同志們：

　　這次召開的全縣“五五”普法中期驗收工作會議，是全面完成我縣“五五”普法依法治理工作目標任務的再次動員會，“五五”普法依法治理工作實施兩年多來各級黨委、政府和各部門單位，按照縣“五五”普法依法治理規(guī)劃和實施方案，認真履職、強化措施、加大力度，很好地完成了我縣“五五”普法依法治理的前期各項工作目標任務，并取得了良好效果。等一下，縣委常委、政法委徐修武書記還將作重要講話，請大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我簡要全縣“五五”普法二年多來的工作情況，并對新形勢下進一步做好后階段“五五”普法和依法治理工作談幾點意見：

　　一、圍繞中心，服務大局，我縣“五五”普法工作取得新成效

　　在縣委、縣政府的正確領導和縣人大的有力監(jiān)督下，我縣的“五五”普法工作進展順利，成效明顯。法制宣傳教育基本實現(xiàn)了從提高全體公民法律意識向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，從注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，全體公民特別是各級領導干部的法律素質(zhì)和社會法治化管理水平明顯提高，在貫徹依法治國基本方略，積極推進依法治縣進程中發(fā)揮了重要的作用。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　（一）普法教育全面鋪開，公民憲法觀念和法律意識明顯增強。二年多來，全縣重點宣傳普及了27部法律法規(guī)，組織干部群眾學習了《憲法》，《行政許可法》和《勞動合法法》等基本法律知識，全縣60.7萬名普法對象不同程度地接受了普法教育。憲法的宣傳已實現(xiàn)制度化，每年12月4日前后，我縣都采取有力措施組織聲勢浩大的法制宣傳活動，著力增強全縣公民的憲法意識，在全縣形成崇尚憲法，維護憲法權(quán)威和尊嚴的濃厚氛圍。各項專項整治法制宣傳教育活動蓬勃開展。送法下鄉(xiāng)、送法進社區(qū)、送法進企業(yè)、送法進學校等服務群眾面向基層的普法活動步入了制度化、規(guī)范化軌道。通過深入廣泛的宣傳普及活動，主要法律基本知識已被多數(shù)干部群眾所掌握，廣大公民依法行使權(quán)利，嚴格履行法定義務的觀念和能力明顯增強，決策依法、遇事找法、辦事按法、解決問題靠法蔚然成風。

　　(二)法律素質(zhì)教育深入開展，依法行政、依法辦事能力明顯提高。根據(jù)“五五”普法規(guī)劃確定的重點對象，縣普法依法治縣工作領導小組辦公室先后下發(fā)了關(guān)于加強領導干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、青少年學生、農(nóng)村基層干部、社區(qū)居民法制教育的意見，按照因材施教的原則，明確了學法的主要內(nèi)容、形式載體、方法措施、檢查考核等，初步搭建了幾類重點普法對象的法律素質(zhì)教育平臺。各級黨組織建立并堅持了中心組學法制度，縣人大任命的領導干部實行了干部“任前考法”制度，全縣有近1000名副科以上干部連續(xù)5年集中考法；全縣700多名村書記、主任參加了全省統(tǒng)一組織的農(nóng)村民主法制建設理論與的培訓與考試；先后舉辦了10多期由企業(yè)經(jīng)營管理人員參加的市場經(jīng)濟法律知識培訓班；全縣中小學配備了法制副校長，基本做到法制教育的計劃、課時、師資、教材“四落實”。通過學習培訓、考試考核，提高了重點普法對象的法律素質(zhì)和依法辦事的水平。

　　（三）依法治理工作縱深推進，依法治縣進程明顯加快的五年。我縣認真抓好規(guī)范性文件制定，抓好司法、行政執(zhí)法、法律服務、法律監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)的工作，依法治縣水平明顯提高。各部門、各單位以建設法治政府為切入點，依法建章立制，積極推進各項工作的制度化、法制化、規(guī)范化，依法管理經(jīng)濟社會的能力明顯增強。以依法行政工作為重點，結(jié)合實施《行政許可法》，依法改革行政審批制度，大力推進了部門（行業(yè)）法制建設。以“四民主、兩公開”為抓手，廣泛開展“民主法治村”創(chuàng)建活動，全縣現(xiàn)有1個省級、6個市級、72個縣級“民主法治村。”全縣各行各業(yè)、各個層面依法治理工作的開展，有力推進了依法治縣的進程。

　　（四）普法依法治理成果豐碩，社會法治環(huán)境明顯改善。法制宣傳教育緊扣修水經(jīng)濟社會發(fā)展這一主題，圍繞新農(nóng)村建設、招商引資、和諧平安創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等中心工作；圍繞“打黑除惡”、“兩搶一盜”等“嚴打整治”專項斗爭；圍繞土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴上訪等熱點難點問題，加大法制宣傳力度，推動各項事業(yè)納入法治軌道。工作中，特色多、經(jīng)驗多、亮點多。如開設“修水司法行政網(wǎng)站”開設“法制教育短信平臺”，編寫“修水縣行政復議和行政訴訟案件精選”、“修水縣人民調(diào)解工作案例精選”和《農(nóng)村實用法律知識讀本》等，向農(nóng)民朋友贈送近萬本，這一系列活動的開展都產(chǎn)生較大反響，有力服務了修水經(jīng)濟社會的發(fā)展。

　　回顧“五五”普法依法治理前期的工作，我縣的普法工作成績突出，得到了上級的充分肯定和廣大群眾的認可。但仍然存在不少問題和不足。比如，個別地方和單位的領導對普法依法治理工作認識不足、重視不夠、保障不力；有的地方和單位在執(zhí)法過程中還不同程度地存在有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象，挫傷了干部群眾學法用法的積極性；普法陣地尤其是適應新形勢要求的陣地（如電視法制專欄等）開辟不夠；邊遠山區(qū)村民、進城務工或經(jīng)商農(nóng)民、縣城下崗人員、失學青少年仍是法制教育的“弱區(qū)”“盲區(qū)”。這些問題都有待于我們在今后工作中認真加以克服和改進。

　　二、圍繞目標，突出重點，全面完成“五五”法制宣傳教育工作各項任務

　　（一）明確目標任務，把握工作重點。我縣“五五”普法工作的主要目標是：緊緊圍繞“縣委、縣政府”目標思路，實現(xiàn)修水經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的要求，廣泛深入地開展法制宣傳教育和法治活動，進一步提高全民法律意識和法律素質(zhì)；進一步增強社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進一步增強各級政府和社會組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平。到2010年，全縣有96%以上的公民普遍接受法制教育，96%以上的行政村、社區(qū)達到或基本達到“民主法治村（社區(qū)）”建設標準，98%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位達到或基本達到依法治理工作標準。