駐遼陽市中央企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作方案

　　遼陽市人民政府印發了駐遼陽市中央企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作方案，下面是方案的詳細內容。

　　駐遼陽市中央企業職工家屬區

　　“三供一業”分離移交工作方案

　　為切實做好駐遼陽市中央企業(以下簡稱駐遼陽央企)職工家屬區“三供一業”分離移交工作，剝離駐我市央企辦社會職能，根據《國務院關于印發加快剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知》(國發〔2016〕19號)精神，結合實際，制定本工作方案。

　　一、基本原則

　　(一)堅持政策引導與企業自愿相結合的原則;

　　(二)堅持統籌兼顧、穩步推進的原則;

　　(三)堅持維修為主、改造為輔、技術合理、經濟合算、運行可靠的原則;

　　(四)堅持按不低于我市基礎設施的平均水平實施改造移交，保證分離移交后的設施設備符合現行標準、運行正常;

　　(五)堅持“先移交后改造”的原則，通過建立機制，搭建平臺，加強協調指導，積極有序地推進分離移交工作。

　　二、移交范圍

　　省國資委轉發國務院國資委名單中明確的駐遼陽央企職工家屬區的供水、供電、供暖及物業管理(簡稱“三供一業”)職能，包括遼陽石化分公司、慶化公司、十九局公司、聯通遼陽分公司、鞍鋼弓礦公司、東電四公司、水電六局。

　　三、工作目標

　　根據國發〔2016〕19號文件精神，結合地方實際，采取分類指導、分批實施的方法，于2018年底前基本完成駐我市央企職工家屬區“三供一業”分離移交工作。

　　四、組織領導

　　為進一步加強對駐我市央企“三供一業”分離移交工作的組織領導，成立遼陽市駐遼陽央企分離移交“三供一業”工作領導小組，負責指導、組織和協調駐我市央企“三供一業”分離移交工作，組長由分管城市建設副市長擔任，副組長由相應副秘書長、市國資委主任擔任，成員由市國資委、市住房城鄉建設委、市城建公用事業局、市水務局、遼陽供電公司及相關接收單位主要負責同志擔任。領導小組下設辦公室，具體負責央企分離移交“三供一業”的日常工作。領導小組各成員單位要按照各自職能搞好配合，簡化工作程序，提供便捷服務，確保分離移交工作順利進行。

　　五、接收單位的確定

　　按照中央、省工作部署，央企“三供一業”移交項目優先移交給有實力、信譽好的國有企業，由專業化企業實行社會化管理。結合我市實際，主城區及縣(市)區供水設施移交至遼陽市自來水公司，河東地區供水設施資產移交至市國資公司，轉供水業務委托中信環境水務公司管理;供電設施移交至國家電網遼陽供電公司;供熱設施移交至遼寧沈煤紅陽熱電有限公司(移交企業也可另行選擇有能力、有資質的供熱單位);主城區家屬區物業管理設施移交至白塔房管處、文圣房管處管理，縣(市)區家屬區物業管理設施移交至所在地房產管理部門。移交企業與接收單位的責任、權利、義務在雙方簽訂的委托管理協議中約定。

　　六、移交與接收企業責任分工

　　改造工程完成前，水、電、暖設施由移交企業與接收單位共同承擔運行維護責任，具體事項雙方在改造協議中明確。改造工程竣工并經驗收合格后，水、電、暖設施由接收單位負責運行維護。移交企業、接收企業應相互配合，完善分離移交項目涉及的各項手續。如涉及人員移交，移交企業應做好穩定風險評估工作，向職工做好政策宣傳解釋，預防和妥善處理由此引發的集訪或群體性事件。職責分工未盡事項，由移交企業與接收單位雙方在協議中約定。

　　七、分離移交項目管理和實施

　　移交企業、接收單位應分別成立專項工作組，明確項目責任人，做好銜接和溝通工作。移交企業應按照國家相關法律法規和項目管理規范，與接收單位共同協商做好項目招投標和施工管理。接收單位應做好項目前、中、后期的全面組織管理，保證項目質量和施工安全。項目改造完工后，由移交企業與接收單位共同組織項目竣工驗收，并委托具備相應資質的第三方機構進行竣工審計。

　　八、分離移交費用測算和支付

　　制定駐遼陽央企“三供一業”分離移交設施改造技術標準和費用執行標準。“三供一業”分離移交項目的費用測算，由接收單位自行或委托有資質的中介機構參照我市技術標準，結合本地區和移交企業的實際情況據實測算，工程改造預算報市專家審核組論證確定。分離移交費用支付方式，由移交企業、接收單位協商決定。

　　九、資產處置

　　“三供一業”分離移交工作涉及的各類設備設施等國有資產，按照《財政部關于企業分離辦社會職能有關財務管理問題的.通知》(財企〔2005〕62號)等相關文件規定進行劃轉。項目改造建設所需土地，根據移交區域供水、供電、供暖設施設備的實際需要由移交企業協調提供。

　　其他未盡事宜，由市駐遼陽央企“三供一業”分離移交工作領導小組組織相關部門和單位，按照“一事一議”的方式協商解決。

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　　駐沈央企分離移交“三供一業”工作方案

　　根據國務院國資委與遼寧省政府簽署的《關于駐遼央企分離移交“三供一業”工作協議》精神，為貫徹落實國家、省關于剝離國有企業辦社會職能有關政策，做好國務院國資委監管的駐沈中央企業(簡稱駐沈央企)分離移交“三供一業”工作，特制定本方案。

　　一、分離移交范圍

　　在我市行政區域內，駐沈央企承擔的職工家屬區供水、供電、供暖及物業管理等職能(簡稱“三供一業”)。