鎮危房改造實施方案

　　各地政府相繼進行危房改造，那么，下面是小編給大家分享的鎮危房改造實施方案，供大家參考。

　　鎮危房改造實施方案1

　　為貫徹落實中央、省、市關于擴大農村危房改造試點工作的決策部署，切實做好我鎮農村危房改造工作，根據省財政廳、省發改委、省住建廳和新鄉市住建委相關文件精神，結合我鎮實際，制定以下實施方案。

　　一、指導思想、目標任務和基本原則

　　(一)指導思想

　　以科學發展觀為指導，貫徹黨中央、國務院關于加快農村危房改造和擴大試點工作要求，落實省、市、縣工作部署，以消除農村困難群眾住房安全隱患為目的，按照以人為本、改善民生的要求，積極開展農村危房改造工作，切實改善農村困難群眾的住房安全和生活條件，促進社會和諧穩定。

　　(二)目標任務

　　xxx5年11月10日前完成55戶農村危房改造任務。

　　(三)基本原則

　　1.因地制宜、經濟實用原則。農村危房改造要從當地實際出發，實事求是，量力而行，確保改造的住房滿足農村困難群眾的基本居住要求。

　　2.最貧困、最危險原則。不搞普惠制，把最貧困、最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足經濟上最困難(五保、低保等)和居住危房兩個條件。

　　3.突出地方特色原則。結合當地實際，強調尊重傳統習慣、使用傳統工藝和工匠，突出地方特色。

　　4.公開公平原則。規范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果。陽光操作，接受群眾監督。

　　二、補助對象和補助標準

　　(—)補助對象。農村危房改造試點補助對象是農村居住在危房中的分散供養和低保戶、貧困殘疾人家庭、因災因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養、享受國家定期撫恤補助的農村重點優撫對象等。危房是指依據住房和城鄉建設部《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》鑒定屬于整棟危房(D級)或局部危險(C級)的房屋。

　　(二)補助標準。xxx5年中央下達補助資金每戶平均7500元(省級配套資金另文下達)。在確保完成年度農村危房改造任務前提下，優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的需要，依據改造方式、建設成本和補助對象自籌資金能力等，合理確定D級、C級危房改造數量和分類補助標準。

　　1.C級危房維修：5000元以下(含5000元);

　　2.D級危房重建：(1)特殊困難戶：10000--15000元

　　(2)五保戶、低保戶、貧困殘疾人7500--10000元;

　　(3)其他貧困戶：5000--10000元。

　　三、實施方案

　　通過認真組織編制xxx5年農村危房改造試點工作實施方案，在綜合考慮實際需求、管理能力、用工量、農戶自籌資金能力等因素的基礎上，將改造任務細化分解到村(莊)。于xxx5年5月15日前將農村危房改造試點工作實施方案報縣農村危房改造領導小組辦公室(以下簡稱縣危改辦)備案。

　　四、時間節點

　　第一階段：8月31日前。主要任務是宣傳發動，組建機構，人員培訓，研究政策，落實任務等工作。

　　第二階段：9月1日—11月31日。主要任務是將任務分解到農戶，落實補助資金，電子信息錄入，核定農戶資金補助方式的補助數額，組織拆舊建新和修繕加固，全部完成危房改造工作任務。

　　第三階段：12月1日—12月31日。主要任務是鎮政府對危房改造農戶進行驗收。迎接省、市、縣危改相關部門單位進行驗收。

　　五、基本要求

　　(一)改造方式。農村危房經定性鑒定屬整棟(D級)危房的要拆除重建，屬局部危險(C級)的進行修繕加固。重建房屋原則上以農戶自建為主，農戶自建房屋確有困難并有統建意愿的，鎮政府政府統籌協調，幫助農戶選擇有資質的建筑企業統一施工。并做好道路、供水、沼氣、環保等設施建設，整體改善村莊人居環境。

　　(二)改造要求。改造后住房須建筑面積適當、主要部件合格、房屋結構安全和基本功能齊全。原則上改造后住房建筑面積要達到人均13平方米以上;戶均建筑面積應控制在60平方米以內，可根據家庭人數適當調整，但3人以上家庭(含3人)的人均建筑面積不得超過18平方米。

　　加強引導和監督，既要防止改造后住房達不到最低建設要求，又要防止群眾盲目攀比、超標準建房。指導農戶先建40到60平方米的安全房，同時又便于農民富裕后擴建。

　　農房設計要符合農民生產生活習慣，體現民族和地方建筑風格，注重保持田園風光與傳統風貌，突出地方特色。新建加固房屋盡量按照傳統建筑風格、風貌進行建設。加強地方建筑材料利用研究，傳承和改進傳統建造工法，探索符合標準的就地取材建房技術方案，推進農房建設技術進步。要結合建材下鄉，組織協調主要建筑材料的生產、采購與運輸，并免費為農民提供主要建筑材料質量檢測服務。

　　六、操作程序

　　(一)個人提出申請。符合農村危房改造條件的家庭，由戶主自愿向村民委員會提出書面申請，同時提供戶籍、農村五保供養證、低保金領取證、貧困戶證明和危房照片等證明材料。

　　(二)集體評議。村民委員會收到危房改造申請后，召開村民會議或經村民代表會議評議，初定危房改造對象，并予以公示。對符合條件且公示無異議的，填寫《河南省農村危房改造試點縣農村困難戶建房維修申請表》，屬新建房屋的，還要簽訂建新拆舊協議，一并上報鎮人民政府;對經評議或公示存在異議、經復核不符合補助對象條件的，要及時向申請人說明情況。

　　(三)入戶審核。鎮政府對村民委員會上報的申請材料，要及時進行審查，采取入戶調查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經濟情況等進行調查核實。符合條件，報縣級人民政府審批;不符合條件，將材料退回，并說明原因。審查結果要在鎮政府政務公開欄進行公示。

　　(四)組織實施。鎮政府根據省、市、縣下達的年度農村危房改造任務和補助資金，結合實際組織實施。

　　(五)竣工驗收。危房改造完成后，由城建所、財政所、民政所等相關部門先行組織初步驗收。驗收面必須達到100%，驗收合格后進行匯總，并存檔備案。

　　七、工程質量安全管理

　　通過完善和加強建設管理機構，建立農村危房改造質量安全制度，確保危房改造的工程質量;強化農村建筑工匠培訓;加強農村危房改造竣工質量安全檢查，對檢查不合格的限期整改;農村危房改造要嚴格執行農房抗震安全基本要求。并邀請縣住建局對危房改造施工現場開展質量安全巡查與技術指導，同時開設危房改造咨詢窗口，面向農民提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務。

　　農房設計要符合抗震要求，可以選用縣推薦使用的通用圖、有資格的個人或有資質的單位的設計方案，或由承擔任務的農村建筑工匠設計。農村危房改造須由經培訓合格的農村建筑工匠或有資質的施工隊伍負責，并按合同約定對所建房屋承擔保修和返修責任。建設管理員要在農村危房改造的地基基礎和主體結構等關鍵施工階段，及時到現場逐戶進行技術指導和檢查，發現不符合質量安全要求的當即告知建房戶，并提出處理建議和做好現場記錄。

　　八、農戶檔案管理

　　農村危房改造實行一戶一檔的農戶檔案管理制度，通過專人負責，實現一戶一檔，批準一戶，建檔一戶，規范有關信息管理。農戶紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協議等相關材料。其中檔案表必須按照信息系統公布的最新樣表制作。在此基礎上，建立健全農戶紙質檔案表信息化錄入制度，確保農戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入系統。改造后農戶住房產權歸農戶所有，并根據實際情況做好產權登記。

　　九、信息報送和監督檢查

　　明確人員負責信息報送工作。危房改造工作開始后，于每月20日前，將上月危房改造工程進展情況以表格的形式上報縣危改辦。同時編印農村危房改造工作信息，及時將建設成效、存在問題和有關建設等以簡報形式報縣危改辦。同時，要切實做好各項工作迎接上級危房改造領導小組的檢查。

　　十、組織領導

　　為切實加強對全鎮農村危房改造工作的組織領導，鎮政府成立了農村危房改造工作領導小組，組長由鎮長楊晉嶺擔任，領導小組辦公室設在鎮城建所。明確責任制度，層層抓落實，確保該項工作按時保質保量順利完成。并通過多種方式，積極宣傳農村危房改造政策，認真聽取意見建議，及時研究解決群眾反映的困難和問題。

　　十一、宣傳引導

　　采取廣播、宣傳欄和標語等多種形式，開展廣泛深入的宣傳動員，使農村危房改造的各項政策深入人心，引導社會各界積極參與、大力支持農村危房改造工作，形成良好的社會氛圍。要及時學習各地的好典型、好經驗、好做法，激發廣大干部群眾的積極性、創造性，為改善農村困難群眾的居住條件做出積極貢獻。

　　十二、強化監督

　　設立農村危房改造投訴電話，受理群眾投訴或舉報咨詢，電話為xxxxx。鎮城建所將會同財政、規劃、民政、等部門對農村危房改造工程的技術鑒定、工程安全質量監管、補助對象認定、資金使用管理等方面加大督促檢查力度。對有關人員、村兩委成員弄虛作假、優親厚友的，或推諉扯皮、故意刁難危房申請戶的，將嚴肅查處，并按有關規定給予相應的處分。發現申請戶不符合條件的，取消其受助資格，并責令退回補助資金，拒不退還的，將嚴格按照法律程序處理。