基層人大工作存在不足與建議

　　近年來，鎮人大在鎮黨委的領導下，依照法律賦予的職權，緊緊圍繞黨的中心工作，服務大局，切實履行憲法和法律賦予的職責，為堅持和完善人民代表大會制度，促進我鎮社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展作出了應有貢獻。但也存在一些問題與不足。

　　一、工作中存在的不足

　　(一)圍繞黨委中心開展人大工作的意識仍不夠強。主要表現在各鎮人大的工作思路、運作機制、工作方式還不能適應形式發展需要，不善于把握經濟發展大局，找不準人大工作與經濟建設的最佳結合點，未能及時了解黨委的決策部署，主動圍繞發展人大工作較少，使人大工作表面化、形式化。

　　(二)依法監督的力度仍不夠大。個別鎮人大主席認為自己已退居二線，工作沒有奔頭，對開展監督工作心有余悸、怕得罪人。圍繞黨委中心工作開展的各種視察、調研、執法檢查活動較少，提出的建議沒能跟蹤到底，監督力度不夠，地方權力機關的性質不能充分顯現。

　　(三)人大代表的作用發揮不夠充分。一是一些代表服務中心工作的意識和責任感不強，當“榮譽代表”、“會議代表”;二是代表履行能力較低，對國家政策、法律法規不熟悉，議政積極性不高，不善于為民代言，不愿意接觸矛盾，當“好好先生”;三是對基層人大代表的培訓指導支持不夠，較少組織農村代表開展培訓學習、視察、執法檢查、評議、走訪選民等活動。

　　二、對今后工作的建議

　　鎮是我國最基層的政權組織。鎮工作做好了，我們的一切工作就有了基礎，有了保障。做好新形勢下的鎮人大工作，可以從以下四個方面入手：第一、要緊緊圍繞黨的中心任務開展工作。人大工作要緊緊圍繞經濟建設這個中心來開展，這是我們一貫的指導思想。鄉鎮人大要進一步強化中心意識、發展意識和服務意識，無論是組織代表活動，還是開展監督工作，都要在指導思想上立足于服從和服務于經濟建設這個中心，在工作進程上與黨委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到靈活多樣，講究實際效果。要堅持從實際出發，抓住人民群眾普遍關注的熱點難點問題，深入調查研究，提出意見和建議，并通過法定程序形成決議、決定，保障和推動黨委、政府各項工作的順利開展。

　　第二、要堅持與時俱進，開拓創新。在推動民主法制化進程中，農村工作面臨著許多新情況、新問題，鎮人大的工作任務也越來越繁重。從事鎮人大工作的同志要進一步解放思想，銳意進取，勇于實踐，使鎮人大工作在實踐中創新，在創新中發展，始終保持旺盛的生機和活力。要在行使法定職權方面進行實踐創新。要在完善工作機制方面進行實踐創新，在加大監督工作力度方面進行實踐創新，進一步增強監督的實效性。

　　要堅持依法行使各項職權。法律賦予鎮人大對重大事項的審議決定權、對政府工作和法律法規實施情況的監督權、對鎮政權機關領導成員的選舉權。鎮人大要認真行使這些職權，做到既積極、又穩妥，確保實效。要把實施依法治國方略作為鄉鎮人大的根本任務，加強法制宣傳教育，增強干部群眾的法制意識，提高法律素質。鎮人大主席、副主席要切實履行好法律賦予的職責，在鎮人民代表大會閉會期間，要定期召開主席團成員參加的會議，討論決定鎮人民代表大會閉會期間的重要工作;一般情況下，主席團成員參加的會議每季度召開一次，遇有重大事項可隨時召開。

　　要進一步提高履行職責的能力。新的形勢和任務對鄉鎮人大工作提出了新的更高的要求。全區各鎮人大要采取有力措施，不斷加強自身建設，切實提高履行職責的能力。要加強思想作風建設和政治理論、法律法規知識的學習。要進一步改進工作作風，堅持求真務實，深入實際，堅決反對形式主義和官僚主義。要加強制度建設，進一步完善會議、學習、視察、調查、評議、聯系選民、向選民述職、代表建議辦理等各項制度，努力實現工作的制度化、規范化。人大代表要緊跟時代前進的步伐，不斷提高依法辦事的能力和水平，聯系群眾，服務群眾，反映群眾意愿，維護群眾利益，始終保持奮發有為的精神狀態，艱苦奮斗，無私奉獻，不斷推動鎮人大工作上臺階、上水平。