一、四年來(lái)主要工作情況

　　一是堅(jiān)持限期治理一批污染源，加快多還歷史老帳步伐。四年來(lái)，我們按照 “突出重點(diǎn)、抓住熱點(diǎn)、加大投入、限期治理”的思路，制訂并實(shí)施了**市工業(yè)污染源限期治理計(jì)劃和一系列環(huán)境污染治理計(jì)劃，累計(jì)投入資金近25億元，其中從國(guó)家、省、爭(zhēng)取回環(huán)保污染治理基金3000萬(wàn)元，先后完成了大冶有色公司制酸系統(tǒng)改造、華新水泥有限公司4號(hào)、5號(hào)窯除塵改造等一批大氣污染源，實(shí)現(xiàn)了大冶有色公司污酸車間廢水、興華化工糖化廢水等一批廢水污染源達(dá)標(biāo)排放或循環(huán)利用，完成限期治理項(xiàng)目100多個(gè)，有效減少了污染物排放量。

　　二是堅(jiān)決淘汰關(guān)停一批不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、落后的生產(chǎn)能力和工藝及污染重的企業(yè)，不斷提高環(huán)境承載能力。為切實(shí)解決結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題，我市先后關(guān)停了位于市中心城區(qū)的百年水泥老窯-華新三臺(tái)濕法窯、礦務(wù)局水泥廠、建化二、三分廠、南湖耐火材料廠、黃荊山北麓、長(zhǎng)樂(lè)山沿線的34個(gè)開山塘口和50多家設(shè)備落后、污染嚴(yán)重的企業(yè)；淘汰了湖北新治鋼10萬(wàn)噸焦?fàn)t、2臺(tái)高爐、湖北帥倫紙業(yè)公司黃石分公司制漿工藝等一批能耗高、污染大的生產(chǎn)工藝，為優(yōu)勢(shì)行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展騰出了環(huán)境容量。

　　三是堅(jiān)持搬遷一批污染擾民企業(yè)，有效改善了市民的生活環(huán)境。近年來(lái)，我們對(duì)位于市中心城區(qū)的一些企業(yè)堅(jiān)決實(shí)行搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)。對(duì)市頤陽(yáng)路26家鋼材經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)長(zhǎng)期以來(lái)粉塵、噪聲擾民，周邊群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，聯(lián)合有關(guān)部門實(shí)施了整體搬遷，實(shí)現(xiàn)了還路于民，還靜于民。對(duì)沿江七個(gè)碼頭實(shí)施關(guān)停，市政府拿出731萬(wàn)元，對(duì)職工進(jìn)行了安置，對(duì)業(yè)主進(jìn)行了補(bǔ)償，受到老百姓的好評(píng)。

　　四是嚴(yán)格把關(guān)堵住一批污染企業(yè)入市，努力做到不欠環(huán)境新賬。四年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度和“三個(gè)不批”原則(堅(jiān)持國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝不批，一類區(qū)建設(shè)有污染的企業(yè)不批，飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)排污企業(yè)不批)，嚴(yán)把項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、選址關(guān)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)關(guān)和環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收“四個(gè)關(guān)口”，先后否決了在磁湖邊建設(shè)瀝青廠，在長(zhǎng)江邊建設(shè)振華化工公司年產(chǎn)3萬(wàn)噸紅礬鈉技改工程，在城區(qū)建設(shè)散裝水泥熟料轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)、鋼球廠、工礦集團(tuán)特鋼廠等項(xiàng)目。

　　五是加大投入興建一批環(huán)保設(shè)施，不斷恢復(fù)和改善城市生態(tài)環(huán)境。投資8300余萬(wàn)元，完成了磁湖污水截流一期工程和一座日處理能力12.5萬(wàn)噸的污水預(yù)處理廠。投資6232萬(wàn)元，實(shí)施磁湖污水截流二期工程，環(huán)湖基本實(shí)現(xiàn)了污水截流。磁湖污水處理廠二期工程投資1.27億元，工程已于2010年動(dòng)工，預(yù)計(jì)2010年建成并投入使用。同時(shí)，對(duì)青山湖污水處理廠實(shí)施改造，日增污水處理能力2萬(wàn)噸。我們還與中科院武漢水生物研究所合作實(shí)施了生物治理磁湖項(xiàng)目，已在澄月島周邊劃出600畝水面進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，預(yù)計(jì)三年內(nèi)實(shí)驗(yàn)區(qū)水質(zhì)可達(dá)到ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。還有花湖污水處理廠、大冶市污水處理廠、陽(yáng)新縣污水處理廠完成立項(xiàng)、規(guī)劃等前期工作，有的已經(jīng)啟動(dòng)。團(tuán)城山、黃金山新區(qū)、羅橋、鐵山污水處理處理廠建設(shè)正在籌備之中。

　　六是創(chuàng)建一批環(huán)境示范單位，綠色環(huán)保走進(jìn)企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)和農(nóng)村。我市大力開展綠色創(chuàng)建活動(dòng)，已有2家企業(yè)創(chuàng)建為省級(jí)環(huán)境友好企業(yè)， 10家市級(jí)環(huán)境友好企業(yè)， 8家重點(diǎn)企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)。與此同時(shí)，還先后創(chuàng)建了國(guó)家、省、市級(jí)“綠色學(xué)校(幼兒園)”45所，省、市級(jí)“綠色社區(qū)”17家，市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村2個(gè)。并通過(guò)開展“6.5”世界環(huán)境紀(jì)念日、環(huán)保世紀(jì)行等活動(dòng)，大力開展了環(huán)保宣傳教育活動(dòng)，開展環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽，十佳環(huán)保模范人物評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)這些活動(dòng)營(yíng)造了市民參與環(huán)保、支持環(huán)保、實(shí)踐環(huán)保的良好氛圍。

　　七是大力推進(jìn)一批企業(yè)綜合利用固體廢棄物，循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得了新成效。近年來(lái)，我們以優(yōu)化資源利用方式為目標(biāo)，以提高工業(yè)廢棄物綜合利用率為重點(diǎn)，積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)在資源型老工業(yè)城市實(shí)現(xiàn)形式，取得了良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。如從原冶鋼集團(tuán)開始到現(xiàn)在新冶鋼公司均一如既往地實(shí)施鋼渣開發(fā)利用工程，現(xiàn)在該公司年產(chǎn)50萬(wàn)噸鋼渣日清日結(jié)，并每年從中回收廢鋼2萬(wàn)噸。大冶有色公司年處理爐渣達(dá)27萬(wàn)噸，生產(chǎn)銅精礦4萬(wàn)噸，重新冶煉后可產(chǎn)銅1.2萬(wàn)噸，23萬(wàn)噸水泥添加材料，年增效益近3億元，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和環(huán)保工作的雙贏。去年，我們成立了黃石市工業(yè)固體廢棄物調(diào)劑處置中心，將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我市工業(yè)固體廢棄物和危險(xiǎn)廢物在本市內(nèi)的有效利用和處理，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　通過(guò)全市上下共同努力，全市環(huán)境質(zhì)量基本保持穩(wěn)定，XX年年城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)及以上天數(shù)281天(截止11月20日)，污染指數(shù)為79，較去年同期增加21天，全年有望突破300天；長(zhǎng)江黃石段基本保持ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到97%；磁湖水質(zhì)ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率為86.3%，青山湖水質(zhì)ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率為87.5%，大冶湖、保安湖、富河水質(zhì)保持穩(wěn)定；區(qū)域環(huán)境噪聲控制在55.6分貝以內(nèi)。

二、主要做的工作及取得的成效

　　第一，環(huán)境保護(hù)機(jī)制逐步健全。在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市推行一系列加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的工作舉措。一是健全環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。在今年的全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)上，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)***代表市政府分別與大冶市、陽(yáng)新縣政府簽訂了“十一五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書，與各(縣)市區(qū)簽訂了以“環(huán)境質(zhì)量、污染減排、環(huán)保準(zhǔn)入、環(huán)境安全”為主要內(nèi)容的XX年年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書；市環(huán)保局與重點(diǎn)企業(yè)簽訂了“十一五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書。并成立了黃石市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，下發(fā)了《**市委、**市人民政府關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，明確規(guī)定各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域和本系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人。二是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保一票否決。市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)了《XX年年度**市縣(市)區(qū)黨政主職目標(biāo)管理考核的辦法》，將“節(jié)能環(huán)保目標(biāo)”納入縣(市)區(qū)黨政主職目標(biāo)管理，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，對(duì)沒有完成環(huán)保工作任務(wù)的單位及其主要負(fù)責(zé)人，實(shí)行“環(huán)保一票否決”，取消其評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；對(duì)轄區(qū)出現(xiàn)重大環(huán)境污染事故或重大環(huán)境違法行為、建設(shè)項(xiàng)目“兩項(xiàng)制度”執(zhí)行率低于90%的，實(shí)行“環(huán)保一票否決”。三是堅(jiān)持環(huán)保理念“三個(gè)創(chuàng)新”。首先是樹立環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理念，積極爭(zhēng)取和呼吁市委、市政府及社會(huì)各屆對(duì)環(huán)保工作的重視支持，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中體現(xiàn)環(huán)境優(yōu)先的原則，積極推動(dòng)以環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向以環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變觀念的共識(shí)形成，為我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展出好主意、當(dāng)好參謀。其次是樹立加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)也是改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境理念，堅(jiān)持環(huán)境質(zhì)量既是硬環(huán)境，也是打造城市形象，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力，吸引各方來(lái)黃投資，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的軟環(huán)境，不斷增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。再次是樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展是創(chuàng)造人與自然和諧發(fā)展的理念，積極宣傳黃石這個(gè)工業(yè)結(jié)構(gòu)比重較大的城市既要注重發(fā)展的速度和效益，也要維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益和要求，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人與自然和諧的關(guān)系，讓群眾既支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又共享科學(xué)發(fā)展帶來(lái)的成果。