【摘要】文化館的免費開放對于基層文化建設來說具有重要的意義，文化館作為一個重要的文化陣地，承擔著促進社會主義文化發展和繁榮的重要任務。但是在免費開放條件下，文化館的管理工作出現了很多實際問題，制約了文化館的發展，因此對于文化館管理工作的改進和創新就成為當前的重要問題。
【關鍵詞】免費開放；文化館；管理；創新
一、免費開放條件下的文化館功能定位
（一）文化館是基層文化建設的主要渠道和陣營
免費開放條件下的文化館的運行和管理環境都發生了根本性的變化，將文化館納入公共文化體系之中，突出了文化館對于公共文化建設的重要作用。與博物館、圖書館等其他文化設施比較，文化館更符合社會公眾的多樣化文化需求，更加符合社會主義核心價值體系的建設要求，更加有利于對主流意識形態的傳播與建設，能夠實現基層大眾對于文化、政治、國家、民族的認同。
（二）文化館是社會大眾開展文化藝術活動的主要陣地
文化館的工作內容已經由原來的示范展演轉向示范、指導、協調服務，這使得文化館的文化傳播職能發生了很大的轉變，文化館已經從傳統的文化活動表演中淡出，轉而將這種表演職能更換為群眾的主動參與。隨之而來的是群眾對于文化互動的參與越來越積極、廣泛，不僅內容豐富多彩，形式也不斷增加。面對這種情況，文化館的職能和服務模式就面臨著調整與轉變，當前形式下的文化館已經逐漸成為大眾進行文化活動的重要公共場所，也是大眾進行學習的社會學校。
二、免費開放條件下文化館所面臨的問題
（一）文化經費短缺
隨著經濟社會的發展，大眾對于基礎文化設施和文化服務項目的要求不斷提升，并且在免費開放條件下，文化館的服務要求和規模會進一步提升，運營成本增加、原本的經濟收益減少，造成了文化館運行經費的短缺，嚴重制約了免費開放條件下文化館的創新發展。
（二）安全管理問題
文化館免費開放后，參與文化活動的人數大幅增加，增加了免費開放場館設施的損耗率和突發事件的.發生率。這無疑給文化館的安全管理工作帶來了新的挑戰。
（三）管理隊伍的素質問題
文化館的管理人員在文化素質上不能達到相應的要求，如很多管理人員都是大專畢業，盡管也有本科管理人員，但在專業上多數不吻合。因此在具體工作環節上，很多工作人員的專業水平不能達到崗位要求，也就進一步導致了管理人員工作效率低下。此外在干部人員管理體制上也存在很大弊端，致使管理隊伍中的領導干部年齡普遍偏大，進而導致管理理念落后。
三、免費開放條件下文化館管理創新
（一）加大投入力度，為文化館免費開放的發展提供保障
在免費開放條件下，文化館沒有外來經濟收益的支撐，因此就需要財政部門的大力支持，為文化館的發展建設提供物質保障。合理規劃資金使用方案，確保財政撥款的合理配置。此外，也可以進行社會籌款，爭取多方社會力量的支持，確保文化館的正常運營。
（二）堅持以人為本，提高服務水平
文化館的免費開放本身就是對全心全意為人民服務原則的體現，只有堅持以人文本的管理理念，才能更好地實現文化館管理工作的創新發展。堅持以人為本，一方面體現在對大眾的服務上，即從大眾的文化活動需求出發，明確文化館的社會服務性質；另一方面是從管理人員的角度來說，即重視管理人員在文化館管理工作中的重要作用，明確管理人員的任務分工，實現人力資源的優化配置，促進文化館管理、服務工作的高效性，建立健全用人機制，避免人才流失。
（三）優化文化館的管理體系
首先是文化館的崗位管理體制，即將文化業務放在第一位，以研究調查、文化輔導、藝術培訓等作為崗位職能基礎[1]，建立權責分明，科學合理的高效運行機制。其次是建立具有針對性的崗位招聘制度，依據具體的崗位需要，定編定員[2]，逐步建立其目標管理機制和獎懲機制。最后是建立績效工資制度，將員工的崗位職責、實際貢獻、工作業績作為工資發放的綜合標準，以此激勵員工的工作積極性。
（四）大力創新文化載體
大眾對于文化館文化活動的廣泛參與，對文化館提出了更高的要求。文化館可以通過一定的指導和示范[3]，舉辦具有特定主題的群眾表演活動，以達到豐富群眾精神生活的目的。此外，還可以針對當地的文化特色，制定相應的文化口號，開展具有教化功能的文化活動，調動群眾的參與積極性。
四、結語
綜上所述，想要實現文化館在免費開放條件下的創新管理與發展，就要將提升服務水平作為首要出發點，促進文化館管理體制的不斷優化，為社會主義精神文明建設提供有力的支持。
參考文獻：
[1]呂格珍.免費開放環境下如何做好文化館管理探討[J].大眾文藝，2014(17).
[2]康紅梅.論推進文化館免費開放的重要途徑[J].價值工程，2012(33).
[3]何玲.淺談文化館如何搞好免費開放工作[J].中國市場，2012(31).
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