駐遼陽市中央企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作方案

　　遼陽市人民政府印發(fā)了駐遼陽市中央企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作方案，下面是方案的詳細內(nèi)容。

　　駐遼陽市中央企業(yè)職工家屬區(qū)

　　“三供一業(yè)”分離移交工作方案

　　為切實做好駐遼陽市中央企業(yè)(以下簡稱駐遼陽央企)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作，剝離駐我市央企辦社會職能，根據(jù)《國務院關(guān)于印發(fā)加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知》(國發(fā)〔2016〕19號)精神，結(jié)合實際，制定本工作方案。

　　一、基本原則

　　(一)堅持政策引導與企業(yè)自愿相結(jié)合的原則;

　　(二)堅持統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進的原則;

　　(三)堅持維修為主、改造為輔、技術(shù)合理、經(jīng)濟合算、運行可靠的原則;

　　(四)堅持按不低于我市基礎(chǔ)設施的平均水平實施改造移交，保證分離移交后的設施設備符合現(xiàn)行標準、運行正常;

　　(五)堅持“先移交后改造”的原則，通過建立機制，搭建平臺，加強協(xié)調(diào)指導，積極有序地推進分離移交工作。

　　二、移交范圍

　　省國資委轉(zhuǎn)發(fā)國務院國資委名單中明確的駐遼陽央企職工家屬區(qū)的供水、供電、供暖及物業(yè)管理(簡稱“三供一業(yè)”)職能，包括遼陽石化分公司、慶化公司、十九局公司、聯(lián)通遼陽分公司、鞍鋼弓礦公司、東電四公司、水電六局。

　　三、工作目標

　　根據(jù)國發(fā)〔2016〕19號文件精神，結(jié)合地方實際，采取分類指導、分批實施的方法，于2018年底前基本完成駐我市央企職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作。

　　四、組織領(lǐng)導

　　為進一步加強對駐我市央企“三供一業(yè)”分離移交工作的組織領(lǐng)導，成立遼陽市駐遼陽央企分離移交“三供一業(yè)”工作領(lǐng)導小組，負責指導、組織和協(xié)調(diào)駐我市央企“三供一業(yè)”分離移交工作，組長由分管城市建設副市長擔任，副組長由相應副秘書長、市國資委主任擔任，成員由市國資委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市城建公用事業(yè)局、市水務局、遼陽供電公司及相關(guān)接收單位主要負責同志擔任。領(lǐng)導小組下設辦公室，具體負責央企分離移交“三供一業(yè)”的日常工作。領(lǐng)導小組各成員單位要按照各自職能搞好配合，簡化工作程序，提供便捷服務，確保分離移交工作順利進行。

　　五、接收單位的確定

　　按照中央、省工作部署，央企“三供一業(yè)”移交項目優(yōu)先移交給有實力、信譽好的國有企業(yè)，由專業(yè)化企業(yè)實行社會化管理。結(jié)合我市實際，主城區(qū)及縣(市)區(qū)供水設施移交至遼陽市自來水公司，河東地區(qū)供水設施資產(chǎn)移交至市國資公司，轉(zhuǎn)供水業(yè)務委托中信環(huán)境水務公司管理;供電設施移交至國家電網(wǎng)遼陽供電公司;供熱設施移交至遼寧沈煤紅陽熱電有限公司(移交企業(yè)也可另行選擇有能力、有資質(zhì)的供熱單位);主城區(qū)家屬區(qū)物業(yè)管理設施移交至白塔房管處、文圣房管處管理，縣(市)區(qū)家屬區(qū)物業(yè)管理設施移交至所在地房產(chǎn)管理部門。移交企業(yè)與接收單位的責任、權(quán)利、義務在雙方簽訂的委托管理協(xié)議中約定。

　　六、移交與接收企業(yè)責任分工

　　改造工程完成前，水、電、暖設施由移交企業(yè)與接收單位共同承擔運行維護責任，具體事項雙方在改造協(xié)議中明確。改造工程竣工并經(jīng)驗收合格后，水、電、暖設施由接收單位負責運行維護。移交企業(yè)、接收企業(yè)應相互配合，完善分離移交項目涉及的各項手續(xù)。如涉及人員移交，移交企業(yè)應做好穩(wěn)定風險評估工作，向職工做好政策宣傳解釋，預防和妥善處理由此引發(fā)的集訪或群體性事件。職責分工未盡事項，由移交企業(yè)與接收單位雙方在協(xié)議中約定。

　　七、分離移交項目管理和實施

　　移交企業(yè)、接收單位應分別成立專項工作組，明確項目責任人，做好銜接和溝通工作。移交企業(yè)應按照國家相關(guān)法律法規(guī)和項目管理規(guī)范，與接收單位共同協(xié)商做好項目招投標和施工管理。接收單位應做好項目前、中、后期的全面組織管理，保證項目質(zhì)量和施工安全。項目改造完工后，由移交企業(yè)與接收單位共同組織項目竣工驗收，并委托具備相應資質(zhì)的第三方機構(gòu)進行竣工審計。

　　八、分離移交費用測算和支付

　　制定駐遼陽央企“三供一業(yè)”分離移交設施改造技術(shù)標準和費用執(zhí)行標準。“三供一業(yè)”分離移交項目的費用測算，由接收單位自行或委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)參照我市技術(shù)標準，結(jié)合本地區(qū)和移交企業(yè)的實際情況據(jù)實測算，工程改造預算報市專家審核組論證確定。分離移交費用支付方式，由移交企業(yè)、接收單位協(xié)商決定。

　　九、資產(chǎn)處置

　　“三供一業(yè)”分離移交工作涉及的各類設備設施等國有資產(chǎn)，按照《財政部關(guān)于企業(yè)分離辦社會職能有關(guān)財務管理問題的.通知》(財企〔2005〕62號)等相關(guān)文件規(guī)定進行劃轉(zhuǎn)。項目改造建設所需土地，根據(jù)移交區(qū)域供水、供電、供暖設施設備的實際需要由移交企業(yè)協(xié)調(diào)提供。

　　其他未盡事宜，由市駐遼陽央企“三供一業(yè)”分離移交工作領(lǐng)導小組組織相關(guān)部門和單位，按照“一事一議”的方式協(xié)商解決。

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　　駐沈央企分離移交“三供一業(yè)”工作方案

　　根據(jù)國務院國資委與遼寧省政府簽署的《關(guān)于駐遼央企分離移交“三供一業(yè)”工作協(xié)議》精神，為貫徹落實國家、省關(guān)于剝離國有企業(yè)辦社會職能有關(guān)政策，做好國務院國資委監(jiān)管的駐沈中央企業(yè)(簡稱駐沈央企)分離移交“三供一業(yè)”工作，特制定本方案。

　　一、分離移交范圍

　　在我市行政區(qū)域內(nèi)，駐沈央企承擔的職工家屬區(qū)供水、供電、供暖及物業(yè)管理等職能(簡稱“三供一業(yè)”)。