摘要：城軌企業(yè)物資管理供給側(cè)改革，既是時(shí)代發(fā)展的戰(zhàn)略要求，也是城軌行業(yè)能夠“走出去”的內(nèi)在需求，更是城軌企業(yè)形成核心競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)際需要，城軌企業(yè)面臨著區(qū)域合作不跨界、供應(yīng)商不協(xié)同和內(nèi)部供需不同步等主要矛盾，可從穩(wěn)定供應(yīng)渠道、服務(wù)生產(chǎn)需求以及提升內(nèi)部效率等路徑實(shí)現(xiàn)供給側(cè)改革。

　　關(guān)鍵詞：物資管理供給側(cè)改革城軌企業(yè)路徑

　　1背景

　　隨著我國(guó)GDP的增長(zhǎng)以及新型城鎮(zhèn)化對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)置配套的要求，城市軌道交通的需求不斷深化。有數(shù)據(jù)顯示，截至2015年末，我國(guó)26個(gè)城市開(kāi)通城軌交通運(yùn)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路總長(zhǎng)度達(dá)3600多km，全年累計(jì)完成客運(yùn)量約138億人次。同時(shí)，隨著城軌行業(yè)技術(shù)的逐步成熟、國(guó)產(chǎn)率逐步提高、社會(huì)融資規(guī)模的增長(zhǎng)以及國(guó)家審批權(quán)的下放，我國(guó)城市軌道交通未來(lái)將有較大的發(fā)展空間。我國(guó)城市軌道交通將呈現(xiàn)出規(guī)模擴(kuò)大化、發(fā)展差異化、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)智能化、資金多元化等特點(diǎn)，這也為城軌企業(yè)物資管理帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在廣州地鐵2015年的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)的情況預(yù)估每公里年物資消耗規(guī)模為100萬(wàn)元，2015年全國(guó)城軌物資消耗規(guī)模約為36億元。因此，探索供給側(cè)改革背景下城軌企業(yè)物資管理的提升路徑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　2城軌企業(yè)物資管理現(xiàn)狀分析

　　城軌企業(yè)不僅面臨著生存的壓力，更要承擔(dān)公共服務(wù)和安全的職責(zé)。由于消費(fèi)者市場(chǎng)對(duì)公共交通安全、便捷、快速、舒適等方面的要求愈加突出，與之帶來(lái)的是線(xiàn)網(wǎng)的高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，城軌企業(yè)物資管理也面臨著及時(shí)供應(yīng)和質(zhì)量保障的高挑戰(zhàn)。然而，城軌企業(yè)面臨著區(qū)域合作不跨界、供應(yīng)商不協(xié)同、內(nèi)部供需不同步等主要矛盾。

　　2.1區(qū)域合作不跨界

　　當(dāng)前，我國(guó)城市軌道交通由各個(gè)區(qū)域進(jìn)行管理，各區(qū)域城軌企業(yè)之間經(jīng)營(yíng)管理相互獨(dú)立，各區(qū)域城軌企業(yè)相互之間沒(méi)有建立強(qiáng)相關(guān)的聯(lián)系。因而，各區(qū)域在軌道交通制式、車(chē)輛選型等方面存在較大差異。同時(shí)，各區(qū)域物資管理與區(qū)域政策規(guī)定、企業(yè)決策流程等緊密相關(guān)，從而導(dǎo)致各企業(yè)的物資管理難以跨界合作、協(xié)同發(fā)展，面臨著聯(lián)合采購(gòu)需求空間大但操作實(shí)施難度高的現(xiàn)實(shí)困境。

　　2.2供應(yīng)商不協(xié)同

　　由于城軌相關(guān)物資的技術(shù)存在著專(zhuān)業(yè)性和壟斷性的特點(diǎn)，同時(shí)城軌企業(yè)的需求也屬于剛性且不穩(wěn)定，多方面因素構(gòu)建了城軌企業(yè)與供應(yīng)商不穩(wěn)定的交易結(jié)構(gòu)，雙方之間不僅沒(méi)有形成協(xié)同體，反而促進(jìn)了部分供應(yīng)商隱藏信息或隱藏行動(dòng)的機(jī)會(huì)主義行為。隱藏信息方面，供應(yīng)商產(chǎn)品相關(guān)的技術(shù)參數(shù)、市場(chǎng)價(jià)格、庫(kù)存、代理權(quán)限以及交貨能力等不公開(kāi)，導(dǎo)致城軌企業(yè)物資管理難度大、成本高等問(wèn)題；隱藏行動(dòng)方面，不按期交貨、交貨產(chǎn)品不合格、售后服務(wù)差等，導(dǎo)致生產(chǎn)運(yùn)行秩序被打亂、合同違約糾紛多等問(wèn)題。

　　2.3內(nèi)部供需不同步

　　有數(shù)據(jù)顯示，城軌企業(yè)故障維修約占日常維修計(jì)劃的50%～70%，且維修模式單一，導(dǎo)致需求出現(xiàn)極大不穩(wěn)定性。同時(shí)，由于城軌公共運(yùn)輸安全的特點(diǎn)，城軌企業(yè)對(duì)供應(yīng)物資的質(zhì)量和速度要求極其嚴(yán)格，但是由于所需的物資涉及專(zhuān)業(yè)多、品種多、規(guī)格多，使得物資統(tǒng)型不夠、物資采購(gòu)單次需求量少，從而導(dǎo)致內(nèi)部采購(gòu)部門(mén)與生產(chǎn)需求部門(mén)之間供需不同步，許多城軌企業(yè)陷入傾向于選擇高庫(kù)存、重資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的困境。

　　3城軌企業(yè)物資管理“供給側(cè)改革”路徑

　　供給側(cè)改革重在增長(zhǎng)本源創(chuàng)新，從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性。城軌企業(yè)物資管理的“供給側(cè)改革”就是要從提升物資管理的效率和效益，創(chuàng)新管理機(jī)制、調(diào)動(dòng)相關(guān)生產(chǎn)要素，形成符合生產(chǎn)需求的穩(wěn)定供應(yīng)能力和市場(chǎng)化的核心競(jìng)爭(zhēng)力，以期實(shí)現(xiàn)成本管控與物資供應(yīng)保障的平衡、物資計(jì)劃與需求變化的平衡以及供需雙方的平衡。

　　3.1穩(wěn)定供應(yīng)渠道

　　穩(wěn)定的需求環(huán)境是充分調(diào)動(dòng)供應(yīng)商廣泛參與和持續(xù)合作的重要基礎(chǔ)，也是物資管理能力的重要體現(xiàn)。影響建立穩(wěn)定供應(yīng)渠道的主要因素，包括需求統(tǒng)籌能力、采購(gòu)需求分配機(jī)制和信息共享機(jī)制等。需求統(tǒng)籌能力是指將內(nèi)、外部需求進(jìn)行匯總、標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)型等，將不同需求單位的需求化零為整、或?qū)⒉煌放频男枨筮M(jìn)行統(tǒng)型、或?qū)⑸倭康男枨笳系阶钚∮嗀浟恳陨系龋瑥亩l(fā)揮量的杠桿作用；采購(gòu)需求分配機(jī)制是指根據(jù)供應(yīng)商庫(kù)的動(dòng)態(tài)更新和分級(jí)管理，將采購(gòu)需求優(yōu)先分配到評(píng)級(jí)高的供應(yīng)商，為其創(chuàng)造穩(wěn)定、激勵(lì)的需求環(huán)境；信息共享機(jī)制是指通過(guò)建立暢通的信息溝通平臺(tái)，不僅包括日常的溝通與交易信息等，還可以包括將需求信息、供應(yīng)商信用或評(píng)估信息等向供應(yīng)商開(kāi)放，供應(yīng)商將產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)、庫(kù)存以及升級(jí)換代等信息向采購(gòu)方開(kāi)放等。

　　3.2服務(wù)生產(chǎn)需求

　　建立面向生產(chǎn)需求的'物資供應(yīng)機(jī)制是物資管理能力提升的前提，包括建立基于合理庫(kù)存的物資配送機(jī)制、與供應(yīng)商共建的供應(yīng)商管理庫(kù)存機(jī)制VMI(VendorManagedInventory)或者JIT(JustInTime)的零庫(kù)存機(jī)制。基于合理庫(kù)存的物資配送機(jī)制指根據(jù)物資消耗的預(yù)估儲(chǔ)備一定的物資，根據(jù)生產(chǎn)一線(xiàn)的需求提供物資及時(shí)供應(yīng)的服務(wù)。例如，廣州地鐵建立了24h物資配送服務(wù)，且在各生產(chǎn)工班設(shè)置了自提物流柜。與供應(yīng)商共建的供應(yīng)商管理庫(kù)存機(jī)制是指與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作協(xié)議，由供應(yīng)商管理庫(kù)存同時(shí)根據(jù)使用情況不斷修正和補(bǔ)充庫(kù)存的機(jī)制。例如，廣州地鐵與供應(yīng)商探索了緊固件的看板管理機(jī)制。零庫(kù)存機(jī)制是指由供應(yīng)商根據(jù)需求情況，及時(shí)響應(yīng)提供物資保障，采購(gòu)方無(wú)需儲(chǔ)備過(guò)多的庫(kù)存。例如，通過(guò)電商渠道及時(shí)供應(yīng)常規(guī)物資；與地理距離近的供應(yīng)商建立長(zhǎng)期合作提供及時(shí)供應(yīng)服務(wù)等。同時(shí)，服務(wù)生產(chǎn)需求還包括對(duì)生產(chǎn)需求的規(guī)范和管理，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)中心消耗歷史數(shù)據(jù)的挖掘分析，建立物資需求的預(yù)測(cè)機(jī)制、主動(dòng)配送機(jī)制、靈活采購(gòu)機(jī)制以及消耗計(jì)劃和實(shí)際領(lǐng)用的管控機(jī)制等。

　　3.3提升內(nèi)部效率

　　內(nèi)部效率的提升不僅關(guān)系到與供應(yīng)商的有效合作，還關(guān)系到對(duì)生產(chǎn)需求的服務(wù)質(zhì)量。內(nèi)部的效率包括與生產(chǎn)一線(xiàn)就物資統(tǒng)型、物資澄清、物資驗(yàn)收等協(xié)作，也包括與管理部門(mén)就預(yù)算控制、技術(shù)鑒定、政策優(yōu)化等方面的協(xié)作，還包括內(nèi)部合同簽署的效率、到貨跟進(jìn)的效率以及物資出入庫(kù)效率等。

　　4小結(jié)

　　城軌企業(yè)物資管理的供給側(cè)改革，既是時(shí)代賦予城軌企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，更是城軌企業(yè)形成核心競(jìng)爭(zhēng)力的根本需要。在城軌大發(fā)展的趨勢(shì)下，城軌企業(yè)面臨著區(qū)域合作不跨界、供應(yīng)商不協(xié)同和內(nèi)部供需不同步等主要矛盾，探討如何從供給側(cè)改革形成物資管理核心能力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。從供給側(cè)的內(nèi)涵來(lái)看，城軌企業(yè)或可從穩(wěn)定供應(yīng)渠道、服務(wù)生產(chǎn)需求以及提升內(nèi)部效率等路徑來(lái)提升物資管理能力，從而實(shí)現(xiàn)成本管控與物資供應(yīng)保障的平衡、物資計(jì)劃與需求變化的平衡以及供需雙方的平衡。此外，這些也與整個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展情況緊密相關(guān)，包括形成規(guī)范化的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)化的交易平臺(tái)以及創(chuàng)新開(kāi)放的聯(lián)合機(jī)制等，促進(jìn)整個(gè)城軌市場(chǎng)的持續(xù)、有序發(fā)展。

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