2017年鐵腕治霾工作實(shí)施方案

　　近年來，各地越來越重視治霾工作，那么，以下是CN人才公文網(wǎng)小編給大家整理收集的2017年鐵腕治霾工作實(shí)施方案，供大家閱讀參考。

　　2017年鐵腕治霾工作實(shí)施方案1

　　為貫徹落實(shí)國務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(國發(fā)〔2013〕37號(hào))和《陜西省“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”五年行動(dòng)計(jì)劃(2013—2017年)》(陜政發(fā)〔2013〕54號(hào))，確?！秾氹u市“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”五年行動(dòng)計(jì)劃(2013—2017年)》(寶政發(fā)〔2014〕15號(hào))各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成，依據(jù)《陜西省“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍(lán)天”2017年工作方案》(陜政發(fā)〔2017〕11號(hào))，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持把大氣污染防治作為政治任務(wù)和頭號(hào)民生工程，以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，以“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、質(zhì)量嚴(yán)考、后果嚴(yán)懲”為手段，不斷深化細(xì)化“6511”治霾模式，增強(qiáng)治霾工作整體性和協(xié)同性，圍繞“六類”工作任務(wù)(減煤、抑塵、治源、禁燃、控車、增綠)，全面實(shí)施18個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，破解環(huán)境空氣質(zhì)量不優(yōu)的難題，助力寶雞追趕超越，為建設(shè)最具幸福感城市提供有力的環(huán)境保障。

　　二、主要目標(biāo)

　　完成中省環(huán)境空氣質(zhì)量考核約束性指標(biāo)：市區(qū)優(yōu)良天數(shù)達(dá)到省上考核要求，可吸入顆粒物(PM10)年均濃度較2012年下降15%以上，細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度明顯下降。(各縣區(qū)、高新區(qū)具體目標(biāo)任務(wù)另行下達(dá))

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)以散煤整治為核心，全面削減燃煤污染

　　1.化解過剩產(chǎn)能。加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，嚴(yán)禁新增高污染、高耗能行業(yè)產(chǎn)能，清理產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目，有效化解產(chǎn)能過剩。(市發(fā)改委負(fù)責(zé))

　　2.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。加大清潔能源開發(fā)和推廣力度，逐步提高清潔能源使用比重，到2017年，全市地?zé)崮?、風(fēng)電、光伏發(fā)電等非化石能源消費(fèi)比重提高到11%以上，煤炭占能源消費(fèi)總量比重降低到67%以下。(市發(fā)改委負(fù)責(zé))

　　3.削減燃煤總量。出臺(tái)煤炭削減專項(xiàng)行動(dòng)方案，采取散煤治理、清潔能源替代等措施，2017年削減燃煤183萬噸。(市發(fā)改委牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，寶雞供電局、地電寶雞分公司配合)

　　4.治理散煤污染。將散煤治理作為改善環(huán)境空氣質(zhì)量的主攻方向，以市區(qū)和各縣城、建制鎮(zhèn)為重點(diǎn)，摸清散煤使用狀況，重點(diǎn)整治原煤散燒，通過以電代煤(薪)、以氣代煤(薪)，以及風(fēng)能、太陽能、地源熱泵等清潔能源替代，解決老舊社區(qū)、城中村、集貿(mào)市場、沿街商戶和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)民用和規(guī)模以下工業(yè)窯爐、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂散煤污染，以及城郊設(shè)施農(nóng)業(yè)種植燃煤散燒增熱保溫等污染問題，有效控制分散面源污染和小微污染源。(市發(fā)改委牽頭，市環(huán)保局、各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))

　　5.推進(jìn)電氣化工程。加快制定《寶雞市天然氣利用發(fā)展規(guī)劃》，出臺(tái)農(nóng)村地區(qū)“五改”專項(xiàng)行動(dòng)方案，加快天然氣管網(wǎng)和電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大燃?xì)飧采w范圍，擴(kuò)大城鄉(xiāng)氣化區(qū)域，大幅提高氣化率，確保達(dá)到省級(jí)目標(biāo)要求：到2017年，市區(qū)氣化率達(dá)到88%以上，縣城達(dá)到60%以上，鎮(zhèn)街達(dá)到40%。開展改氣、改電、改炕、改暖、改灶專項(xiàng)行動(dòng)，逐步完成64個(gè)鎮(zhèn)街786個(gè)村415588戶改氣任務(wù);2017年完成改氣10.4萬戶、改電2.1萬戶、改炕10萬戶、改暖2萬戶、改灶20萬戶任務(wù)。(市發(fā)改委、市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，寶雞中燃公司、寶雞供電局、地電寶雞分公司配合)

　　6.強(qiáng)化煤質(zhì)管控。嚴(yán)格按照《寶雞市煤炭質(zhì)量控制指標(biāo)》要求，每季度對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)、銷售和用煤單位進(jìn)行抽檢，并將檢測結(jié)果在《寶雞日?qǐng)?bào)》公示，確保煤質(zhì)抽檢率、達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%。強(qiáng)化千陽草碧、麟游兩亭和麟鳳路煤炭運(yùn)輸卡口管理，對(duì)不符合我市煤質(zhì)控制要求的車輛堅(jiān)決勸返。(市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市公安局、市交通局配合)

　　7.推進(jìn)清潔供暖。加快寶雞第二發(fā)電公司向市區(qū)供熱管網(wǎng)建設(shè)，力爭2017年采暖期對(duì)市區(qū)供熱，并逐步關(guān)停市區(qū)現(xiàn)有熱源點(diǎn)。積極推廣天然氣分布式能源供熱系統(tǒng)、無干擾地?zé)峁峒夹g(shù)、地?zé)嵛菜皫r回灌技術(shù)，推廣碳晶、石墨烯發(fā)熱器件、碳纖維發(fā)熱電纜、電熱膜等分散電采暖產(chǎn)品設(shè)備。出臺(tái)地源熱泵系統(tǒng)供熱供冷專項(xiàng)行動(dòng)方案，2017年10月底前，完成代家灣70萬平方米中水源供熱、28.2萬平方米供冷工程，完成石鼓山太陽市二期10萬平方米土壤源熱泵供熱、供冷工程。年底前，市區(qū)建成區(qū)集中供熱(或清潔能源供熱)普及率達(dá)到85%以上，縣城達(dá)到65%以上。(市住建局、市規(guī)劃局分別牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))

　　8.優(yōu)化煤炭供應(yīng)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)煤炭開發(fā)利用向多元化、潔凈化發(fā)展，不斷優(yōu)化煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。新建煤礦必須同步建設(shè)煤炭洗選設(shè)施，煤炭洗選率達(dá)到70%以上。(市發(fā)改委負(fù)責(zé))

　　9.發(fā)展綠色節(jié)能建筑。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，推行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能評(píng)估審查制度，確保設(shè)計(jì)階段建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)率達(dá)到100%，施工階段達(dá)到98%;加快推行供熱計(jì)量，不斷擴(kuò)大供熱計(jì)量面積。(市規(guī)劃局、市住建局分別負(fù)責(zé))

　　10.推廣清潔爐具。加大清潔爐具推廣使用力度，引導(dǎo)偏遠(yuǎn)地區(qū)居民燃用潔凈型煤;鼓勵(lì)企業(yè)使用蘭炭，選定有條件企業(yè)開展試點(diǎn)，并逐步向電廠鍋爐、取暖鍋爐、工業(yè)鍋爐、工業(yè)窯爐推廣。(市工信局牽頭，市質(zhì)監(jiān)局、各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))

　　(二)以建設(shè)工地為重點(diǎn)，嚴(yán)控?fù)P塵污染

　　11.管控建設(shè)工地?fù)P塵。出臺(tái)揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)行動(dòng)方案，組織開展揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化建筑、市政、拆遷、水利、交通、綠化等工地?fù)P塵綜合治理。將防治揚(yáng)塵污染費(fèi)用列入工程造價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工揚(yáng)塵治理措施16條》。加大巡查督查力度，對(duì)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”六個(gè)100%措施不力的企業(yè)，在建設(shè)市場監(jiān)管與誠信信息平臺(tái)進(jìn)行曝光，并記入企業(yè)不良信用記錄。加強(qiáng)城鄉(xiāng)道路最后一公里建設(shè)揚(yáng)塵管控及城鄉(xiāng)道路的灑水保潔。市區(qū)建成區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿，嚴(yán)格落實(shí)商砼站進(jìn)出場道路硬化、物料棚化、車輛沖洗等防塵措施。(市規(guī)劃局、市住建局、市國土局、市房屋征收辦、市水利局、市交通局、市園林環(huán)衛(wèi)局分別牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))

　　12.整治城市道路揚(yáng)塵。出臺(tái)城市清潔專項(xiàng)行動(dòng)方案，在市區(qū)和各縣城、建制鎮(zhèn)開展城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生清潔行動(dòng)，到2017年底，全市城鎮(zhèn)環(huán)境薄弱地段(城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等)臟亂差現(xiàn)象、衛(wèi)生死角基本消除，市區(qū)建成區(qū)主要車行道機(jī)械化清掃率達(dá)到100%，縣城達(dá)到100%，重點(diǎn)鎮(zhèn)達(dá)到100%、建制鎮(zhèn)達(dá)到60%。按照“海綿城市”理念新建、改建城市道路。新增新型吸塵式道路保潔車輛，提升城市道路機(jī)械化清掃率，增加城市道路沖洗保潔頻次。加強(qiáng)洗灑車輛運(yùn)行管理，強(qiáng)化GPS運(yùn)行監(jiān)管和定期考評(píng)，確保每輛洗掃車每天運(yùn)行不少于20公里，灑水車不少于60公里。(市園林環(huán)衛(wèi)局牽頭，市城管辦配合，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))

　　13.治理工業(yè)堆場揚(yáng)塵。各類煤堆、灰場、渣場和其它產(chǎn)生揚(yáng)塵(粉塵)的散流體堆放場，按照《防治城市揚(yáng)塵污染技術(shù)規(guī)范》(HJ/393-2007)要求，采取倉儲(chǔ)、罐儲(chǔ)、封閉或半封閉堆場等形式，并配備噴淋、覆蓋、圍擋等防風(fēng)抑塵設(shè)施，避免作業(yè)起塵和風(fēng)蝕起塵。2017年10月底前，完成16個(gè)工業(yè)堆場揚(yáng)塵治理。(市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))

　　14.深化渣土車整治。嚴(yán)格渣土運(yùn)輸車輛審批和監(jiān)管，開展渣土車運(yùn)行卡口檢查，在重要位置設(shè)置檢查點(diǎn)位，在重點(diǎn)時(shí)段開展巡查、夜查和暗查，對(duì)違規(guī)行駛車輛依法嚴(yán)肅處理。實(shí)行責(zé)任追溯機(jī)制，對(duì)違法運(yùn)輸、沿路拋灑的渣土車輛實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法，依法追溯建設(shè)單位、施工單位及運(yùn)輸單位責(zé)任，堅(jiān)決杜絕渣土車輛沿路拋灑現(xiàn)象。(市公安局牽頭，市規(guī)劃局、市住建局、市執(zhí)法局配合)

　　15.推廣控塵新技術(shù)。推廣土壤穩(wěn)固劑灰塵控制技術(shù)，2017年，全市總應(yīng)用面積達(dá)到102萬平方米，其中市區(qū)50萬平方米，平原縣各8萬平方米，其他縣各4萬平方米。(各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))

　　16.嚴(yán)格執(zhí)行“禁土令”。冬防期間(1月1日至3月15日、11月15日至12月31日)，除市政搶險(xiǎn)、搶修工程外，市區(qū)全部禁止土方、拆遷、倒土等作業(yè)。(市規(guī)劃局、市住建局、市房屋征收辦分別牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))

　　(三)以對(duì)標(biāo)治理為手段，推進(jìn)污染源達(dá)標(biāo)排放

　　17.實(shí)施工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)治理。出臺(tái)工業(yè)污染源整治專項(xiàng)行動(dòng)方案，推進(jìn)有色、水泥、陶瓷、化工等行業(yè)及燃煤鍋爐全面達(dá)標(biāo)，對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的責(zé)令限產(chǎn)或停產(chǎn)整治，直至關(guān)停;對(duì)20蒸噸及以上燃煤鍋爐安裝煙氣在線監(jiān)控設(shè)施。2017年10月底前，完成岐山縣岐星熱力公司2臺(tái)35蒸噸燃煤鍋爐氮氧化物治理等62個(gè)項(xiàng)目。(市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))

　　18.取締“散亂污”企業(yè)。出臺(tái)“散亂污”企業(yè)清理取締專項(xiàng)行動(dòng)方案，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，清理取締環(huán)保不達(dá)標(biāo)、無證無照、違規(guī)經(jīng)營、安全隱患嚴(yán)重的一般制造低端服務(wù)業(yè)等“散亂污”企業(yè)。(市工信局牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))

　　19.推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物整治。出臺(tái)揮發(fā)性有機(jī)物污染整治專項(xiàng)行動(dòng)方案，按照我省地方排放標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷、家具制造、電子制造等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施鞏固提升和深度治理。2017年5月1日前，完成市區(qū)建成區(qū)47戶4S店維修車間有機(jī)廢氣集中治理任務(wù)。2017年6月底前，完成中鐵寶橋集團(tuán)有限公司噴漆工序揮發(fā)性有機(jī)物治理等15個(gè)項(xiàng)目，并通過環(huán)保驗(yàn)收。(市環(huán)保局、市交通局分別牽頭，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))

　　20.深化油氣回收治理。加強(qiáng)儲(chǔ)油庫、加油站監(jiān)管，確保油氣回收設(shè)施規(guī)范運(yùn)行;督促未實(shí)施二次油氣回收治理的加油站在2017年4月底前完成改造，逾期未完成的，堅(jiān)決責(zé)令停業(yè)。持續(xù)提高油氣回收效率，2017年5月底前完成4座儲(chǔ)油庫和市區(qū)中心城區(qū)46座加油站油氣三次回收改造。(市商務(wù)局負(fù)責(zé))

　　21.促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)。強(qiáng)化清潔生產(chǎn)監(jiān)管，對(duì)水泥、化工、有色等重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域推行清潔生產(chǎn)審核。(市環(huán)保局、市工信局分別負(fù)責(zé))

　　(四)以禁燃區(qū)建設(shè)為抓手，實(shí)現(xiàn)雙清零目標(biāo)

　　2017年鐵腕治霾工作實(shí)施方案2

　　為貫徹落實(shí)國務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(國發(fā)〔2013〕37號(hào))、《陜西省“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍(lán)天”2017年工作方案》及相關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)方案，努力提升我市環(huán)境空氣質(zhì)量，著力推進(jìn)“品質(zhì)西安”建設(shè)，切實(shí)保障人民群眾身體健康，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。