鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府是我國最基層的一級政府機(jī)構(gòu),以下是小編整理的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作建議書范文。歡迎大家參考!
依法行政是法制國家政府行使權(quán)力時普遍奉行的基本原則,是依法治國的必然要求和根本標(biāo)志。要依法治國,建設(shè)主義法治國家,一切政府機(jī)關(guān)都要必須依法行政,市場條件下,每個參與者都處于平等的位臵,從市場主體到商品交換,都依靠加以保障,對破壞市場秩序的行為加以制裁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府是我國最基層的一級政府機(jī)構(gòu),現(xiàn)階段推進(jìn)基層政府機(jī)構(gòu)依法行政工作的重點在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府能夠有效提高依法行政的意識和能力,由此筆者針對當(dāng)前制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府推進(jìn)依法行政工作存在的問題及對策做了一些分析:
一、依法行政工作存在的突出問題
(一)相當(dāng)部分法律法規(guī)質(zhì)量粗糙,執(zhí)行難度大
從我國現(xiàn)有的行政法律體系來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級行政執(zhí)法基本做到了“有法可依”。但從實際工作情況看仍然存在一定問題,一是許多帶有計劃經(jīng)濟(jì)色彩的法律法規(guī)至今得不到修改,而這些法律法規(guī)已經(jīng)不能適應(yīng)或不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。如:《戶口登記條例》是五十多年前計劃經(jīng)濟(jì)時代制定的,卻至今得不到修改,其中的許多條款都已經(jīng)跟不上社會發(fā)展的需要。二是法律、法規(guī)過于原則,制定的實施細(xì)則出臺滯后,實踐中缺乏可操作性。如:《地方政府組織法》中規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“保障少數(shù)民族的權(quán)利和尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣”,但如何實施這項工作卻沒有明確規(guī)定。
(二)依法行政工作體制不順暢
推進(jìn)依法行政,必須構(gòu)建完善、系統(tǒng)、順暢的工作體制。目前依法行政工作的主管部門是各級政府法制機(jī)構(gòu),從機(jī)構(gòu)設(shè)置情況看,政府法制機(jī)構(gòu)的設(shè)臵為國家、省、市、縣四級,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府未設(shè)臵專門的機(jī)構(gòu)。從人員分配來看,以我省為例:x政府法制辦機(jī)關(guān)行政編制25名,撫州市政府法制辦機(jī)關(guān)行政編制11名,我縣法制辦目前只有2人。由此可以看出,依法行政工作體制呈現(xiàn)出上強(qiáng)下弱的“倒三角”態(tài)勢,這種狀況勢必影響基層依法行政工作的開展。二是對“事”不對“人”,影響政府法制機(jī)構(gòu)權(quán)威。政府法制對于違法執(zhí)法人員的處理只有“建議”權(quán)而沒有直接處理權(quán),嚴(yán)重影響監(jiān)督效果和政府法制機(jī)構(gòu)的權(quán)威,自我縣設(shè)立法制辦以來,還沒有直接處理過一起行政人員違法執(zhí)法案件。
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