這次會議是本屆政府成立以后召開的第一次全國水利廳局長會議，回良玉同志對會議做了重要批示，充分肯定了近幾年來水利的工作和成績，強調(diào)了水利在經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會中的特殊重要性，從全局和戰(zhàn)略的高度對做好水利工作做了明確的要求。學(xué)習(xí)傳達這次會議精神，一定要認(rèn)真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)回副總理的重要批示，切實貫徹落實。

　　這次會議上八個單位做了發(fā)言，各個小組剛才匯報了討論的情況，另外在會議期間考察了黃河水量調(diào)度管理系統(tǒng)、模型黃河、花園口數(shù)字水文站，大家很受啟發(fā)。有的同志跟我說，參觀后覺得很有壓力，黃委會能辦到的事情，能夠達到的水平，自己單位怎么辦?什么時候達到這個水平?有壓力就好。前幾年水利廳局長會議有意識的在一些地方開會，在湖南開了一次，在四川開了一次，在上海開了一次。這次為什么要到鄭州開?主要是近年來黃委會在水利工作方面進行了很多探索，在現(xiàn)代化方面也做了不少事情，在鄭州開，可以看看"三條黃河"的建設(shè)情況，可能感受會更深一點，現(xiàn)在看來還是取得了一定效果。

　　會后要傳達貫徹好這次會議精神，總的來看要把堅持科學(xué)發(fā)展觀作為今后一個時期水利工作的重要指導(dǎo)思想。

下面結(jié)合幾個問題談點意見。

一、關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展水利

　　堅持科學(xué)發(fā)展觀，全面推進可持續(xù)發(fā)展水利，是這次會議的主題。xx屆三中全會提出了堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。什么叫科學(xué)發(fā)展觀?我覺得有兩個重要內(nèi)容，一個是以人為本，一個是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，具體表現(xiàn)為"五個統(tǒng)籌"。因此我們在研究水利工作的時候，要牢牢記住這兩個部分，一個是以人為本，一個是"五個統(tǒng)籌"，或者講全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。

　　按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，回過頭來看我們這幾年的水利工作，有做得好的方面，比如說，我們一方面注意大江大河的防洪治理和堤防建設(shè)，另一方面對農(nóng)村的一些水利問題，加大了解決的力度。一開始我們提出病險水庫、節(jié)水灌溉這兩項，后來又提出了牧區(qū)水利、淤地壩、小水電等，這些工作現(xiàn)在都寫進了中央文件和國務(wù)院文件，中央關(guān)于農(nóng)村工作的決議中提到的"六小"工程，有三項是涉及水利的，說明我們這些工作抓得還是好的。但是許多方面還存在很大差距。全國水資源的三大問題還遠沒有解決，要做的事情還很多。因此總結(jié)過去的工作，安排今后工作，或者思考以后的工作，大家要特別注意用科學(xué)的發(fā)展觀來思考問題。比如說，要考慮經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源的要求，從另一個角度來講，要考慮水資源的承載能力和水環(huán)境承載能力，就是水資源和經(jīng)濟發(fā)展之間的辨證關(guān)系，經(jīng)濟社會對水資源提出了要求，反過來要考慮如何提高水資源承載能力適應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展。

　　可持續(xù)發(fā)展，首先強調(diào)的是發(fā)展，而這種發(fā)展是可持續(xù)的，如果沒有發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展就沒有基礎(chǔ)。這就跟關(guān)于修大壩的事情一樣。國際上有兩種意見，一種反對修大壩，一種主張修大壩。發(fā)達國家說不能修大壩破壞環(huán)境，發(fā)展中國家說為了發(fā)展要修大壩。我們主張在修大壩的同時，要注重生態(tài)保護，注重可持續(xù)發(fā)展，這是一種辨證關(guān)系。

　　在水利工作中，既要考慮防止水對人的傷害，又要防止人對水的傷害，既要考慮水資源的開發(fā)治理，又要考慮水資源的節(jié)約保護。我國人均水資源短缺，時間、空間分布不均。時間分布不均，表現(xiàn)在降雨集中在7、8、9三個月；空間分布不均，表現(xiàn)在南方水多，北方水少。短缺是我國水資源的主要矛盾。在面上就必須抓節(jié)水。以色列水不夠，要向土耳其買水，用改造后的油船運送，一年買5000萬方水。中國缺水能去買嗎?有人寫信說從俄羅斯的貝加爾湖引水。現(xiàn)在南水北調(diào)還爭論不休，要提出從貝加爾湖調(diào)水，不知道會提出什么意見來。因此，總結(jié)過去的水利工作，開拓今后的水利工作，腦子里一定要有可持續(xù)發(fā)展的概念。