依法行政是指行政機關必須根據法律法規的規定設立,并依法取得和行使其行政權力,對其行政行為的后果承擔相應的責任的原則。今天CN人才網小編精心為大家整理了縣交通局依法行政年終總結,供大家閱讀參考。
【一】縣交通局依法行政年終總結
今年,在縣委、縣政府的正確領導下,在市交通運輸局的指導下,我局交通運輸法制工作在嚴格執法、文明服務兩方面狠下功夫,通過健全組織機構、加強隊伍建設、強化執法監督、強調文明執法依法行政,取得了明顯的效果。現將一年來的工作總結如下:
一、法治能力提升工作
為了進一步加強對交通運輸系統依法行政工作的領導,我局成立了由鄭文榮局長任組長、葉圣敏副局長為副組長、各部門科室負責人為成員的依法行政工作領導小組,并確定了交管科具體負責該項工作。根據《永嘉縣交通運輸局關于加強交通運輸依法行政工作的通知》(永交〔20xx〕32號)的精神,我局從組織領導、監督檢查等方面進一步加強我局的依法行政工作,今年及時召開了依法行政工作例會,部署下半年的法制工作。
為提高領導干部和工作人員的法律素養,我局專題組織領導干部學法兩次,并于11月舉辦了行政法治知識講座,邀請縣人民法院行政庭庭長陳群霧主講,共有80多人參加了講座。此次講座取得了在場行政執法人員的廣泛好評,對于日后行政執法工作的程序方面有很大的幫助。
二、政策制度保障工作
按規定及時制訂《永嘉縣交通運輸局重大行政決策程序規定》,完善內部決策規則,提高依法民主決策水平;印發重大事項社會穩定風險評估辦法,提高合法性審查把關水平;督促下屬性質執法單位不斷建立健全依法行政相關制度,逐步完善處罰和許可重大事項決策制度、一次性告知制度、行政聽證、錯案追究等制度;縣運管局為保護行政相對人的合法權益,在行政處罰中實施案件處罰說明理由制度、所有案件處理法制員審核制度、重大(減輕)行政處罰裁量集體討論制度、重大疑難案件法律專家、律師審核、論證制度,切實保護處罰對象的各項權益。此外,我局積極推進政府法律顧問制度,下屬各單位都聘請有法律顧問,參與單位問題的決策,及時解決法律上的問題,為依法行政保駕護航。
三、行政執法規范工作
我局印發了《20xx年全縣交通運輸系統法治工作要點》和《永嘉縣交通運輸系統20xx年普法依法治理工作要點》,指導我系統的行政執法工作。 根據市局《關于在全市交通運輸系統推廣POS機的通知》(溫交〔20xx〕43號)的文件精神,督促縣公路局、縣運管局的pos機安裝工作。目前,縣公路局、縣運管局的pos機均已完成安裝,并投入使用。
我局及時落實行政審批制度改革,嚴格推行行政審批事項的集中審批。印發《永嘉交通行政審批綜合窗口運行管理辦法(試行)》率先推行交通綜合窗口行政審批1+3模式,在縣審批服務中心設立統一的交通運輸行政審批綜合窗口,規范窗口服務行為,方便辦事對象,提高辦事效率,取得了良好成效。
我局嚴把執法證發放和年審關,健全執法人員數據庫,認真組織執法證年審考試和數據填報,及時對退休、調離執法部門和長期脫離執法崗位的人員進行證件清理;實行行政執法人員執法資格認證制度,未取得行政執法資格的人員不得從事執法工作。認真及時做好行政執法證件申領、使用和管理以及對新入用人員進行崗位培訓和持證人員的執法證年審考試等工作。
在堅持依法行政的同時,我們進一步強化交通執法力度,努力維護我縣交通市場秩序,取得了良好效果。截止11月底,我縣公路管理局今年共出動公路路政巡查人數6191人次,巡查277天,依法查處公路違法案件229件;查處超限運輸案件688件,卸載19022.64噸,罰款2798370元,共辦理縣級行政許可 6 件,市級行政許可10件,非行政許可(危房原拆原建)55件。今年截至目前,我縣運管局今年共受理行政許可案件95件,其中不予許可12件,辦理許可83件,共辦理行政處罰案件613件,罰款1004000元。縣港航局今年共執法檢查92次(其中開展聯合執法檢查5次),出車81次,出艇11次,共計402人次,處理行政執法案件6件(其中航政案件4件,運政案件2件),罰款金額共33320元,聯合相關部門拆解3艘擅自改裝非法吸砂船舶,共辦理行政許可8件。以上案件均沒有一件提起行政復議或訴訟。
我縣交通運輸行政執法嚴格按照《浙江省交通運輸行政處罰裁量權實施辦法》及其配套《裁量基準》確定的處罰種類和幅度作出行政處罰,對擬給予從輕或從重處罰的,在行政處罰決定書中必須說明理由,并嚴格實行行政處罰公示制度、聽證程序、集體討論制度和備案制度。積極按照要求推行行政處罰說理性文書工作,重視案卷制作水平規范行政處罰程序,確保執法程序和結果符合法律法規規定。
四、社會矛盾化解工作
我局高度重視社會矛盾化解工作,對于在永嘉百姓網、糾風在線等平臺收到的投訴舉報及意見建議,進行及時的反饋,認真做好答復,盡可能化解社會矛盾。
根據人事調動,我局及時調整了縣交通運輸系統行政調解領導小組,做好行政調解工作。印發了行政調解參考格式文書(試行)及行政調解流程圖,并對我局的行政調解依據進行了梳理,保障行政調解工作的順利開展。
五、行政權力監督工作
為了方便廣大人民群眾的查閱與監督,我局的政務信息依法、及時公開,行政處罰、監督檢查等工作的法律依據、裁量標準與處理結果準確、及時在永嘉公務網和辦事大廳公開,接受群眾監督。
我局要求要求各執法單位對各個案件由法制人員把關,及時進行自查與糾正,加強自身監督,提高交通行政執法的依法辦案水平。同時,要求下屬各執法部門積極參與縣法制辦和市運管、公路系統的案卷評查活動,并對評查結果所涉問題進行整改并及時反饋,努力提高案卷制作水平。
六、目前法治工作存在的難題
(一)執法人員數量不足,老化嚴重,整體綜合素質不高
綜合各單位情況,由于存在借用、年齡過大、長年未招錄新人以及現有人員身份復雜等原因,大部分單位實際一線執法人員數量不足(個別所只有1-2人),加上年齡過大(縣運管局執法人員平均年齡為48歲),文化水平、知識結構及執法意識落后,已經無法適應當前復雜的執法實踐。
(二)執法手段難以跟上日益復雜的執法環境,執法風險加大
當前,交通系統的執法手段仍很單一,以簡單的流動治理等為主,強制手段缺失,而現實中的執法環境已越發復雜,違法手段繁多且越來越隱蔽,同時,由于社會整體矛盾較為突出,相對人的對抗心理進一步增強,暴力抗法時有發生;在當前越來越講求文明執法和嚴格追責的背景下,執法人員的個人風險和實際打擊執法的需要矛盾日益顯現。
七、20xx年法制工作計劃及思路
(一)加強執法人員教育培訓,提升隊伍素質
進一步健全和完善執法教育培訓制度,分類、分期對執法人員開展全員培訓,不斷提升依法行政能力和業務水平。建立執法人員每年全員輪訓制度,健全業務知識更新培訓、考核制度,完善領導干部學法制度,通過開設法學專家法治講座,邀請行業內專家、領導舉辦業務培訓班,不斷增強執法人員、特別是領導干部的法治意識、業務水平,建設一支業務精良、執法嚴明的交通運輸執法隊伍。同時,進一步加強交通行政執法隊伍隊容風紀管理,嚴格落實持證執法,規范執法人員著裝、文明用語管理等。
(二)豐富執法手段,強化執法力度
通過提升硬件設施,比如配置錄音錄像設備、移動電子設備或基礎設施建設等,豐富和完善取證手段,改進執法條件和保障,減少執法爭議和執法風險,確保執法過程有力開展。
(三)繼續重視案卷評查,提升案卷質量
組織案卷評查、對口互查,積極參加上級部門組織的案卷評查、到案件制作先進單位參觀學習等方式,進一步提高執法人員案卷制作能力。
(四)繼續深入法制宣傳,增強守法意識
加大法制宣傳力度,樹立法制意識和廣大干部群眾的遵章守紀意識。在原有的法制宣傳形式上加強創新,以群眾喜聞樂見的的形式開展交通法制宣傳工作。
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