摘要：在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，各行各業(yè)對(duì)電能的需求量不斷增加，這也使電網(wǎng)建設(shè)力度不斷加大，電網(wǎng)改擴(kuò)建工程項(xiàng)目越來越多。由于電力工程資金投入量較大，而且工程難度高，十分復(fù)雜，因此需要做好電力工程造價(jià)管理和控制工作，以便于確保電力工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)。文章從電力工程造價(jià)管理的重要性入手，分析了電力工程造價(jià)管理中存在的問題，并進(jìn)一步對(duì)電力工程造價(jià)管理與控制的具體策略進(jìn)行了闡述。
關(guān)鍵詞：電力工程；造價(jià)管理；控制；問題；策略
近年來，我國(guó)電力行業(yè)取得了較快的發(fā)展，電力改建工程不斷深入，電力工程資金需求量較大，項(xiàng)目具有系統(tǒng)性和復(fù)雜性，因此在電力工程施工過程中，在確保工期和質(zhì)量的基礎(chǔ)上還要確保工程造價(jià)的最小化，這就需要電力企業(yè)要做好工程造價(jià)管理和控制工作，盡可能降低工程造價(jià)，確保電力企業(yè)綜合效率的提高。
1電力工程造價(jià)管理的重要性
在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，電力工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，工程造價(jià)呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，這給電力企業(yè)帶來了較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。針對(duì)于這種情況下，電力企業(yè)需要針對(duì)自身的特點(diǎn)，努力提高自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化工程造價(jià)的管理與控制，對(duì)電力工程實(shí)施全過程的精細(xì)化管理，做好資源的優(yōu)化配置，提高資金的利用率，確保工程造價(jià)成本的降低，從而為電力企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
2電力工程造價(jià)管理中存在的問題
2.1工程造價(jià)管理與市場(chǎng)脫離
長(zhǎng)期以來電力企業(yè)都處于壟斷的地位，這也使電力工程造價(jià)管理工作受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響較深，在預(yù)算定額上對(duì)于“量”和“價(jià)”缺乏合理的劃分，從而導(dǎo)致預(yù)算定額無法準(zhǔn)確對(duì)實(shí)際的工程造價(jià)進(jìn)行反映，工程造價(jià)管理與市場(chǎng)脫節(jié)。同時(shí)在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，市場(chǎng)信息瞬息萬變，部分工程造價(jià)編制時(shí)還沿用傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)方式，這就導(dǎo)致工程造價(jià)管理缺乏實(shí)時(shí)性和動(dòng)態(tài)性，無法根據(jù)市場(chǎng)的變動(dòng)進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。
2.2施工管理不科學(xué)
在電力工程建筑工作中，業(yè)主和承包商往往都站在自身利益，為了追求利益的最大化對(duì)于合同的理解也會(huì)存在一定的差異。在實(shí)際工作中，工程造價(jià)預(yù)算不完善，工程造價(jià)控制較為被動(dòng)，對(duì)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理缺乏重視。再加之電力工程涉及面較廣，建設(shè)周期較長(zhǎng)，這都對(duì)工程造價(jià)控制帶來了較大的難度。由于在施工中缺乏動(dòng)態(tài)及實(shí)時(shí)的管理，這就導(dǎo)致成本很難得到有效的控制。
2.3對(duì)電力工程全過程造價(jià)管理的意識(shí)不強(qiáng)
電力工程實(shí)施的各個(gè)階段的造價(jià)都是會(huì)影響到整體工程的造價(jià)，在電力工程建設(shè)過程中任何一個(gè)環(huán)節(jié)造價(jià)管理存在問題，都會(huì)導(dǎo)致一定的經(jīng)濟(jì)損失發(fā)生。在實(shí)際電力工程造價(jià)管理工作中，往往協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性較差，這就導(dǎo)致管理工作較為混亂，無法實(shí)現(xiàn)對(duì)工程全過程進(jìn)行造價(jià)管理和控制。
3電力工程造價(jià)管理與控制的具體策略
3.1投資估算階段的管理
在該階段，電力企業(yè)需要深入調(diào)查，全面對(duì)擬建工程項(xiàng)目的各項(xiàng)影響因素進(jìn)行分析，利用調(diào)查和分析所得的數(shù)據(jù)編制科學(xué)的研究報(bào)告，從而為投資者提供重要的.依據(jù)。在編制研究報(bào)告時(shí)，投資者需要對(duì)該項(xiàng)目的投資價(jià)值進(jìn)行判斷，對(duì)其他投資方向進(jìn)行明確，做好各項(xiàng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)工作。
3.2設(shè)計(jì)階段的管理
在設(shè)計(jì)階段，企業(yè)要以電力工程的功能、質(zhì)量及造價(jià)的統(tǒng)一為原則，以制定可行的造價(jià)控制目標(biāo)，基于投資估算的概算金額合理整合目標(biāo)值。同時(shí)，實(shí)施限額設(shè)計(jì)，以在滿足電力工程功能與質(zhì)量的前提下盡量降低工程造價(jià)，以使其合理控制在限額范圍內(nèi)。在施工圖紙的設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)落實(shí)設(shè)計(jì)責(zé)任機(jī)制，以體現(xiàn)出設(shè)計(jì)的技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性。還要求設(shè)計(jì)人員要在造價(jià)限額下，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行客觀的分析、比對(duì)及改進(jìn)，以選出最經(jīng)濟(jì)、最優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案。
3.3招投標(biāo)階段的管理
在招投標(biāo)階段，需要針對(duì)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)及實(shí)際情況來編制科學(xué)合理的招標(biāo)文件，確保標(biāo)底的合理性，并以此作為評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格審查投標(biāo)者的資質(zhì)，對(duì)投標(biāo)者遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行科學(xué)合理分析，從中選出具有較強(qiáng)可行性，而且報(bào)價(jià)與標(biāo)底接近的投標(biāo)文件。另外，在合同簽訂時(shí)，還要根據(jù)電力工程的規(guī)模、工期等情況選擇可行的合同，并明確管理合理的部門，以對(duì)合同條款進(jìn)行詳細(xì)的審查，并明確與統(tǒng)一工程造價(jià)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，保證合同條款無疏漏，以避免合同風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，以實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的合理控制。
3.4施工階段的管理
電力工程規(guī)模較大，技術(shù)含量較高，在施工過程中需要較多的設(shè)備和材料，在這種情況下，為了能夠有效的對(duì)電力工程造價(jià)進(jìn)行控制，則需要加強(qiáng)對(duì)材料的管理工作，確保材料的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)性。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，電力工程材料具有多樣化的特點(diǎn)，而且相同型號(hào)的材料也可能存在著價(jià)格上的差異，因此在材料采購(gòu)過程中，需要采購(gòu)人員深入市場(chǎng)，貨比三家，在確保材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡可能選擇價(jià)優(yōu)的材料。電力工程在施工過程中具有復(fù)雜性和多變性的特點(diǎn)，一旦施工中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就會(huì)對(duì)整體工程質(zhì)量和工期帶來較大的影響，不利于工程造價(jià)的控制。因此在施工過程中需要對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，做好造價(jià)管理工作。不僅需要努力提高施工人員的專業(yè)技能，強(qiáng)化對(duì)施工人員的培訓(xùn)，還需要施工人員嚴(yán)格依照施工圖紙進(jìn)行施工，這樣才能有效保證施工的質(zhì)量和進(jìn)度，避免由于質(zhì)量不合格而出現(xiàn)返工問題導(dǎo)致工程造價(jià)增加。在施工現(xiàn)場(chǎng)還需要配置監(jiān)理人員，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和管理工作，實(shí)時(shí)對(duì)施工進(jìn)程進(jìn)行有效控制，使工程的進(jìn)度和質(zhì)量得到有效的保障。在電力工程施工過程中，設(shè)計(jì)變更是較為常見的問題，對(duì)于這個(gè)問題，在無法避免時(shí)，工程設(shè)計(jì)變更需要由設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位和監(jiān)理單位共同簽證審批，而且要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料代用等的管理工作，確保簽證管理的時(shí)效性，從而有效降低額外的投入，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
3.5竣工驗(yàn)收階段的管理
由于竣工結(jié)算能夠?qū)?shí)際工程造價(jià)準(zhǔn)備反映出來，因此在工程竣工驗(yàn)收階段需要做好竣工結(jié)算所需要的資料的收集和整理工作，保證材料的可靠性。在對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算時(shí)，可以采用工程量清單計(jì)價(jià)模式，確保所計(jì)算出來的結(jié)果準(zhǔn)確、合理，這樣才能有效的避免經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)管理和控制。
4結(jié)束語
近年來，我國(guó)電力工程建設(shè)工作進(jìn)入了快速發(fā)展階段，各種改擴(kuò)建及新建電力工程項(xiàng)目不斷增加，工程項(xiàng)目不僅規(guī)模較大，而且對(duì)技術(shù)要求較高，需要投入大量的資金，這就需要在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中要做好工程造價(jià)控制工作，從投資估量、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工及竣工等各個(gè)階段對(duì)工程進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的全過程管理，確保工程造價(jià)的降低，為電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定良好的基礎(chǔ)。
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