摘 要：國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)作為一種新的國(guó)際分工形式，它使國(guó)際分工的邊界正從產(chǎn)業(yè)層次轉(zhuǎn)換為價(jià)值鏈層次。首先闡述了國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)涵，然后通過與雁行模式作比較體現(xiàn)國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)，接著分析了中國(guó)在國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的地位，最后對(duì)如何提升中國(guó)在國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的地位提出政策建議。
關(guān)鍵詞：國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)；雁行模式；國(guó)際分工；跨國(guó)公司
當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易投資自由化趨勢(shì)的加快，東亞國(guó)際分工正經(jīng)歷著深刻的調(diào)整與變革。20世紀(jì)60年代至90年代盛行于東亞的雁行理論正逐步地向一種新的國(guó)際分工理論——國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)理論過渡。
1、國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)涵
Borrus、Ernst以及Haggard（2000）將國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)定義為：“企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間的一種關(guān)系。通過這種關(guān)系，企業(yè)組織開展其整個(gè)系列的商業(yè)活動(dòng)：從研發(fā)活動(dòng)、產(chǎn)品定位和設(shè)計(jì)，到投入要素的供給，制造（或者服務(wù)的提供）、分銷和支持及售后服務(wù)。
國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的表現(xiàn)形式通常有兩種：
（1）生產(chǎn)工序的專業(yè)化分工。這種分工表現(xiàn)為不同國(guó)家對(duì)生產(chǎn)過程中的不同工序進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，從而為跨國(guó)企業(yè)把具備不同要素稟賦的、分散的、各國(guó)獨(dú)立的生產(chǎn)活動(dòng)納入公司內(nèi)部國(guó)際分工體系，以便于既獲得垂直分工的比較利益，又獲得水平分工的差別化利益和規(guī)模效益。
（2）零部件的'專業(yè)化分工。由于各國(guó)科技和技藝水平的差異，一國(guó)對(duì)某一零部件的生產(chǎn)具有優(yōu)勢(shì)，另一國(guó)對(duì)另一種零部件的生產(chǎn)具有優(yōu)勢(shì)，因此就產(chǎn)生了零部件的專業(yè)化生產(chǎn)。
2、國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)模式與雁行模式的比較
國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)模式與雁行模式的實(shí)現(xiàn)都是以FDI的存在為前提的，都主張?jiān)谕顿Y國(guó)與受資國(guó)之間實(shí)施“動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)移”。但二者之間也有區(qū)別，正是這些區(qū)別體現(xiàn)出了國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)理論的優(yōu)越性。
（1）形成基礎(chǔ)不同。雁行理論認(rèn)為，在國(guó)際分工中只要各個(gè)國(guó)家發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)，將生產(chǎn)成本相對(duì)低的產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際分工，就會(huì)獲得比較利益，不僅其自身而且其他國(guó)家也都會(huì)從中受益，各國(guó)不存在利益的沖突。
（2）分工主體不同。在雁行模式下，國(guó)家是國(guó)際分工的主體，主要依據(jù)的是資源稟賦、勞動(dòng)生產(chǎn)率的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，需要考慮貿(mào)易互利，對(duì)就業(yè)的影響、對(duì)貿(mào)易條件的影響以及對(duì)福利等的影響。而在國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中，企業(yè)（特別是跨國(guó)公司）成為國(guó)際分工的活躍主體。
（3）表現(xiàn)形式不同。國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)模式表現(xiàn)為產(chǎn)品內(nèi)分工，雁行模式表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)間分工。產(chǎn)品內(nèi)分工更能有效地利用各國(guó)在生產(chǎn)要素等自然資源上的優(yōu)勢(shì)，從而獲得價(jià)格更低的生產(chǎn)要素，降低生產(chǎn)成本的能力更強(qiáng)。
（4）實(shí)現(xiàn)方式不同。FDI是雁行模式實(shí)現(xiàn)的唯一方式。而在國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中，企業(yè)內(nèi)分工可以通過FDI或并購國(guó)外某些企業(yè)進(jìn)行；企業(yè)間分工主要依靠市場(chǎng)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)，如許可生產(chǎn)或銷售、分包、OEM、ODM、OBM、戰(zhàn)略性技術(shù)合作。
3、中國(guó)在國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的地位
中國(guó)加工貿(mào)易額1980年僅有16億多美元，占對(duì)外貿(mào)易總額的比重為4.4％，到2004年，加工貿(mào)易額擴(kuò)大到5497.2億美元，占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的47.6％。這些都表明中國(guó)在國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中制造加工環(huán)節(jié)所占的比例越來越大。這充分表明中國(guó)與國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系的深度也在不斷加深。
但是，中國(guó)參與國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的主體主要是外資企業(yè)，國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)只占很小的比例。這種參與國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的間接性和被動(dòng)性說明中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力還很弱，在國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的地位還不高。另外，中國(guó)企業(yè)的技術(shù)水平與品牌建設(shè)并沒有因?yàn)槿谌氲絿?guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)而得到很大的提高，從事價(jià)值鏈低端加工所需的那些先進(jìn)技術(shù)仍然主要掌握在外資企業(yè)手中，中國(guó)在國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中分得的利益依然很少。
4、如何提升中國(guó)在國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的地位
雖然當(dāng)今的國(guó)際分工主體是企業(yè)自身，但政府在這個(gè)過程中所起的作用仍然是舉足輕重的。如何充分利用機(jī)遇，提升中國(guó)企業(yè)在國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的地位。筆者認(rèn)為政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手：
（1）制定與完善相關(guān)制度，優(yōu)化軟環(huán)境。
政府需要努力改善企業(yè)國(guó)際化和跨國(guó)公司國(guó)際生產(chǎn)在我國(guó)的政府服務(wù)環(huán)境，積極地為企業(yè)提供良好的國(guó)際貿(mào)易和境外投資信息服務(wù)，為企業(yè)建立合作磋商的平臺(tái)，幫助企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究與評(píng)估，簡(jiǎn)化審批程序。
（2）進(jìn)一步明確國(guó)家實(shí)施“走出去”的總體戰(zhàn)略目標(biāo)。
分階段有重點(diǎn)地提高我國(guó)商品國(guó)際化、企業(yè)國(guó)際化和產(chǎn)業(yè)國(guó)際化程度，逐步建立我國(guó)的國(guó)際生產(chǎn)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)國(guó)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)和生產(chǎn)要素全球配置的發(fā)展格局，使經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌，在更大范圍和更深程度上參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)。
（3）加快培育適合參與國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)、走國(guó)際化道路的企業(yè)主體。
重點(diǎn)推進(jìn)具有一定規(guī)模實(shí)力、品牌優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)基礎(chǔ)的企業(yè)與在華跨國(guó)公司的合作，使其成為實(shí)施新道路的排頭兵，發(fā)揮示范效應(yīng)；支持那些與跨國(guó)公司有良好合作歷史的企業(yè)積極到境外設(shè)立營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)，建立國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)企業(yè)國(guó)際化；鼓勵(lì)這些企業(yè)更好的利用國(guó)外資源和市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素更大范圍的優(yōu)化配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和優(yōu)化；支持我國(guó)的區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為國(guó)際特色產(chǎn)業(yè)加工基地，鞏固產(chǎn)業(yè)鏈在國(guó)際分工網(wǎng)絡(luò)中的地位。
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