同志們：

　　剛才，周梅書記組織大家學習了省、市黨代表大會議精神，縣（區）衛生局、管委會社會事業局和市直醫療衛生單位的負責同志，結合工作實際分別談了20**年的工作打算。講得非常好，思路清晰，重點突出。下面，我就學習貫徹省、市黨代表大會精神，做好20**年重點衛生工作，講幾點意見。

　　一、抓好四項制度改革，著力解決群眾看病難、看病貴問題

　　1月8日，在北京召開了全國衛生工作會議，吳儀副總理在致信中強調，醫療衛生事業是造福人民的事業，黨的十六屆六中全會通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，把加強醫療衛生服務，提高人民健康水平，作為和諧社會建設的一項重大任務，提出了人人享有基本衛生保健服務的目標。胡總書記就醫療衛生改革發展問題發表了重要講話，為我們指明了方向和目標。我們要充分認識加快醫療衛生事業發展的重要性和緊迫性，明確衛生部門必須履行職責與承擔的重任，進一步做好20**年的各項衛生工作。

（一）建設覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度。我國的基本國情，決定了健康保障制度必須從最基本的衛生保健入手。也就是說，要建立一種由政府組織，向全體居民免費提供公共衛生服務和按成本收費提供基本醫療服務的健康保障制度。其實質是要加強公共衛生體系、農村衛生體系和社區衛生體系建設，并健全財政經費保障機制，完善公共衛生機構和城鄉基層衛生機構的公共服務職能。要以人人享有基本衛生保健為目標，以公共衛生機構、農村衛生機構和城市社區衛生機構為服務主體，采用適宜醫療技術和基本藥物，由政府承擔人員經費和業務經費。目前，我們已經具備了著手建立基本衛生保健制度的條件：一是黨中央強調以人為本，切實維護人民利益，注重發展成果由人民共享，這是政治基礎；二是我市經濟快速發展，財政收入穩定增長，這是經濟基礎；三是人民群眾要求基本衛生公平，期盼社會和諧，這是社會基礎；四是我市已經初步建立了遍及城鄉的醫療衛生服務網絡，取得了初級衛生保健服務的工作經驗，這是工作基礎。我們一定要按照六中全會《決定》的要求，扎實工作，積極推進。