中國礦業(yè)咨詢服務(wù)市場是本世紀(jì)初興起的。它是經(jīng)濟體制改革的產(chǎn)物，但并未未完全市場化，部分職能仍由政府控制，如“確認和備案”制度。中國的礦業(yè)權(quán)評估是應(yīng)政府的需要而產(chǎn)生的。改革開放之前，幾乎所有的礦產(chǎn)勘查的原始投入都是國家出資的，成果無償?shù)靥峤还I(yè)部門開發(fā)利用。自從中國設(shè)立了礦業(yè)權(quán)之后，國家出資的地質(zhì)勘查所查明的礦產(chǎn)資源實行了有償出讓，在國家將礦權(quán)出讓給企業(yè)時，企業(yè)要獲得礦權(quán)必須向國家繳納“探礦權(quán)/采礦權(quán)價款”。那么按什么標(biāo)準(zhǔn)向國家繳納價款呢?國家不能自主決定價款的數(shù)額，須通過市場來確定，由此而產(chǎn)生評估需求。由中介機構(gòu)對探礦權(quán)/采礦權(quán)價款進行評估，然后經(jīng)政府確認。礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)是將礦業(yè)權(quán)作為礦產(chǎn)資源的市場價值評估的。

　　而西方是由于市場需求而產(chǎn)生的。上世紀(jì)80年代，隨著國際上礦業(yè)開發(fā)的熱潮，礦業(yè)融資機構(gòu)感到對礦業(yè)項目的審查需要統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，于是委托礦業(yè)協(xié)會編制準(zhǔn)則，如加拿大的NI43-101國家標(biāo)準(zhǔn)(礦產(chǎn)項目披露準(zhǔn)則)，澳大利亞的VALMIN(礦產(chǎn)、石油資產(chǎn)和證券技術(shù)評價與評估獨立專家報告準(zhǔn)則)，南非的SAMVAL(南非礦資產(chǎn)評估準(zhǔn)則)，以及英國、美國的相應(yīng)準(zhǔn)則。它們是應(yīng)市場需求和證券交易機構(gòu)及銀行的要求而產(chǎn)生的，用于規(guī)范礦資產(chǎn)融資行為的國家標(biāo)準(zhǔn)。這些評估標(biāo)準(zhǔn)基本上都是上世紀(jì)末或本世紀(jì)初定形的。

　　由于中、西方礦資產(chǎn)評估產(chǎn)生背景不同，評估的委托實體也就各異。中國出讓礦資產(chǎn)項目評估的委托實體是政府(國土資源部的資源儲量司，或各省、市、自治區(qū)國土資源廳相應(yīng)的處)，對于企業(yè)間轉(zhuǎn)讓項目政府沒有任何規(guī)定。西方的委托實體一般為(股票)發(fā)行人;他在證券市場上披露礦資產(chǎn)項目信息時需要附帶“技術(shù)報告”，在加拿大這種報告必須有礦業(yè)咨詢公司的QP(具有資質(zhì)的人)按照NI43-101標(biāo)準(zhǔn)編制。