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水生態文明建設研究論文

實用文 時間:2021-08-31 手機版

  摘要:黨的十八屆五中全會對我國新時期經濟、政治、文化、社會發展和生態文明建設作出了重大部署,描繪了"十三五"綠色發展藍圖。文章指出,綠色發展理念落實到水務部門,就是要我們從水資源的源頭抓起,珍惜水資源、保護水資源、節約水資源、科學規劃合理開發利用水資源以及減少水污染和改善水生態等等,達到人水和諧,實現水資源的可持續利用。

水生態文明建設研究論文

關鍵詞:綠化發展;理念;水生態;文明

1大慶水生態文明建設現狀

  近年來,大慶市不斷加大水資源保護和修復力度,逐步建立健全綠色水生態系統,有效改善水生態環境,努力為全面建成小康社會提供水生態安全保障,取得一定成效。

  1.1水資源合理開發利用

  1)水源工程建設成效顯著。為解決水資源緊張狀況,市政府和大企業后修建了北引、中引、南引“三引”工程及大慶水庫、龍虎泡水庫、紅旗水庫和東城水庫“四大”水源地。通過資源分配、工程建設和管理調度,我市現狀可供水量為32.76億m3,其中地表水可供水量為22.7億m3,地下水可開采量為10.06億m3,基本滿足了現狀國民經濟發展和城市建設的用水需求。2015年,大慶市年供水總量21億m3,其中,城市工業和生活6.2億m3,農業用水12.5億m3,生態用水2.3億m3。供水量中地表水占67%,地下水占33%。城市設計日供水能力達到168.5萬m3。2)地下水資源得到有效保護。我市地下水經過多年的開采形成了東西兩大地下水降落漏斗,漏斗影響面積一度達到5560km2,漏斗中心水位埋深曾達到53m。近年來,采用依法限采和自然恢復相結合的方式加強地下資源管理,市區內地下水年取水量減少了1億m3以上,超采區中心漏斗水位逐年恢復,生態環境明顯改善。2015年實測資料顯示,西部漏斗區基本消失,東部地下水降落漏斗影響面積縮小為611km2,地下水漏斗中心水位上升了近30m,達到128.0m高程。3)節水型社會建設效果良好。2006年我市被正式列為全國節水型社會建設試點城市。幾年來,在農業節水、工業節水、城市節水、水污染防治、水環境治理與生態恢復等方面做了大量工作,并取得了顯著的成效。2013年萬元工業增加值用水量降低到25m3,農田灌溉水利用系數提高到0.6,主要工業用水重復利用率達到92%,生活污水處理率達到92%,城市供水系統管網漏損率從25%下降到19%,多項節水指標處于全國領先水平。水資源實時監控系統開始建立,為水資源管理信息實現采集自動化、傳輸網絡化、管理數字化、決策科學化打下了良好的基礎。2013年我市被評為“全國節水型社會建設示范市”。

  1.2水生態環境逐漸改善

  現已初步形成了以水功能區劃和入河排污口監督管理為平臺,以節水型社會建設為手段,加強水土流失治理和河湖濕地保護的綜合保障體系,局部生態環境和水環境狀況有所好轉。1)污水治理能力不斷提高。全市污廢水排放量5300萬t/a,共有工業(100家重點企業)廢水處理設施245臺套,總處理能力達到223萬t/d,年處理量5.1億t,油田含油污水處理率達100%,工業污水處理率達95%以上,重復用水率達到92%。全市相繼興建了8座生活污水處理廠(東城、西城、乘風莊、八百晌、陳家大院、石化、申東、大同等),日處理能力達到44萬t,處理率達92%。同時,積極加強中水回用,主要用于農灌、工業冷卻和循環水、景觀娛樂用水、雜用水,中水回用率達到50%以上。2)河湖治理取得好成績。本著“全面規劃,統籌兼顧,重點突出,分期實施”的原則,實施城市河湖水系綜合整治工程,主城區三條水系和40個湖泡濕地已近1/3進行了治理(主要是黎明河、黎明湖、三永湖、萬寶湖、乘風湖、碧綠湖、果午湖、新潮湖、燕都湖、明湖等),“河湖濕地保護專項規劃”、“城市濱水開發利用總體規劃”和“百湖治理專項規劃”已編制完成。3)雨洪資源合理利用。按照“風險共擔、利益共享”的原則,在保證安全的前提下,充分利用雨洪資源,近幾年平均利用云水資源5億-6億m3,洪水資源利用總計達到75億m3。4)水土流失治理不斷加強。貫徹“預防為主、保護優先、全面規劃、綜合治理、因地制宜、突出重點、科學管理、注重效益”的方針,加強水土流失治理,沙化、鹽漬化現象得到有效控制,近年來全市累計治理水土流失面積達到659km2(全市水土流失總面積為4796km2,其中強度水土流失面積為864km2)。5)水利風景區創建初見成效。黑魚湖、紅湖兩個生態園區成功申請為國家級水利風景區(相當于AAAA景區),當奈濕地和鶴鳴湖濕地屬于扎龍國家級濕地自然保護區(相當于AAAA景區)的一部分,龍鳳濕地晉級為省級濕地自然保護區(相當于AAA景區),連環湖、西葫蘆泡2個生態園區成功申請為省級水利風景區(相當于AAA景區)。

  1.3水管理能力不斷加強

  隨著《水法》、《防洪法》、《水污染防治法》、《水土保持法》等法律法規的`頒布實施,大慶水務一體化管理取得了很大的進展。1)編制了一大批水利綜合規劃和專項規劃,為水利工程合理的建設、科學有序的實施提供了依據,也為規范對涉水事務的社會管理創造了條件。2)以建立節水防污型社會為目標,初步建立起了統一管理與分級管理、流域管理與區域管理相結合,適應社會主義市場經濟體制要求的水資源管理體制。實行了取水許可制度、水資源有償使用制度、水資源論證制度、節約用水、計劃用水和水功能區納污總量控制制度,水資源管理得到切實加強。3)強化了防汛抗旱的組織管理,基本建立了機構健全、管理有序、運轉高效、程序規范的防汛抗旱工作組織體系。確立了統一領導、統一指揮、統一調度的運行機制,大力推進從控制洪水向洪水管理轉變,從單一抗旱向全面抗旱的轉變。4)水污染防治和水土流失治理工作正逐步加強,促進了經濟社會與環境協調發展、人與自然和諧共處。五是積極推進水利工程管理體制改革,水利工程建設和管理水平都有了新的提高。

2水生態文明建設存在的主要問題

  大慶市屬于北方嚴重缺水城市,全市人均可利用水資源量為1170m3,低于國際公認的1700m3的用水緊張警戒線,隨著工業化、城鎮化和農業現代化同步推進,經濟社會發展與水資源稟賦條件、水環境承載能力之間的矛盾日益加劇,水生態退化問題也較為突出。1)水資源保護意識不強。注重水資源的開發利用,不重視水資源的保護。主城區由于連續多年過度開采地下水,形成了地下水位漏斗區,引發了地面沉降、濕地萎縮、地表植被退化、地表水污染入侵等一系列生態環境問題。2)河湖連通工程進展緩慢。全市有大小湖泡228個,其中市區90個,主城區40個。依據《大慶市城市濱水地區開發利用總體規劃》,在現狀“三大排干”(西排干、東二排干、中央排干)的基礎上,構筑“六河串聯40湖”的百湖水系布局。從2000年至今,主城區只有19個湖泊得到了有效治理,碧綠湖、東風湖和燕都湖等20多個湖泊治理迫在眉睫。3)水土流失問題還比較嚴重。全市水土保持綜合防治網絡體系不健全,80%的強度水土流失面積未得到有效治理。4)城市供水問題突出。供水設施老化嚴重,改造不及時等問題造成了供水安全事故頻發。5)最嚴格的水資源管理制度不健全。當前仍存在水資源過度開發、用水浪費、水污染嚴重等突出問題,水資源要素在全市經濟布局、產業發展、結構調整中還沒有成為重要的約束性、控制性、先導性指標。


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