基層人大工作存在不足與建議

　　近年來，鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律賦予的職權(quán)，緊緊圍繞黨的中心工作，服務(wù)大局，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，促進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。但也存在一些問題與不足。

　　一、工作中存在的不足

　　(一)圍繞黨委中心開展人大工作的意識(shí)仍不夠強(qiáng)。主要表現(xiàn)在各鎮(zhèn)人大的工作思路、運(yùn)作機(jī)制、工作方式還不能適應(yīng)形式發(fā)展需要，不善于把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，找不準(zhǔn)人大工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn)，未能及時(shí)了解黨委的決策部署，主動(dòng)圍繞發(fā)展人大工作較少，使人大工作表面化、形式化。

　　(二)依法監(jiān)督的力度仍不夠大。個(gè)別鎮(zhèn)人大主席認(rèn)為自己已退居二線，工作沒有奔頭，對(duì)開展監(jiān)督工作心有余悸、怕得罪人。圍繞黨委中心工作開展的各種視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查活動(dòng)較少，提出的建議沒能跟蹤到底，監(jiān)督力度不夠，地方權(quán)力機(jī)關(guān)的性質(zhì)不能充分顯現(xiàn)。

　　(三)人大代表的作用發(fā)揮不夠充分。一是一些代表服務(wù)中心工作的意識(shí)和責(zé)任感不強(qiáng)，當(dāng)“榮譽(yù)代表”、“會(huì)議代表”;二是代表履行能力較低，對(duì)國家政策、法律法規(guī)不熟悉，議政積極性不高，不善于為民代言，不愿意接觸矛盾，當(dāng)“好好先生”;三是對(duì)基層人大代表的培訓(xùn)指導(dǎo)支持不夠，較少組織農(nóng)村代表開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)、視察、執(zhí)法檢查、評(píng)議、走訪選民等活動(dòng)。

　　二、對(duì)今后工作的建議

　　鎮(zhèn)是我國最基層的政權(quán)組織。鎮(zhèn)工作做好了，我們的一切工作就有了基礎(chǔ)，有了保障。做好新形勢(shì)下的鎮(zhèn)人大工作，可以從以下四個(gè)方面入手：第一、要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)開展工作。人大工作要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心來開展，這是我們一貫的指導(dǎo)思想。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，無論是組織代表活動(dòng)，還是開展監(jiān)督工作，都要在指導(dǎo)思想上立足于服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，在工作進(jìn)程上與黨委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到靈活多樣，講究實(shí)際效果。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，抓住人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入調(diào)查研究，提出意見和建議，并通過法定程序形成決議、決定，保障和推動(dòng)黨委、政府各項(xiàng)工作的順利開展。

　　第二、要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。在推動(dòng)民主法制化進(jìn)程中，農(nóng)村工作面臨著許多新情況、新問題，鎮(zhèn)人大的工作任務(wù)也越來越繁重。從事鎮(zhèn)人大工作的同志要進(jìn)一步解放思想，銳意進(jìn)取，勇于實(shí)踐，使鎮(zhèn)人大工作在實(shí)踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，始終保持旺盛的生機(jī)和活力。要在行使法定職權(quán)方面進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新。要在完善工作機(jī)制方面進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新，在加大監(jiān)督工作力度方面進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性。

　　要堅(jiān)持依法行使各項(xiàng)職權(quán)。法律賦予鎮(zhèn)人大對(duì)重大事項(xiàng)的審議決定權(quán)、對(duì)政府工作和法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督權(quán)、對(duì)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉權(quán)。鎮(zhèn)人大要認(rèn)真行使這些職權(quán)，做到既積極、又穩(wěn)妥，確保實(shí)效。要把實(shí)施依法治國方略作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的根本任務(wù)，加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)干部群眾的法制意識(shí)，提高法律素質(zhì)。鎮(zhèn)人大主席、副主席要切實(shí)履行好法律賦予的職責(zé)，在鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，要定期召開主席團(tuán)成員參加的會(huì)議，討論決定鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的重要工作;一般情況下，主席團(tuán)成員參加的會(huì)議每季度召開一次，遇有重大事項(xiàng)可隨時(shí)召開。

　　要進(jìn)一步提高履行職責(zé)的能力。新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出了新的更高的要求。全區(qū)各鎮(zhèn)人大要采取有力措施，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提高履行職責(zé)的能力。要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)和政治理論、法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，深入實(shí)際，堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義。要加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善會(huì)議、學(xué)習(xí)、視察、調(diào)查、評(píng)議、聯(lián)系選民、向選民述職、代表建議辦理等各項(xiàng)制度，努力實(shí)現(xiàn)工作的制度化、規(guī)范化。人大代表要緊跟時(shí)代前進(jìn)的步伐，不斷提高依法辦事的能力和水平，聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾，反映群眾意愿，維護(hù)群眾利益，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，艱苦奮斗，無私奉獻(xiàn)，不斷推動(dòng)鎮(zhèn)人大工作上臺(tái)階、上水平。