā)展。
1現(xiàn)階段我國水利施工領(lǐng)域所存在的各種安全隱患
1.1水利施工領(lǐng)域?qū)Π踩┕さ闹匾暢潭炔粔?/p>
水利施工單位更加注重施工質(zhì)量的管理與控制，沒有意識到安全施工對確保工程建設(shè)質(zhì)量、工程施工進(jìn)度的重要意義，在執(zhí)行具體的安全施工管理任務(wù)時，安全施工管理工作落實(shí)不到位，未能按照國家安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)對施工環(huán)境進(jìn)行科學(xué)有效的管理，最終導(dǎo)致施工現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜，各種安全隱患普遍存在，水利施工安全事故頻繁發(fā)生，嚴(yán)重影響了施工水利施工建設(shè)單位的形象以及綜合效益。
1.2施工單位沒能夠認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)水利工程施工建設(shè)單位為了節(jié)省投資成本，未按照國家安全生方面的法律、法規(guī)對水利施工配備足夠的安全防護(hù)措施，未能在施工實(shí)踐當(dāng)中為施工人員營造一個良好的`、安全的的施工環(huán)境，對開展水利施工所必備的安全防護(hù)設(shè)備的配備也存在不足。此外水利施工當(dāng)中建設(shè)單位將工程項(xiàng)目進(jìn)行層層轉(zhuǎn)包，致使安全生產(chǎn)管理工作無法實(shí)施統(tǒng)一管理，安全管理工作無法順利開展，致使施工現(xiàn)場存在各種安全隱患。
1.3水利工程施工人員素質(zhì)偏低，缺乏安全防范意識
現(xiàn)階段從事水利施工的工作人員絕大多數(shù)是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，農(nóng)民長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，沒有接受過水利施工方面的培訓(xùn)，對水利施工中所存在的潛在風(fēng)險缺乏足夠的了解與認(rèn)識。此外受教育程度的影響，農(nóng)民工在水利施工過程中缺乏足夠的安全生產(chǎn)意識，為此防范風(fēng)險的能力也較低，由此導(dǎo)致了施工過程中因施工人員的錯誤施工以及其他原因所導(dǎo)致的安全事故頻發(fā)發(fā)生。
1.4對施工現(xiàn)場缺乏有效地安全管理
水利工程施工現(xiàn)場環(huán)境相對比較復(fù)雜，工程施工開展需要大量的原材料，通常狀況下施工現(xiàn)場都比較混亂，各種建材隨意堆放，這不但不利于對水利施工建材進(jìn)行合理管理，同時也不利于水利施工現(xiàn)場防火工作的開展，通過對施工現(xiàn)場的調(diào)查我們可以發(fā)現(xiàn)施工場地的安全防火設(shè)備嚴(yán)重不足，一旦發(fā)生火災(zāi)將造成非常嚴(yán)重的后果。施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)語、安全防范措施嚴(yán)重缺乏，施工現(xiàn)場的安全管理工作往往流于形式，無法從實(shí)質(zhì)意義上保障水利施工的安全順利進(jìn)行。
1.5水利施工工藝落后、安全防護(hù)措施落實(shí)不到位
在水利施工當(dāng)中有很多勞動強(qiáng)度較大、風(fēng)險性較高的項(xiàng)目都需要由施工人員進(jìn)行，例如水利施工當(dāng)中的孔樁工程就需要人為進(jìn)行挖掘，在挖掘的過程中受土層塌落的影響，容易在挖掘過程中出現(xiàn)塌方，對施工人員的生命造成一定的威脅。然而針對這一問題在進(jìn)行孔樁工程挖掘的過程中施工單位卻沒有采取有效的防護(hù)措施。水利施工中落后的施工工藝不止這一項(xiàng)，為此若想提高水利施工的安全系數(shù)，就必須加強(qiáng)新型施工工藝的研發(fā)，為確保水利施工工程安全有序的進(jìn)行提供先進(jìn)的工藝保障。
2有效預(yù)防和控制水利施工安全隱患的主要對策
貫徹預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持安全管理的目的性，既管生產(chǎn)也要管安全。在生產(chǎn)活動中，針對生產(chǎn)特點(diǎn)，對生產(chǎn)要素采取管理措施，有效地控制不安全因素的發(fā)展與擴(kuò)大，把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)。
2.1樹立“以人為本，關(guān)愛生命”的安全施工意識水利施工行業(yè)安全生產(chǎn)事關(guān)政治穩(wěn)定、社會安定和人民安居樂業(yè)，是維持水利事業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。故建設(shè)主管機(jī)構(gòu)和建筑單位應(yīng)統(tǒng)一思想，始終把施工安全生產(chǎn)工作放在最重要的位置、作為最主要工作來抓。進(jìn)一步提高水利施工安全生產(chǎn)意識，增強(qiáng)做好水利施工安全生產(chǎn)工作的自覺性和責(zé)任感。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確施工安全生產(chǎn)職責(zé)，強(qiáng)化施工安全生產(chǎn)管理，確保安全，關(guān)愛生命。
2.2不斷完善施工監(jiān)管制度，規(guī)范水利施工企業(yè)的施工行為
我國水利工程質(zhì)量安全管理制度已經(jīng)比較健全，同時也完善了以保證工程質(zhì)量安全為核心的管理制度，但與其配套的監(jiān)管機(jī)制并不完善，國家監(jiān)督及執(zhí)法人員應(yīng)檢查和督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，完善安全保障體系，對制度不健全，體系不完善，責(zé)任不明確的施工企業(yè)，要求限期落實(shí)整改，做到“有章可循，違章必究”，確保安全工作上下貫通，左右連接，確保安全，消除隱患。
2.3加強(qiáng)宣傳教育，努力提高工作人員的安全施工意識在工程施工當(dāng)中，要提高施工管理人員和工程施工人員的安全意識，才會有他們的安全行為;有了他們的安全行為，才能保證工程施工的安全進(jìn)行。所以，在工程施工的安全管理當(dāng)中，針對不同的項(xiàng)目、不同的環(huán)節(jié)等對工人進(jìn)行安全培訓(xùn)，成功的施工應(yīng)該具備很強(qiáng)的靈活性和獨(dú)創(chuàng)性，能夠適應(yīng)不同類型的項(xiàng)目。讓每一個員工懂得安全知識，掌握安全技能，明確自己的安全行為責(zé)任。凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有人員都必須進(jìn)行安全法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)知識，安全操作技能的學(xué)習(xí)，并進(jìn)行嚴(yán)格考核，合格后，方可進(jìn)場;對特種崗位作業(yè)人員一律憑勞動管理部門頒發(fā)的操作崗位證書上崗;對進(jìn)入施工現(xiàn)場持證的架子工等高處作業(yè)人員必須定期進(jìn)行體檢;對施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰;對施工生產(chǎn)中違章操作員工一律停工，根據(jù)不同情況進(jìn)行處罰。
2.4與時俱進(jìn)發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范水利施工企業(yè)的施工行為
發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立施工安全生產(chǎn)及文明施工不良行為公布制度和檔案庫。施工安全信息資源是施工安全的重要生產(chǎn)力。對建設(shè)各方單位違規(guī)及不良行為，給予記載建檔和公布，并在有關(guān)單位資質(zhì)審查、市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格審查、項(xiàng)目經(jīng)理及其他相關(guān)資格人的資格審核等方面，依法進(jìn)行行政處罰，確保規(guī)范行為的良性循環(huán)和發(fā)展。結(jié)語水利施工安全生產(chǎn)工作影響重大，不僅對工程建設(shè)質(zhì)量、工程施工進(jìn)度具有良好的促進(jìn)作用，同時也是確保我國水利工程建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。我國水利工程施工建設(shè)者必須從思想意識上提高對水利工程施工安全管理工作的重視程度，針對施工中存在的各種安全隱患采取有效地預(yù)防和控制措施，通過強(qiáng)化施工安全管理工作，提高我國水利工程事業(yè)的建設(shè)水平，確保水利工程建設(shè)事業(yè)安全可靠運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)
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