XX區行政服務中心是XX區委、區政府為創新政府管理方式及運行機制，于 2018年 3 月設立的集信息與咨詢、審批與收費、管理與協調、投訴與監督于一體的綜合性行政審批服務平臺。

　　中心以“規范、便民、高效、廉潔”為宗旨，以“服務群眾、規范便民、科學發展、高效優質”為理念，以“一個窗口受理、一條龍服務、一站式辦結、一站式收費”為基本運作模式，推行集中審批和網上審批。中心同時設有咨詢導辦臺、辦件查詢系統、led顯示屏，統一印制辦事指南，選定 1 家銀行設立定點收費窗口和移動通信服務窗口，為企業群眾辦事提供配套服務。

　　現共有入駐單位34個設有窗口45個共115名辦事人員，進駐行政審批和服務項目568 項。目前進駐部門分別為：區社保中心、人社局、住建局、國土資源分局、征地拆遷核算中心、發改局、民政局、經貿局、交通局、農林水局、環保局、計生局、文體旅游新聞出版局、衛生局、消防大隊、人防辦、教育局、僑臺外事局、安監局、公路分局、科技局、公證處、民族與宗教事務局、地震辦、流動人口（公安分局）、工商局、XX市質量技術監督局直屬第三分局、地稅局、第三水廠、湄方水廠、邊防檢查站、中國移動通信公司、新華保險、中國郵政。

　　中心共三層使用面積約4330平方米，配備現代化辦公設備和先進的便民配套設施。中心服務辦理項目實行“八公開、七管理、六辦理”。“八公開”即：公開服務內容、審批依據、申報條件、申報材料、辦理程序、承諾期限、收費標準、辦事結果。“七管理”即：將窗口受理辦件分為即辦件、承諾件、聯辦件、報批件、退回件、補辦件、特辦件并加以跟蹤督辦管理。“六辦理”即：一般事項直接辦理制、復雜事項限時辦理制、多部門交叉事項聯合辦理制、控制事項明確答復制、上報事項協助辦理制、特急事項特殊辦理制。

　　根據泉港的良好發展態勢，中心不斷加強服務隊伍的建設，創造性建立審批服務“三支隊伍”——即“代辦員、導辦員、輔導員”三支隊伍。為群眾、企業提供更加溫馨、細致和周到的審批服務環境。

　　中心實行嚴格的績效考核，建立檢查監督機制。中心對進駐的各窗口工作人員進行“日巡查、周回訪、月通報、季考核”績效制度，每季度根據量化考核成績頒發“黨員創新示范崗”、“紅旗窗口”、“先進個人”等榮譽稱號，中心還聘請廉政監督員不定時適時監督。窗口人員統一佩證上崗，設置意見箱、評議箱，開設網上評議及績效考評，定期考核評比，規范窗口工作人員的行政審批行為。

　　在區委、區政府的領導下，在全區各界的支持配合下，中心將以一流的管理、一流的效率，為全區人民和來泉港投資創業的四方賓朋提供一流的、高效的、“心連心”的服務平臺。

　　今年來，為貫徹落實《關于推進行政服務中心標準化建設的意見》（閩委辦〔2018〕3號）、《關于開展“馬上就辦、辦就辦好”活動的實施意見》（閩委辦發〔2018〕10號）文件精神，XX區按照區委、區政府的統一部署，出臺了《XX區行政服務中心標準化建設實施方案》，明確標準化工作的目標任務、時間步驟、體系內容、責任單位和責任人。下面將XX區行政服務中心行政服務標準化建設工作匯報如下：

二、標準化建設情況及成效

（一）精心準備

1、迅速啟動，成立領導組與專家組

　　2018年5月，全市行政服務中心主任會議后，“中心”迅速啟動標準化建設準備工作，為保證工作順利推進，中心成立了以一把手為組長，分管領導為副組長，各窗口、各股室負責人為成員的標準化建設領導小組。同時，成立技術專家組，聘請XX市標準化研究所（以下簡稱“標準化所”）的相關領導和專家擔任，負責指導、組織有關標準化工作。領導小組辦公室設在業務督查股，具體負責協調、落實工作任務，督導工作開展，確保標準化工作扎實推進。

2、統一思想，開展專題培訓

　　“中心”多次召開動員會、座談會、討論會等標準化建設工作會議，對標準化工作進行研究部署，明確標準化建設的重要意義。

　　與專家組緊密配合，由“標準化所”選派專家，開展行政服務中心標準化建設專題講座培訓和一對一培訓，培訓課程包括標準概述、標準介紹、標準編寫、標準體系構建、標準體系的實施等，培訓內容涵蓋了國內外行政服務中心發展歷程，相關的政策背景與公共管理理論，國內外省內外行政服務中心的標準化建設概況、標準體系相關標準、辦事規程的編寫方法、標準體系的構建方法、體系實施要點等等。通過培訓對標準化建設相關理論有了初步的了解以及對“中心”現狀及未來發展方向有更清晰的認識。

3、科學構建、落到實處

　　“中心”標準化建設不是對原來規章制度的推倒重來，而是用系統科學方法的完善提升的過程。

　　在標準體系的構建過程中，“中心”與“標準化所”及時溝通反饋，充分考慮原有規章制度合理性和延續性，例如，中心的原有的管理制度包括《XX區行政服務中心審批服務操作規程》、《XX區行政服務中心行政審批服務責任制度》、《XX區行政服務中心工作人員服務規范》、《XX區行政服務中心流動紅旗窗口及先進個人評比辦法》、《XX區行政服務中心窗口單位和工作人員考核辦法》、《XX區行政服務中心工作例會制度》、《XX區行政服務中心工作人員考勤制度》等23項制度，按照“簡化、統一、協調、優化”的原則補充完善后轉化為21份標準，融入標準體系的服務提供體系和服務管理體系中。

　　同時在“中心”標準體系構建過程中積極運用各種科學系統的方法來提升標準體系的水平。如目標管理法、過程分析法、模塊分析法、要素分析法、pdca(策劃-實施-檢查-處置)循環。經過多方共同努力，XX區行政服務中心標準體系于2018年10月試運行，12月正式實施。

（二）初見成效