這次會議是本屆政府成立以后召開的第一次全國水利廳局長會議，回良玉同志對會議做了重要批示，充分肯定了近幾年來水利的工作和成績，強調了水利在經濟社會發展和全面建設小康社會中的特殊重要性，從全局和戰略的高度對做好水利工作做了明確的要求。學習傳達這次會議精神，一定要認真傳達學習回副總理的重要批示，切實貫徹落實。

　　這次會議上八個單位做了發言，各個小組剛才匯報了討論的情況，另外在會議期間考察了黃河水量調度管理系統、模型黃河、花園口數字水文站，大家很受啟發。有的同志跟我說，參觀后覺得很有壓力，黃委會能辦到的事情，能夠達到的水平，自己單位怎么辦?什么時候達到這個水平?有壓力就好。前幾年水利廳局長會議有意識的在一些地方開會，在湖南開了一次，在四川開了一次，在上海開了一次。這次為什么要到鄭州開?主要是近年來黃委會在水利工作方面進行了很多探索，在現代化方面也做了不少事情，在鄭州開，可以看看"三條黃河"的建設情況，可能感受會更深一點，現在看來還是取得了一定效果。

　　會后要傳達貫徹好這次會議精神，總的來看要把堅持科學發展觀作為今后一個時期水利工作的重要指導思想。

下面結合幾個問題談點意見。

一、關于科學發展觀和可持續發展水利

　　堅持科學發展觀，全面推進可持續發展水利，是這次會議的主題。xx屆三中全會提出了堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀。什么叫科學發展觀?我覺得有兩個重要內容，一個是以人為本，一個是全面、協調、可持續，具體表現為"五個統籌"。因此我們在研究水利工作的時候，要牢牢記住這兩個部分，一個是以人為本，一個是"五個統籌"，或者講全面、協調、可持續。

　　按照科學發展觀的要求，回過頭來看我們這幾年的水利工作，有做得好的方面，比如說，我們一方面注意大江大河的防洪治理和堤防建設，另一方面對農村的一些水利問題，加大了解決的力度。一開始我們提出病險水庫、節水灌溉這兩項，后來又提出了牧區水利、淤地壩、小水電等，這些工作現在都寫進了中央文件和國務院文件，中央關于農村工作的決議中提到的"六小"工程，有三項是涉及水利的，說明我們這些工作抓得還是好的。但是許多方面還存在很大差距。全國水資源的三大問題還遠沒有解決，要做的事情還很多。因此總結過去的工作，安排今后工作，或者思考以后的工作，大家要特別注意用科學的發展觀來思考問題。比如說，要考慮經濟社會發展對水資源的要求，從另一個角度來講，要考慮水資源的承載能力和水環境承載能力，就是水資源和經濟發展之間的辨證關系，經濟社會對水資源提出了要求，反過來要考慮如何提高水資源承載能力適應經濟社會的發展。

　　可持續發展，首先強調的是發展，而這種發展是可持續的，如果沒有發展，可持續發展就沒有基礎。這就跟關于修大壩的事情一樣。國際上有兩種意見，一種反對修大壩，一種主張修大壩。發達國家說不能修大壩破壞環境，發展中國家說為了發展要修大壩。我們主張在修大壩的同時，要注重生態保護，注重可持續發展，這是一種辨證關系。

　　在水利工作中，既要考慮防止水對人的傷害，又要防止人對水的傷害，既要考慮水資源的開發治理，又要考慮水資源的節約保護。我國人均水資源短缺，時間、空間分布不均。時間分布不均，表現在降雨集中在7、8、9三個月；空間分布不均，表現在南方水多，北方水少。短缺是我國水資源的主要矛盾。在面上就必須抓節水。以色列水不夠，要向土耳其買水，用改造后的油船運送，一年買5000萬方水。中國缺水能去買嗎?有人寫信說從俄羅斯的貝加爾湖引水?，F在南水北調還爭論不休，要提出從貝加爾湖調水，不知道會提出什么意見來。因此，總結過去的水利工作，開拓今后的水利工作，腦子里一定要有可持續發展的概念。