2017年是全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會召開的年份。在這個重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)召開的全國兩會舉世矚目。會聚北京的代表委員們將積極建言獻(xiàn)策、共商國是。讓我們來看看兩會上將有哪些熱點(diǎn)。

　　全面深化改革

　　主體框架確立，加大力度攻堅

　　新聞背景：今年，全面深化改革繼續(xù)推進(jìn)的難度不斷加大，如何在攻堅期、深水區(qū)積極作為取得進(jìn)展，任務(wù)艱巨。

　　專家點(diǎn)評：全國政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林認(rèn)為，今年是全面深化改革的攻堅年，需要搶險灘、啃硬骨頭，要加大改革力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面改革工作，增強(qiáng)改革定力，加強(qiáng)改革協(xié)同。國有企業(yè)、土地制度、監(jiān)察體制、社會保障等多領(lǐng)域改革方案將齊頭并進(jìn)，政府工作報告也將對改革有更加全面的部署，各方期待有具體、深化的改革措施出臺。

　　脫貧攻堅

　　精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧

　　推動實現(xiàn)攻堅目標(biāo)

　　新聞背景：黨的十八大以來，脫貧攻堅取得顯著成績。2013年至2016年4年間，每年農(nóng)村貧困人口減少都超過1000萬人，累計脫貧5564萬人;貧困發(fā)生率從2012年底的12.2%下降到2016年底的4.5%，下降5.7個百分點(diǎn)。

　　專家點(diǎn)評：中國人民大學(xué)反貧困問題研究中心主任汪三貴說：“隨著脫貧攻堅進(jìn)入 啃硬骨頭 時期，越往后脫貧難度越大，一些簡單的扶貧方式很難奏效。”他認(rèn)為，要實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁三保障”，讓貧困戶有穩(wěn)定的收入最難，需要通過多種方式幫助貧困戶“造血”。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　明確突破路徑，處理“四大關(guān)系”

　　新聞背景：作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，2017年的突破路徑已然明晰：處理好政府和市場、短期和長期、減法和加法、供給與需求“四大關(guān)系”。

　　專家點(diǎn)評：中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會會長彭森說，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。其中既要避免行政化、部門化、碎片化傾向，也要盡快在市場化改革的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性突破。

　　簡政放權(quán)

　　推動綜合監(jiān)管，降低交易成本

　　新聞背景：2017年，政府簡政放權(quán)工作將不斷推向縱深。如何清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，進(jìn)一步降低制度性交易成本;充分放權(quán)后，如何確保依法依規(guī)加強(qiáng)和改善市場監(jiān)管落到實處等，將是代表委員討論熱點(diǎn)。

　　專家點(diǎn)評：遲福林表示，今年政府簡政放權(quán)重要任務(wù)是監(jiān)管變革，需要改變監(jiān)管理念，完善監(jiān)管體制，以調(diào)整和完善行政權(quán)力為核心，以降低制度性交易成本為目標(biāo)，推動政府市場監(jiān)管與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展相適應(yīng)。

　　收入分配

　　穩(wěn)定增收，縮小差距

　　新聞背景：優(yōu)化收入分配，縮小收入差距，是推動消費(fèi)升級，體現(xiàn)社會公平的基礎(chǔ)。

　　專家點(diǎn)評：中國勞動學(xué)會副會長蘇海南表示，確保居民穩(wěn)定增收的同時，著力縮小城鄉(xiāng)之間、群體之間、行業(yè)之間的收入差距，還需要從深化財稅體制改革，進(jìn)一步健全完善薪酬分配、社會保障制度等方面綜合施策。

　　環(huán)境治理

　　加強(qiáng)環(huán)保督察，推動綠色發(fā)展

　　新聞背景：在2017年全國環(huán)境保護(hù)工作會議上，環(huán)保部部長陳吉寧表示，2017年要實現(xiàn)中央環(huán)保督察全覆蓋。

　　專家點(diǎn)評：國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任張孝德認(rèn)為，環(huán)境保護(hù)事關(guān)國計民生，需要社會各界共同努力解決環(huán)境污染的難題，尤其要處理好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中GDP增長與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系問題。

　　反腐斗爭

　　從治標(biāo)向治本邁進(jìn)

　　新聞背景：經(jīng)過全黨4年多的努力，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成。2017年持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢，力度不減、節(jié)奏不變。

　　專家點(diǎn)評：中央紀(jì)委駐中國社科院紀(jì)檢組副組長高波說，2017年將是反腐敗斗爭重要一年，制度反腐的框架已經(jīng)搭建，反腐正從治標(biāo)向治本邁進(jìn)。

　　房地產(chǎn)調(diào)控

　　落實“房子是用來住的.不是用來炒的”

　　新聞背景：網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查中“房價”被預(yù)測為今年兩會民生關(guān)注熱點(diǎn)。全國兩會將傳遞出樓市哪些調(diào)控信號?

　　專家點(diǎn)評：新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康表示，“930”樓市新政以來，近期熱點(diǎn)城市房價大幅上漲的可能性不大。不過，標(biāo)本兼治，更要治本為上。兩會上，如何穩(wěn)定一二線城市房價、加快三四線城市去庫存、調(diào)整和優(yōu)化中長期供給體系等話題，將是代表委員關(guān)注熱點(diǎn)。

　　民法總則

　　體現(xiàn)中國特色，回應(yīng)社會關(guān)切

　　新聞背景：從黨的十八屆四中全會決定編纂民法典，到民法總則(草案)即將提請全國人民代表大會審議，在過去的兩年多時間里，體現(xiàn)中國特色、適應(yīng)時代特點(diǎn)、符合民眾期待的民法典體系框架愈發(fā)清晰。

　　專家點(diǎn)評：參與民法典編纂工作的中國社會科學(xué)院法學(xué)所黨委書記陳甦表示，編纂民法典是全面推進(jìn)依法治國的重要戰(zhàn)略性舉措，民法總則提請全國人大審議是重要階段性成果。

　　延遲退休

　　落實方案箭在弦上

　　彈性適度亟待細(xì)化

　　新聞背景：去年兩會上，人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示，延遲退休方案會按照相關(guān)程序批準(zhǔn)后向社會征求意見，完善后再推出。

　　專家點(diǎn)評：清華大學(xué)教授楊燕綏表示，中國的老齡化社會正在加速到來，延遲退休政策涉及億萬民眾，公眾期待有關(guān)部門能夠盡快公布方案，充分征求社會意見。政策設(shè)計要小步慢走，同時有適度彈性，符合不同群體的實際需求。

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