1我國(guó)農(nóng)機(jī)成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)機(jī)械科技成果(以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)機(jī)成果)是科技成果中的一部分，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)機(jī)成果起著支撐和引領(lǐng)作用。但目前我國(guó)80%的科技成果未轉(zhuǎn)化，其中農(nóng)機(jī)成果也不例外。以某省農(nóng)業(yè)機(jī)械研究設(shè)計(jì)單位提取的數(shù)據(jù)為例分析，該單位從1990~2005年15a期間，共承擔(dān)了各級(jí)政府下達(dá)的科研項(xiàng)目53項(xiàng)(開(kāi)題數(shù))，其中通過(guò)鑒定或驗(yàn)收形成農(nóng)機(jī)成果的有35項(xiàng)，占開(kāi)題數(shù)的66%，而轉(zhuǎn)化出去的成果有6項(xiàng)(指每項(xiàng)成果推廣在5臺(tái)(套)以上的)，占農(nóng)機(jī)成果的17%。在沒(méi)有轉(zhuǎn)化出去的87%中不乏非常有推廣前景的成果，都在20世紀(jì)90年代就閑置在檔案室里，正如經(jīng)濟(jì)問(wèn)題專(zhuān)家指出，這是科技人才和資本的雙重浪費(fèi)，非常令人痛心。究竟是一堵什么樣的“圍墻”使成果轉(zhuǎn)化的有效性低?傳統(tǒng)的農(nóng)技成果轉(zhuǎn)化的老辦法、老經(jīng)驗(yàn)出了什么問(wèn)題?通過(guò)什么樣的新途徑才能有效提高新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)成果的轉(zhuǎn)化率?這些問(wèn)題已經(jīng)成為擺在每一位農(nóng)業(yè)科技工作者面前亟待解決的問(wèn)題。
2農(nóng)機(jī)成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的問(wèn)題
2.1開(kāi)題項(xiàng)目沒(méi)有形成強(qiáng)勁需求一個(gè)科研項(xiàng)目在開(kāi)題時(shí)就呈現(xiàn)出弱勢(shì)狀態(tài)，因?yàn)闆](méi)有準(zhǔn)確地把握農(nóng)村市場(chǎng)跳動(dòng)的脈搏，開(kāi)題時(shí)僅在理論狀態(tài)下分析應(yīng)該有轉(zhuǎn)化前景，僅在只有零星用戶(hù)或者在具備了一定科研基礎(chǔ)之后，就匆匆上報(bào)項(xiàng)目。開(kāi)題項(xiàng)目的弱勢(shì)特征表現(xiàn)在:
2.1.1項(xiàng)目單一。既沒(méi)有前期扎實(shí)的市場(chǎng)調(diào)查基礎(chǔ)，項(xiàng)目完成之后往哪轉(zhuǎn)化，科技人員心里沒(méi)有底;也沒(méi)有制定后期的研究方向，無(wú)法形成完整的項(xiàng)目鏈，用戶(hù)接收單一項(xiàng)目無(wú)法使用。
2.1.2項(xiàng)目脫節(jié)。研究的科技內(nèi)容、解決的技術(shù)問(wèn)題、可能不是用戶(hù)所需要的，或者問(wèn)題很小沒(méi)有涉及到關(guān)鍵，缺乏用戶(hù)共鳴，無(wú)法達(dá)到預(yù)期需求。
2.1.3項(xiàng)目零散。一個(gè)較小的研究單位一年內(nèi)上的項(xiàng)目達(dá)10多項(xiàng)，包括的領(lǐng)域也很廣，人力、財(cái)力及實(shí)驗(yàn)手段都無(wú)法跟上，項(xiàng)目的完成很勉強(qiáng)，更無(wú)力去深入推廣轉(zhuǎn)化了。
2.2農(nóng)機(jī)成果推廣渠道不通暢如果說(shuō)取得農(nóng)機(jī)成果是源頭，那么用戶(hù)使用就是源尾。其間渠道一路暢通與否是影響轉(zhuǎn)化能力的重要因素。在省及地區(qū)的實(shí)際情況是，科技成果轉(zhuǎn)化到1~2個(gè)用戶(hù)是完全有把握的，但是再繼續(xù)多家轉(zhuǎn)化就很難了。而這種障礙主要體現(xiàn)在:
2.2.1信息不靈。憑宏觀的信息認(rèn)為該成果會(huì)有很高的轉(zhuǎn)化率，但微觀信息即具體是哪些用戶(hù)需求卻沒(méi)有掌握。
2.2.2成果熟化度差。用戶(hù)最大的擔(dān)憂是農(nóng)機(jī)裝備的性能、質(zhì)量可靠度、操作方便性及是否有及時(shí)良好的售后服務(wù)。
2.2.3經(jīng)費(fèi)短缺。科研項(xiàng)目缺乏經(jīng)費(fèi)，研制的樣機(jī)沒(méi)有進(jìn)行生產(chǎn)試驗(yàn)和耐久性試驗(yàn)等就匆匆投入市場(chǎng)，造成農(nóng)機(jī)的成熟度和可靠度不夠，農(nóng)機(jī)經(jīng)常擱淺在田間、車(chē)間等。
2.3對(duì)科技人員評(píng)價(jià)機(jī)制片面性對(duì)科技人員評(píng)價(jià)機(jī)制的片面性，制約了農(nóng)機(jī)成果的轉(zhuǎn)化率。轉(zhuǎn)化率要高，就要強(qiáng)化推廣職能，形成媒、研、產(chǎn)、供、銷(xiāo)、服、饋等一條龍的鏈?zhǔn)焦芾恚鱾€(gè)鏈節(jié)都是科技人員組成形成合力;但是在評(píng)價(jià)科技人員成就時(shí)，只是6個(gè)鏈節(jié)中的“研”，因?yàn)槭茄芯咳藛T才能取得成果獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)，才能晉升職稱(chēng)或獎(jiǎng)勵(lì)等，而其他都是輔助人員，不屬于成就評(píng)價(jià)之列。因此屬于鏈節(jié)“研”中的人員，都不愿意改行“屈就”于其他鏈節(jié)，唯恐影響前程。目前缺乏有效地促進(jìn)科技人員從事農(nóng)機(jī)成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制和環(huán)境氛圍，削弱了其他轉(zhuǎn)化鏈節(jié)的功能。
2.4用戶(hù)使用先進(jìn)技術(shù)裝備的技能不強(qiáng)我國(guó)農(nóng)民知識(shí)水平整體不高，特別是目前有文化的年輕人大多經(jīng)營(yíng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)或者外出打工，留在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的大多是年齡偏大、文化素質(zhì)較低的老年勞動(dòng)力，他們對(duì)復(fù)雜的機(jī)械，特別是成套技術(shù)裝備的操作使用吃力，因而對(duì)使用農(nóng)機(jī)產(chǎn)生了抗拒心理，或者難以接受先進(jìn)技術(shù)裝備，或者導(dǎo)致裝備使用壽命短。農(nóng)民自身的素質(zhì)不高，采用科學(xué)技術(shù)積極性不高，這是農(nóng)機(jī)成果轉(zhuǎn)化的主要障礙因素。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械主要依靠科學(xué)技術(shù)，必然要求農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力掌握大量的知識(shí)和技能。
2.5農(nóng)機(jī)成果沒(méi)有完全融入大農(nóng)業(yè)這一點(diǎn)在省級(jí)及以下地區(qū)表現(xiàn)猶為突出。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)、林、牧、漁等各行業(yè)互相之間來(lái)往甚少、獨(dú)立運(yùn)作，對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村形勢(shì)、對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求，沒(méi)有溝通交流、沒(méi)有銜接通報(bào)，各行業(yè)各行其是，以至于沒(méi)有發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致了信息閉塞、成果重復(fù)、轉(zhuǎn)化吃力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈缺損，最終是增加了成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)費(fèi)成本、時(shí)間成本及運(yùn)行成本，降低了轉(zhuǎn)化率。
3農(nóng)機(jī)成果轉(zhuǎn)化新途徑
3.1轉(zhuǎn)變科研項(xiàng)目立項(xiàng)程序設(shè)立科技項(xiàng)目一定要有的放矢，先有企業(yè)接收，才有項(xiàng)目申報(bào)，必須放棄在項(xiàng)目立項(xiàng)之后再找企業(yè)、找著與否都無(wú)所謂的狀況。這需要各級(jí)政府采取有效措施，創(chuàng)造完善的轉(zhuǎn)化環(huán)境。具體的實(shí)施方法是堅(jiān)決執(zhí)行“科技部新農(nóng)村建設(shè)科技促進(jìn)行動(dòng)”。以四川省為例，省科技廳頒發(fā)的《四川省科技計(jì)劃管理制度改革方案》等一系列行動(dòng)方案，就是要從科研選題、立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)分配等原有的科技管理體制和機(jī)制進(jìn)行改革和創(chuàng)新，從源頭上解決科技成果轉(zhuǎn)化率低的問(wèn)題。
3.2轉(zhuǎn)變對(duì)科技人員的評(píng)價(jià)機(jī)制傳統(tǒng)方式下出現(xiàn)先立項(xiàng)后找企業(yè)的狀況，就是因?yàn)閷?duì)科技人員成就的評(píng)價(jià)機(jī)制出現(xiàn)了偏差:第一，沒(méi)有把成果的轉(zhuǎn)化量放在首要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上;第二，科技人員完成科研項(xiàng)目數(shù)量的多少成為了重要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);第三，科技進(jìn)步獎(jiǎng)只是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行研究的人員才有榮獲資格，其他推廣轉(zhuǎn)化的科技人員沒(méi)有納入評(píng)獎(jiǎng)范圍等，由此才造成了科技項(xiàng)目重完成輕轉(zhuǎn)化。因此，應(yīng)該擴(kuò)充評(píng)價(jià)機(jī)制，科技成果轉(zhuǎn)化是鏈?zhǔn)焦芾矸绞剑瑢?duì)于信息、科研管理、研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)、售后服務(wù)等人員，也應(yīng)有相應(yīng)的.評(píng)判功績(jī)。
3.3轉(zhuǎn)變閉塞的農(nóng)口行業(yè)之間的聯(lián)系應(yīng)該轉(zhuǎn)變長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)、林、牧、副、漁等農(nóng)口行業(yè)之間往來(lái)甚少的局面，大農(nóng)業(yè)需要大合作，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要放大到全局、全省的利益加大聯(lián)合力度，而不是局部利益或本位利益。農(nóng)業(yè)機(jī)械是實(shí)施和推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的載體，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，轉(zhuǎn)化程度直接影響著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。因此，各個(gè)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)應(yīng)聯(lián)系合作、互通情報(bào)、共同交流、共謀建設(shè)，避免農(nóng)機(jī)成果轉(zhuǎn)化形成“孤軍奮戰(zhàn)”。
3.4轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)科技成果轉(zhuǎn)化的方式農(nóng)機(jī)是特殊的商品，銷(xiāo)售市場(chǎng)在廣闊的農(nóng)村，用戶(hù)是農(nóng)民。因此，成果轉(zhuǎn)化針對(duì)性很強(qiáng)，農(nóng)機(jī)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)具備信息發(fā)布、供需部門(mén)雙方對(duì)接、按市場(chǎng)規(guī)律定價(jià)交易、后期跟蹤服務(wù)和解決出現(xiàn)的糾紛，提供購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼和資金借貸以及法律咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)等條件。要做到這些，首先，應(yīng)盡快擺脫主要依靠政府指導(dǎo)行政推廣的模式，盡快建立專(zhuān)門(mén)為“三農(nóng)”服務(wù)的農(nóng)機(jī)市場(chǎng);其次，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械科技成果轉(zhuǎn)化的中介機(jī)構(gòu)，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)該形式多樣，為農(nóng)機(jī)成果發(fā)布信息;第三，要加快各種農(nóng)業(yè)機(jī)械科技示范園區(qū)和示范基地的建設(shè)，并按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作和管理，使園區(qū)在不斷發(fā)展的同時(shí)，對(duì)外產(chǎn)生輻射，成為農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)傳播擴(kuò)散的載體，推動(dòng)農(nóng)機(jī)成果的轉(zhuǎn)化。
3.5轉(zhuǎn)變農(nóng)民的知識(shí)結(jié)構(gòu)有計(jì)劃、有步驟、有方式地培養(yǎng)農(nóng)民學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)知識(shí)，掌握先進(jìn)技術(shù)裝備使用的技能，按照科技部《新農(nóng)村建設(shè)科技促進(jìn)行動(dòng)》的通知精神，加大新型農(nóng)民培養(yǎng)力度，優(yōu)化農(nóng)村科技人才隊(duì)伍，才能使轉(zhuǎn)化的科技成果有接收對(duì)象。21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科學(xué)技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)揮著前所未有的巨大推動(dòng)作用，農(nóng)機(jī)成果已成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械研究部門(mén)都應(yīng)該將農(nóng)機(jī)科技成果的轉(zhuǎn)化列入重要的工作計(jì)劃中，以使農(nóng)機(jī)成果為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、快速提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入乃至整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展發(fā)揮重要的作用。
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