摘 要：女性受教育程度的高低是影響女性人力資源開發(fā)的一個很重要的因素。目前青海女性受教育程度不容樂觀，存在很多問題。在對其現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，提出了相關(guān)的對策。
關(guān)鍵詞：青海；女性；受教育；
1 青海女性受教育程度的現(xiàn)狀
所謂受教育程度，是根據(jù)人們受教育時間的長短和反映出的知識文化水平來認定的，不同群體的人均受教育程度的差異，構(gòu)成了群體規(guī)模的不等的教育存量。
隨著青海經(jīng)濟的發(fā)展和基礎(chǔ)教育投入的不斷增加，女性接受教育的條件不斷改善。小學(xué)適齡兒童和女童入學(xué)率分別由2000年的94。23%和93。09%提高到2006年的97。05%和96。7%；初、高中階段女生毛入學(xué)率分別由2000年的78。35%和3。76%提高到88%和55。22%；青壯年女性識字率由2000年的72。1%提高到78。57%。新增女性勞動力和在職女職工能夠普遍接受各種形式的成人教育，廣大婦女逐步接受終身受教育觀念提高 。
與1990年第四次人口普查相比，女性受教育程度也有所改觀，每萬名女性人口中各種受教育程度的人數(shù)明顯提升；文盲人口有所下降；女性人均受教育年限與男性相比逐漸縮減；女性受教育人口的數(shù)量隨著年齡的減小而不斷增多。如此情況為我省今后的發(fā)展奠定了堅實的人才基礎(chǔ)，也有力地促進了勞動人口素質(zhì)與勞動生產(chǎn)率的提高，對推動全省經(jīng)濟發(fā)展與社會進步具有重要作用。
但是我們應(yīng)該清醒地看到，由于受民族文化、宗教文化、傳統(tǒng)習(xí)俗、政治經(jīng)濟等因素的影響，青海女性人口受教育程度盡管有所提升，但仍遠不及男性人口，突出表現(xiàn)在以下幾方面：
1。1 女性受教育程度在性別上存在較大差異
據(jù)統(tǒng)計部門前不久進行的1%人口抽樣調(diào)查資料顯示，青海省6歲及6歲以上人口中，接受小學(xué)及小學(xué)以上教育的人口性別比為124。4：100，其中在小學(xué)接受教育的人口性別比為112。57：100；在初中接受教育的人口性別比為145。19：100；在高中接受教育的人口性別比為119。71：100；接受大專以上教育的人口性別比為134。84：100，男性明顯多于女性。在文盲、半文盲人口中，女性占67。2%，男性占32。8%。說明在受教育機會均等上，仍存在較大的不平等性。
1。2 受教育程度在城鄉(xiāng)間存在較大差異
由于城鄉(xiāng)長期存在社會結(jié)構(gòu)制度的二元性，使得城鄉(xiāng)間社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r有相當(dāng)大的差異，這種差異也必然反映在女性受教育程度上。據(jù)第五次人口調(diào)查資料數(shù)據(jù)分析，從分地區(qū)分性別、受教育程度的6歲及6歲以上人口看， 61%小學(xué)文化程度女性分布在青海農(nóng)村，初中、高中、中專文化程度城鄉(xiāng)女性差距不是很大；而從大專、大學(xué)本科、研究生以上文化程度看，受教育程度越高，農(nóng)村女性所占比例越低，依次遞減為：36%、18%、16%。另據(jù)人口普查資料推算，2000年青海女性人均受教育年限為4。10年，其中城市為7。30年，農(nóng)村4。63年，相距2。67年。而同期城市男性超過農(nóng)村男性受教育年限僅1。94年，農(nóng)村男性比農(nóng)村女性多1。75年的受教育機會。可見，女性受教育程度城鄉(xiāng)間存在較大差距。
1。3 女性受教育程在職業(yè)上存在較大差異
據(jù)第五次人口普查資料顯示，在青海省各職業(yè)人口中，77。54%女性從事農(nóng)、林、牧、漁及簡單服務(wù)和粗放加工等職業(yè)，且82%為小學(xué)以下文化程度；7。86%女性從事批發(fā)、零售、餐飲等商業(yè)服務(wù)工作； 14。6%的女性在國家機關(guān)、黨群組織、高校、科學(xué)研究等機構(gòu)工作。而且文化素質(zhì)低的女性一般分布在第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)，從事體力勞動；文化素質(zhì)高的女性多分布在第三產(chǎn)業(yè)，從事腦力勞動。可以看出，不同職業(yè)所需的文化知識水平含量是有區(qū)別的，文化素質(zhì)的高低會直接影響女性就業(yè)機會及女性人力資本含量多與少。
14 女性受教育程度在民族上存在較大差異
青海總?cè)丝跒?43。2萬，其中少數(shù)民族人口就占45%。全省婦女文盲比例高，而少數(shù)民族婦女文盲比例更高。2005年五普資料顯示，未上過學(xué)人口中少數(shù)民族女性比漢族高34。7個百分，在小學(xué)、初中、高中教育程度人口中，漢族分別是少數(shù)民族的3。71、4。94、和2。60倍；在大專、大學(xué)本科教育程度的人口中也分別高出少數(shù)民族女性2。25和0。51個百分點。缺少文化知識成為少數(shù)民族女性在政治、經(jīng)濟、文化、教育等許多方面享有平等權(quán)利的最大障礙。同時，婦女文盲也是導(dǎo)致家庭貧困的一個主要原因。
1。5 女性受教育程度在培訓(xùn)方面存在較大差異
各類培訓(xùn)是除正規(guī)教育以外的另一種重要的人力資源開發(fā)方式，事實上，勞動者所具有的許多有用的勞動技能都不是在學(xué)校里獲得的而是得之于各類培訓(xùn)。青海省女性接受培訓(xùn)的比例低于男性。2004年—2006年青海省培訓(xùn)社會人員中女性所占比例分別為30。5%、23。5%、 24。4%。說明青海省女性接受培訓(xùn)的比例與男性相比差距較大。
2 青海女性受教育程度不高的成因分析
青海省女性受教育程度不高的原因也是多方面的。既有認識的、觀念的、政策的等主觀原因，也有環(huán)境的、經(jīng)濟的、師資的等客觀原因。從深層次分析，筆者認為以下三個方面的因素起著重要的制約作用：
2。1 經(jīng)濟因素
長期以來受社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約，青海經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，貧困落后的基本省情，使女性發(fā)展的起點低、發(fā)展慢。特別是教育經(jīng)費投資不足，與全國平均水平有很大差距。同時，青海省國民收入水平也較低，不少貧困的地區(qū)只能勉強達到溫飽，個人教育投資嚴(yán)重不足，尤其是農(nóng)村女性，由于家庭經(jīng)濟條件的制約，失去受教育的各種機會。而且青海各地、各民族之間的教育發(fā)展也極不平衡，同一地區(qū)和民族內(nèi)部，文化教育也有很大差別，農(nóng)村低于城市，牧區(qū)低于農(nóng)村，青南地區(qū)教育發(fā)展水平更為落后，特殊教育和農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展較慢。這些都是造成青海女性人力資源性受教育程度普遍偏低的重要原因。
2。2 傳統(tǒng)觀念因素
青海女性整體文化素質(zhì)偏低，而由此產(chǎn)生的狹隘性也成了女性不愿承認又不得不承認的心理弱點?！叭齽偽宄！薄ⅰ叭龔乃牡隆?、“女子無才便是德”等封建祖訓(xùn)；“男尊女卑”、“男主外、女主內(nèi)”等消極思想；“靠天吃飯”、“安土為本”等傳統(tǒng)生產(chǎn)生活觀念；“男孩讀書，女孩養(yǎng)豬”、“男孩當(dāng)家，女孩出嫁”等民族傳統(tǒng)觀念；“舍寺院無學(xué)校，舍喇嘛無教育”等宗教負面習(xí)俗等。不僅殘忍地剝奪了女性接受教育的權(quán)利，委縮了女性擁有的與男子同質(zhì)的天賦和智慧的潛能，而且還成為女性抑制自身價值充分體現(xiàn)的一個思想和心理上的障礙，成為女性人力資源開發(fā)實施的又一障礙。
2。3 體制因素
體制問題屬于生產(chǎn)關(guān)系的范疇。生產(chǎn)關(guān)系是由生產(chǎn)力發(fā)展的程度所決定的。但先進的生產(chǎn)關(guān)系能夠有力地促進生產(chǎn)力的發(fā)展，落后的生產(chǎn)關(guān)系則束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。多年來青海省在計劃經(jīng)濟體制下所形成的人事體制、教育體制及其它相關(guān)體制，使安排取代了選擇，服從取代了競爭，再加上社會傳統(tǒng)觀念的影響，女性人力資源開發(fā)的空間顯得十分狹小，過多的女性管理人員被重復(fù)不變地安排在公共關(guān)系的崗位上，如黨務(wù)工作、人事工作等；過多的女大學(xué)生被推薦報考社會公認的“合適”專業(yè)，以至文科成了女性化專業(yè)的象征。久而久之，使女性受教育程度的差異性越來越大，不可避免地限制了女性人力資源潛能的開發(fā)和拓展。
3 提高青海省女性受教育程度的對策
3。1 加強教育投入是提高女性受教育程度的重要環(huán)節(jié)
在爭取國家財政的專項撥款，地方政府也要想辦法加大對教育的投入，同時在保證政府投入力度加大的前提下，也應(yīng)采取積極措施，啟動社會資金對教育的投入，從總體上減緩女性勞動力受教育水平差異的擴大，提高女性勞動力的整體素質(zhì)，為青海經(jīng)濟的快速發(fā)展積累人力資本。
3。2 讓性別平等意識進入決策主流
消除性別歧視，弘揚女性自強精神。消除性別歧視，一是要創(chuàng)造有利于女性教育和發(fā)展的.良好環(huán)境，在全省形成重視女性、尊重女性、保護女性的良好風(fēng)尚；二是要把女性教育作為青海經(jīng)濟和社會發(fā)展的關(guān)鍵之一，把女性發(fā)展與社會發(fā)展緊密聯(lián)系起來，消除不利于兩性平等的因素；三是要宣傳女性在推動地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的作用與貢獻，宣傳在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀女性典型，讓性別平等意識進入決策主流。
3。3 充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用
根據(jù)青海省女性受教育程度、女性人力資本存量的現(xiàn)狀和加大開發(fā)的需要，政府可采取應(yīng)對性和操作性強的對策和措施，以盡快提升女性人力資源的整體素質(zhì)。一是繼開展形式多樣的掃盲活動，有效地降低女性成人文盲率。二是以多種手段鼓勵處于弱勢的農(nóng)村婦女學(xué)知識、學(xué)技術(shù)、學(xué)科學(xué)，依靠科技脫貧，依靠知識致富，在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，起骨干作用，在參與中提高自身的素質(zhì)。三是堅決清除妨礙女學(xué)生接受教育的任何人為障礙。取消與性別有關(guān)的入學(xué)錄取分?jǐn)?shù)差異政策，積極開展升學(xué)指導(dǎo)工作，拓寬女學(xué)生擇校擇業(yè)的視野，優(yōu)化女性人才的結(jié)構(gòu)。四是積極發(fā)展適應(yīng)婦女特點的成人教育。重點發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，增加婦女接受職業(yè)教育和繼續(xù)教育的機會，使女性人力資源能有選擇地接受教育和培訓(xùn)，提高女性受教育程度和自身的競爭能力和應(yīng)變能力。
3。4 轉(zhuǎn)變女性自身觀念
廣大女性要克服遇難而退的軟弱心理，摒棄頭腦中固有的女性是“弱者”的心理，從傳統(tǒng)陳舊的觀念中解放出來，從繁瑣事務(wù)中解放出來，從因循守舊的思維定式中解放出來，以“自尊、自信、自立、自強”來認識和確立人生的自我價值，積極主動參與各類教育、培訓(xùn)活動，靠自己的實力不斷提高政治、業(yè)務(wù)理論水平，參與市場平等競爭，成為市場需要的有用人才。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中找準(zhǔn)自己的位置，特別是在直接為生產(chǎn)和生活服務(wù)的商業(yè)、服務(wù)、飲食業(yè)和金融保險等適宜婦女生理條件的部門、行業(yè)，干出不凡的成績。
參考文獻
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