本次全國人大會議將審議、表決民法總則草案,這是中國法治建設(shè)的大事件。輿論對此總體上反應(yīng)正面、熱烈,但也有一些人潑冷水,其中“操之過急”論、“條件不成熟”論都比較典型。眾所周知,民法是離老百姓最近的法律,一個人一輩子都可能沾不到刑法的邊,但每個人卻無時無刻不“生活在民法當(dāng)中”。一個國家只有民法完善了,并讓它在社會生活中發(fā)揮主導(dǎo)作用了,依法治國才算真的落到了實(shí)處。
中國1986年通過了民法通則,至今30年過去,社會發(fā)生了翻天覆地的變化,我們個人生活的維度前所未有,各種權(quán)利意識不斷覺醒,完善民法因此成了當(dāng)務(wù)之急。這一立法的浩大工程無疑具有歷史意義,它既契合了中國改革開放近40年所形成的社會權(quán)利關(guān)系面貌,也將對未來中國法治的進(jìn)一步演進(jìn)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
世界上的立法沒有一次是“百分百成熟”的,也幾乎不可能管住立法之后長時間里的全部社會實(shí)踐,否則的話,憲法就不會有修正案,各種法律也就不需修訂了。有人批評對編纂民法總則草案潑冷水的人說,沒有民法的時候,他們說中國不重視法律;真的修民法總則了,他們又嫌修得太快了,質(zhì)疑其質(zhì)量。總之,怎么都無法讓他們高興。中國是不是很需要一部完整的民法典?回答無疑是肯定的。那么國家就應(yīng)致力于民法典的編纂和施行,這當(dāng)中如果有什么困難和問題,都是應(yīng)當(dāng)全力克服的,而不應(yīng)把它們作為推遲民法典修訂的理由。
民法總則針對了今天中國社會的大量關(guān)切,比如父母子女之間的撫養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系,胎兒權(quán)利,保護(hù)見義勇為的行為,保護(hù)個人隱私,網(wǎng)絡(luò)世界的一些權(quán)利義務(wù)關(guān)系等等。絕大多數(shù)老百姓對有一部民法典來保護(hù)他們的權(quán)利充滿期待。除了強(qiáng)大的需求,中國的立法能力經(jīng)過這么多年的發(fā)展,應(yīng)當(dāng)說也達(dá)到了較高的水平。改革開放至今,中國司法界積累了大量實(shí)踐經(jīng)驗和理論總結(jié),說今天的立法者可能“勝任不了”這一重任,很難理解這樣的擔(dān)心究竟是從何而來的。
推動依法治國不是一句空話,它需要社會全體成員真的圍繞這一原則行動。法律編纂過程中,大家就應(yīng)當(dāng)為它在通過后形成權(quán)威提供各種支持,包括參與具體法律條文的討論,宣傳法典的意義等。幾乎可以肯定,未來的歷史將高度評價民法典對中國社會建設(shè)所發(fā)揮的作用,全體中國人都是這一大事件的參與者,實(shí)踐者。
多元社會里的聲音也難免是多元的,但是像電信取消漫游費(fèi)這樣的事情,立刻有人質(zhì)疑這可能會讓公眾“更費(fèi)錢”,或者質(zhì)問為什么不取消流量費(fèi),這樣的奇談怪論實(shí)在不值得尊重。圍繞很多嚴(yán)肅事情的討論不至于這么荒誕,但是上述荒誕的例證在提醒我們,什么才是討論的建設(shè)性邏輯。這是中國當(dāng)下的一個重大問題。
(摘編自單仁平《盼望民法典是中國社會的真實(shí)心態(tài)》)
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