督導方案

　　督導方案(一)

　　為了認真貫徹落實縣委整教辦[2014]22號文件精神要求，緊扣活動各個階段開展階段性工作，集中力量、集中精力做好檔案局《深化干部作風建設檢查督導工作方案》活動的督導工作，進一步改進工作作風，推動檔案局工作全面落實，確保活動開展取得實效，現就檔案局做好深化干部作風建設檢查督導工作制定如下方案：

　　一、領導機構

　　組長：

　　成員：

　　二、目標任務

　　認真查找干部作風建設中存在的“懶散庸腐”等突出問題，切實解決干部作風不實，紀律不嚴、精神不振、為政不勤的問題，堅決反對形式主義、、享樂主義、和奢靡之風，建立作風和效能建設工作長效機能，促進干部作風明顯改進和提高，確保開展工作政令暢通。

　　三、督查主要內容

　　(一)督導檢查各個階段活動開展情況。檢查督導宣傳發動情況，檢查督導全體干部學習教育情況，看是否有學習計劃、學習筆記，學習內容是否充實，學習時間是否充足;檢查督導查擺問題情況，看是否對履職不力、作風不實、效能不高、紀律不嚴等四方面的問題進行認真查擺;檢查督導問題整改情況，看是否對自身實際問題進行了徹底整改。

　　(二)上班到崗情況。檢查上班時間單位工作人員的到崗情況，干部掛牌上崗、去向公示情況，特別是領導干部在崗情況，是否有擅離職守、脫崗、空崗等現象，單位主要領導干部是否保持24小時通訊聯絡暢通。r

　　(三)工作紀律情況。干部上班時間是否有串崗、離崗、遲到早退、打麻將、上網聊天、炒股、等與業務工作無關的網頁、工作日中午飲酒等違反有關工作紀律和有關規定的行為。

　　(四)是否設立考勤薄，工作人員上班是否按時簽到，因公外出是否有登記，有事請假是否按規定履行請銷假手續，是否有專人負責考勤。

　　(五)履行職責情況。是否存在辦事不公、推諉扯皮、效率低下等行為，以及“門難看、話難聽、事難辦”有無行政不作為現象。

　　(六)領導作風情況。群眾路線教育實踐活動“干部下基層三問、三解、三服務、三促進”活動和評議科長活動開展情況，領導干部深入基層開展調研、解決實際問題的情況，干部特別是領導干部是否存在圍規辦宴席、奢侈浪費等群眾反映強烈的突出問題。

　　四、督查方式

　　(一)檢查干部學習記錄、工作總結等資料。

　　(二)對《深化干部作風建設檢查督導工作方案》活動的各個階段重大事項，如召開動員會、座談會、專題民主生活會、黨員干部思想作風專項民主評議、群眾滿意度測評等，督導領導小組成員積極參與，全面掌握情況。

　　(三)反饋情況。及時向單位全體干部反饋督導檢查后的情況，對存在問題多的人和事，提出批評和寫出整改建議。

　　五、工作要求

　　(一)督導小組及成員要認真負責地開展督導工作。本著實事求是、客觀公正的原則，認真、細致地做好督導工作。

　　(二)督導小組及成員要嚴格遵守工作紀律。在督導期間嚴禁中午飲酒，不接受各種形勢的宴請、禮品等。

　　(三)督導小組要按時完成督導任務，注重實效，保證督導質量。

　　督導方案(二)

　　按照市委《關于在全市深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》(石發[2014]3號)文件精神，市委在全市開展黨的群眾路線教育實踐活動期間，派出督導組加強對各督導部門開展教育實踐活動的督促檢查和工作指導。為進一步明確督導組工作職責和任務，扎實有效開展督導工作，根據《市委黨的群眾路線教育實踐活動督導組工作方案》要求，現提出如下方案：

　　一、主要工作職責

　　市委第十二督導組在市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組領導下開展工作，負責督導市發改局、計生局、人社局、民政局、交通運輸局、文化局、廣電局、商務局等8個單位。主要負責溝通信息、上傳下達，發現問題、督促解決，具體指導、檢查評估等工作。主要職責是：

　　1.結合第十二督導組督導單位實際，制定第十二督導組督導工作方案。

　　2.審閱督導單位教育實踐活動實施方案。

　　3.指導并參加督導單位教育實踐活動動員會議。

　　4.通過談話、座談、調研等方式，指導幫助督導單位找準領導班子及成員存在的“四風”問題。

　　5.審閱督導單位領導班子及成員對照檢查材料。

　　6.全程參與督導單位領導班子專題民主生活會。

　　7.審閱督導單位領導班子整改方案及班子成員整改措施。

　　8.督促督導單位對每個環節認真進行“回頭看”，及時發現問題和不足，督促指導督導單位進行“補課”。

　　9.了解掌握督導單位專項整治和建章建制的具體情況。

　　10.會同和指導督導單位及時總結推廣教育實踐活動中的典型，用典型指導工作。

　　11.及時發現教育實踐活動中存在的問題，向市委教育實踐活動領導小組反映，提出建議，當好參謀。

　　12.認真總結在督導工作中掌握了解的各地各部門教育實踐活動情況，提出進一步加強督導單位領導班子和領導干部作風建設的意見建議。

　　13.完成市委教育實踐活動領導小組交辦的其他工作任務。

　　二、主要工作步驟

　　(一)前期準備

　　1.制定督導工作初步方案。根據《市委黨的群眾路線教育實踐活動督導組工作方案》要求，研究制定督導工作方案，細化工作安排，并報市委教育實踐活動領導小組辦公室。通知督導單位擬寫教育實踐活動準備工作情況、活動《實施方案》、《黨委(黨組)開展教育實踐活動工作方案》、動員會議方案及黨委(黨組)主要負責同志動員講話等相關材料。

　　2. 督促做好相關準備工作。對督導單位教育實踐活動方案進行審閱把關，提出意見建議。督導組組長適時與督導單位黨委(黨組)主要負責同志溝通，了解活動準備情況，商定督導組進駐時間、動員會議召開時間等事宜。各部門教育實踐活動實施方案由督導組報聯絡組，聯絡組審核后交市領導小組辦公室(綜合組)備案。各部門要結合各自實際制定方案，不能簡單照套上級方案。

　　(二)學習教育、聽取意見環節工作

　　1.與督導單位黨委(黨組)書記商定啟動部署工作。督導組進駐后，即與督導單位黨委(黨組)書記商定督導工作方案和動員會議等事宜，調閱黨委(黨組)書記講話稿。

　　2.了解教育實踐活動準備情況。聽取督導單位教育實踐活動領導小組情況匯報，了解前期準備工作和開展活動的總體考慮，提出意見建議。促請督導單位黨委(黨組)加強宣傳引導工作，注意掌握輿情動態，加強網絡、手機負面信息管控和輿論引導。

　　3.參加動員會議。動員會議由督導單位黨委(黨組)負責組織，黨委(黨組)書記主持會議并作動員講話;督導組組長講話，傳達中央、省、荊州市、市委有關精神，介紹督導組主要職責和工作任務，公布督導組聯系方式，作出公開承諾，在督導單位設置征求意見箱，接受反映問題和群眾監督。督導組全體成員參加。

　　各級動員會議采取統一部署、從上至下、統籌安排召開。動員會的時間安排要按照四條基本要求進行把握：一是中央、省委、荊州市和市委會議精神是否已經在黨委(黨組)及其他基層組織會上傳達學習;二是工作機構是否建立;三是專班人員是否到位;四是教育實踐活動方案是否制定，并經黨委(黨組)及其他基層組織討論審定和督導組把關，相關準備工作是否到位。

　　動員會議參會人員范圍：

　　(1)市直部門動員會議：局領導班子全體成員，近3年退出領導班子的老同志，局機關全體黨員干部，所屬二級單位主要負責同志，在本系統工作的市黨代表、人大代表、政協委員。其他需要列入范圍的，由督導組與各單位黨委(黨組)商定。

　　(2)企業動員會議：企業領導班子成員，部門負責人，直屬單位主要負責人，企業黨員員工，在本單位工作的市黨代表、人大代表、政協委員。其他需要列入范圍的，由督導組與各企業黨組織商定。

　　動員會議結束后，在參會人員范圍內開展民主評議。評議的主要內容為：對領導班子和黨員領導干部作風方面情況進行總體評價;領導班子和黨員領導干部在形式主義、、享樂主義和奢靡之風等方面存在的突出問題;對搞好教育實踐活動的意見建議。對從本地、本單位調出任職不滿1年的黨員領導干部，一并進行民主評議，評議結果轉該同志所在單位督導組或相關聯絡組。考慮到民主評議要填寫內容較多，有關表格可在會前發放填寫，會上收回。民主評議表由督導組回收匯總。

　　4.了解學習教育情況。了解掌握所督導單位開展學習教育的內容、形式和載體，提出意見建議;了解掌握領導班子和班子成員參加學習教育的情況;列席領導班子有關學習討論活動。

　　5.了解征求意見情況。督促指導督導單位黨委(黨組)搞好學習宣傳和思想教育，廣泛聽取并原汁原味地梳理干部群眾意見。