同志們：

　　這次召開的全縣“五五”普法中期驗收工作會議，是全面完成我縣“五五”普法依法治理工作目標任務的再次動員會，“五五”普法依法治理工作實施兩年多來各級黨委、政府和各部門單位，按照縣“五五”普法依法治理規劃和實施方案，認真履職、強化措施、加大力度，很好地完成了我縣“五五”普法依法治理的前期各項工作目標任務，并取得了良好效果。等一下，縣委常委、政法委徐修武書記還將作重要講話，請大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我簡要全縣“五五”普法二年多來的工作情況，并對新形勢下進一步做好后階段“五五”普法和依法治理工作談幾點意見：

　　一、圍繞中心，服務大局，我縣“五五”普法工作取得新成效

　　在縣委、縣政府的正確領導和縣人大的有力監督下，我縣的“五五”普法工作進展順利，成效明顯。法制宣傳教育基本實現了從提高全體公民法律意識向提高全民法律素質的轉變，從注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變，全體公民特別是各級領導干部的法律素質和社會法治化管理水平明顯提高，在貫徹依法治國基本方略，積極推進依法治縣進程中發揮了重要的作用。主要體現在以下幾個方面：

　　（一）普法教育全面鋪開，公民憲法觀念和法律意識明顯增強。二年多來，全縣重點宣傳普及了27部法律法規，組織干部群眾學習了《憲法》，《行政許可法》和《勞動合法法》等基本法律知識，全縣60.7萬名普法對象不同程度地接受了普法教育。憲法的宣傳已實現制度化，每年12月4日前后，我縣都采取有力措施組織聲勢浩大的法制宣傳活動，著力增強全縣公民的憲法意識，在全縣形成崇尚憲法，維護憲法權威和尊嚴的濃厚氛圍。各項專項整治法制宣傳教育活動蓬勃開展。送法下鄉、送法進社區、送法進企業、送法進學校等服務群眾面向基層的普法活動步入了制度化、規范化軌道。通過深入廣泛的宣傳普及活動，主要法律基本知識已被多數干部群眾所掌握，廣大公民依法行使權利，嚴格履行法定義務的觀念和能力明顯增強，決策依法、遇事找法、辦事按法、解決問題靠法蔚然成風。

　　(二)法律素質教育深入開展，依法行政、依法辦事能力明顯提高。根據“五五”普法規劃確定的重點對象，縣普法依法治縣工作領導小組辦公室先后下發了關于加強領導干部、企業經營管理人員、青少年學生、農村基層干部、社區居民法制教育的意見，按照因材施教的原則，明確了學法的主要內容、形式載體、方法措施、檢查考核等，初步搭建了幾類重點普法對象的法律素質教育平臺。各級黨組織建立并堅持了中心組學法制度，縣人大任命的領導干部實行了干部“任前考法”制度，全縣有近1000名副科以上干部連續5年集中考法；全縣700多名村書記、主任參加了全省統一組織的農村民主法制建設理論與的培訓與考試；先后舉辦了10多期由企業經營管理人員參加的市場經濟法律知識培訓班；全縣中小學配備了法制副校長，基本做到法制教育的計劃、課時、師資、教材“四落實”。通過學習培訓、考試考核，提高了重點普法對象的法律素質和依法辦事的水平。

　?。ㄈ┮婪ㄖ卫砉ぷ骺v深推進，依法治縣進程明顯加快的五年。我縣認真抓好規范性文件制定，抓好司法、行政執法、法律服務、法律監督等各個環節的工作，依法治縣水平明顯提高。各部門、各單位以建設法治政府為切入點，依法建章立制，積極推進各項工作的制度化、法制化、規范化，依法管理經濟社會的能力明顯增強。以依法行政工作為重點，結合實施《行政許可法》，依法改革行政審批制度，大力推進了部門（行業）法制建設。以“四民主、兩公開”為抓手，廣泛開展“民主法治村”創建活動，全縣現有1個省級、6個市級、72個縣級“民主法治村。”全縣各行各業、各個層面依法治理工作的開展，有力推進了依法治縣的進程。

　　（四）普法依法治理成果豐碩，社會法治環境明顯改善。法制宣傳教育緊扣修水經濟社會發展這一主題，圍繞新農村建設、招商引資、和諧平安創建、農業產業結構調整等中心工作；圍繞“打黑除惡”、“兩搶一盜”等“嚴打整治”專項斗爭；圍繞土地征用、房屋拆遷、企業改制、涉法涉訴上訪等熱點難點問題，加大法制宣傳力度，推動各項事業納入法治軌道。工作中，特色多、經驗多、亮點多。如開設“修水司法行政網站”開設“法制教育短信平臺”，編寫“修水縣行政復議和行政訴訟案件精選”、“修水縣人民調解工作案例精選”和《農村實用法律知識讀本》等，向農民朋友贈送近萬本，這一系列活動的開展都產生較大反響，有力服務了修水經濟社會的發展。

　　回顧“五五”普法依法治理前期的工作，我縣的普法工作成績突出，得到了上級的充分肯定和廣大群眾的認可。但仍然存在不少問題和不足。比如，個別地方和單位的領導對普法依法治理工作認識不足、重視不夠、保障不力；有的地方和單位在執法過程中還不同程度地存在有法不依、執法不嚴、違法不究的現象，挫傷了干部群眾學法用法的積極性；普法陣地尤其是適應新形勢要求的陣地（如電視法制專欄等）開辟不夠；邊遠山區村民、進城務工或經商農民、縣城下崗人員、失學青少年仍是法制教育的“弱區”“盲區”。這些問題都有待于我們在今后工作中認真加以克服和改進。

　　二、圍繞目標，突出重點，全面完成“五五”法制宣傳教育工作各項任務

　?。ㄒ唬┟鞔_目標任務，把握工作重點。我縣“五五”普法工作的主要目標是：緊緊圍繞“縣委、縣政府”目標思路，實現修水經濟社會跨越式發展的要求，廣泛深入地開展法制宣傳教育和法治活動，進一步提高全民法律意識和法律素質；進一步增強社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進一步增強各級政府和社會組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平。到2010年，全縣有96%以上的公民普遍接受法制教育，96%以上的行政村、社區達到或基本達到“民主法治村（社區）”建設標準，98%以上的鄉鎮和單位達到或基本達到依法治理工作標準。