新《珠海市環(huán)境保護條例》相關問答

　　《珠海市環(huán)境保護條例》有哪些問題是值得我們關注的?那么，下面請看CN人才公文網(wǎng)小編給大家整理的新《珠海市環(huán)境保護條例》相關問答，希望對大家有幫助。

　　1 大幅提高罰金出于何種考慮?

　　修訂后的《條例》提高了很多條款的罰金幅度，主要是出于何種考慮?珠海市環(huán)保局相關負責人解釋，隨著環(huán)保形勢的日益嚴峻和群眾環(huán)保意識提高，新的《環(huán)境保護法》《大氣污染防治法》以及《廣東省環(huán)境保護條例》都大幅提高了對環(huán)境違法行為的罰金幅度，珠海也依據(jù)上述法律法規(guī)作出調(diào)整。

　　以往，“環(huán)境違法成本低、守法成本高”是制約環(huán)境執(zhí)法的重要原因，這也是本次條例修訂著重要解決的問題之一。“大幅提高違法成本，發(fā)揮法規(guī)對環(huán)境違法行為的震懾作用，是為了更好地維護環(huán)境公共利益和國家利益。下一步，將切實發(fā)揮地方性法規(guī)的引導作用，嚴格執(zhí)法，讓條例的各項規(guī)定落到實處，保護好珠海良好的生態(tài)環(huán)境。”該負責人說。

　　2 原有建設項目是否仍需進行竣工環(huán)保驗收?

　　珠海市環(huán)保局相關負責人表示，根據(jù)現(xiàn)行《建設項目環(huán)境保護管理條例》規(guī)定，建設項目仍需要進行竣工環(huán)境保護驗收。但國務院目前正在修訂《建設項目環(huán)境保護管理條例》，相信在不久的將來，建設項目將迎來新的管理要求。

　　3 建設項目試生產(chǎn)是否仍需審批?

　　據(jù)介紹，工業(yè)企業(yè)或其他企事業(yè)單位的建設項目，在投入試生產(chǎn)時不需要辦理試生產(chǎn)審批，但有污染物排放的單位，應申領排污許可證后，方可投產(chǎn)。

　　4 機動車還需申領環(huán)保分類標志嗎?

　　按照《大氣污染防治法》第五十三條規(guī)定：在用機動車應當按照國家或者地方的有關規(guī)定，由機動車排放檢驗機構定期對其進行排放檢驗。經(jīng)檢驗合格的，方可上道路行駛。未經(jīng)檢驗合格的，公安機關交通管理部門不得核發(fā)安全技術檢驗合格標志。

　　珠海市環(huán)保局相關負責人介紹，雖然環(huán)境保護部于2016年廢止了《關于印發(fā)<機動車環(huán)保檢驗合格標志管理規(guī)定>的通知(環(huán)發(fā)〔2009〕87號)》，但因為《廣東省機動車排氣污染防治條例》(2010年修訂版)第十一條明確規(guī)定“在用機動車實行環(huán)保檢驗合格標志管理制度”。因此，珠海仍應按照省環(huán)境保護廳要求，對機動車排氣污染定期檢測合格的機動車，繼續(xù)免費發(fā)放環(huán)保檢驗合格標志。

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　　珠海市人民代表大會常務委員會關于修改《珠海市環(huán)境保護條例》的決定

　　2016年12月29日珠海市第八屆人民代表大會常務委員會第四十一次會議通過 2017年3月29日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議批準

　　珠海市第八屆人民代表大會常務委員會第四十一次會議決定對《珠海市環(huán)境保護條例》作如下修改：

　　一、刪去第二十七條、第二十八條、第二十九條。

　　二、將第三十條改為第二十七條，修改為：“本市對重點污染物排放實行總量控制。

　　“市環(huán)境保護主管部門應當按照省人民政府重點污染物排放總量控制計劃的要求，結合本市環(huán)境質量以及經(jīng)濟、社會發(fā)展水平，制定本市重點污染物排放總量控制實施方案，報市人民政府批準后組織實施，并在批準后十五日內(nèi)報省環(huán)境保護主管部門備案。

　　“市人民政府可以根據(jù)本市環(huán)境質量狀況，提請省人民政府制定本市重點工業(yè)行業(yè)主要污染物排放標準。”

　　三、第三十一條改為第二十八條，修改為：“本市依法實行排污申報和排污許可管理制度。

　　“本市依法實行排污權有償使用和交易制度。”

　　四、將第三十三條改為第三十條，第三款修改為：“禁止擅自拆除或者閑置環(huán)境保護設施。確需拆除或者閑置的，應當在計劃拆除或閑置環(huán)境保護設施前十五日向環(huán)境保護主管部門書面申請，經(jīng)批準后方可拆除、閑置。環(huán)境保護主管部門應當自接到申請之日起十個工作日內(nèi)作出決定;不予批準的，應當說明理由。”

　　五、刪去第三十四條。

　　六、將第三十七條改為第三十三條，第一款修改為：“環(huán)境保護主管部門及其環(huán)境監(jiān)察機構和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，有權對管轄范圍內(nèi)的排污者進行監(jiān)督檢查，并對違法行為依法予以查處。”

　　刪去第二款。

　　七、將第四十條改為第三十六條，增加兩款作為第二款、第三款：“建設單位在工程項目發(fā)包時，應當依據(jù)國家法律法規(guī)和有關技術規(guī)范，要求施工單位制定施工期間建筑施工噪聲防治方案，并對施工現(xiàn)場和施工設備噪聲污染防治情況進行監(jiān)督。

　　“施工單位應當根據(jù)建筑施工方案和建筑施工噪聲污染防治方案的要求，按照建設項目的規(guī)模、施工現(xiàn)場條件、施工所用機械、作業(yè)時間等情況，安裝噪聲污染防治設施，采取有效的噪聲污染防治措施，并保持噪聲污染防治設施的正常使用。”

　　八、刪去第六十三條。

　　九、將第六十五條改為第六十條，修改為：“申請從事機動車排放檢驗業(yè)務的機構必須取得認證認可監(jiān)督管理部門的計量認證。

　　“環(huán)境保護主管部門和認證認可監(jiān)督管理部門應當對機動車排放檢驗機構的排放檢驗情況進行監(jiān)督檢查。

　　“已經(jīng)設立的從事機動車排放檢驗的機構，沒有與本市依法執(zhí)行的新的機動車污染物排放標準相適應的檢驗儀器設備的，由認證認可監(jiān)督管理部門責令限期改造，逾期不改造或者經(jīng)改造仍不符合要求的，不得繼續(xù)從事機動車排放檢驗。”

　　十、將第九十條改為第八十五條，修改為：“各級人民政府及其有關部門應當科學劃分禁止開發(fā)區(qū)、生態(tài)發(fā)展區(qū)、集聚發(fā)展區(qū)、提升完善區(qū)等功能分區(qū)，開展生態(tài)示范創(chuàng)建工作，逐步建立生態(tài)補償機制。”

　　十一、將第九十四條改為第八十九條，修改為：“違反本條例第二十條第二款規(guī)定，違法閑置、拆除、改裝、損壞污染源自動監(jiān)控設備或者故意改變自動監(jiān)控系統(tǒng)獲取數(shù)據(jù)的，或者自動監(jiān)控設備出現(xiàn)故障不報告的，由環(huán)境保護主管部門責令改正，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。”

　　十二、將第九十五條改為第九十條，修改為：“違反本條例第二十一條規(guī)定，排污者不按要求提供監(jiān)測數(shù)據(jù)的'，由環(huán)境保護主管部門責令改正，并可以處二萬元以上二十萬元以下的罰款。”

　　十三、將第九十六條改為第九十一條，修改為：“違反本條例第二十二條規(guī)定，未依法建立環(huán)境管理臺賬，或者未載明有關事項的，由環(huán)境保護主管部門責令限期改正;逾期不改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款。”

　　十四、將第九十七條改為第九十二條，修改為：“違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，排污者未按照國家和省的規(guī)定如實、按時填報環(huán)境統(tǒng)計表，假報、拒報、遲報、漏報環(huán)境統(tǒng)計表的，由環(huán)境保護主管部門責令改正，并可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。”

　　十五、刪去第九十八條。

　　十六、將第九十九條改為第九十三條，修改為：“違反本條例第二十九條規(guī)定，未遵守有關規(guī)定和環(huán)境保護的技術規(guī)范、標準設置排污口或者未經(jīng)環(huán)境保護主管部門同意，改動排污口及其標志、采樣測流設施的，由環(huán)境保護主管部門責令改正，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。”

　　十七、將第一百條改為第九十四條，修改為：“違反本條例第三十條第二款規(guī)定，由于環(huán)境保護設施維修、故障等原因無法達標排放，未向環(huán)境保護主管部門報告的，由環(huán)境保護主管部門責令限產(chǎn)或者停止使用產(chǎn)生污染的設施，并處二千元以上一萬元以下的罰款。

　　“排污者采取限產(chǎn)或者其他措施后不能達標但是未停產(chǎn)的，由環(huán)境保護主管部門責令限期改正，并可以處十萬元以上二十萬元以下的罰款。”

　　十八、刪去第一百零一條。

　　十九、將第一百零二條改為第九十五條，修改為：違反本條例第三十三條第二款規(guī)定，拒絕監(jiān)督檢查或者在接受監(jiān)督檢查時提供虛假資料的，由環(huán)境保護主管部門責令改正，并可以處二萬元以上二十萬元以下的罰款;構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰。”

　　二十、增加一條，作為第九十六條：“違反本條例第三十六條規(guī)定，建設單位未按照要求對施工單位和施工設備噪聲污染防治情況進行監(jiān)督的，或者施工單位未按照要求安裝、使用噪聲污染防治設施的，由環(huán)境保護主管部門責令改正，并處三萬元罰款;情節(jié)嚴重的，處五萬元罰款。”

　　二十一、將第一百一十四條改為第一百零八條，修改為：“違反本條例第六十條第一款規(guī)定，從事機動車排放檢驗業(yè)務的，由質量技術監(jiān)督等行政管理部門依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進行處罰。”

　　本決定自2017年7月1日起施行。

　　《珠海市環(huán)境保護條例》根據(jù)本決定作相應修改，重新公布。