各位領(lǐng)導、同志們:
按照會議安排,我將**縣今年工作及明年工作打算作以簡要匯報。
(一、)2009年工作情況**縣轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn),716個行政村,總?cè)丝?8萬人,其中老年人口9.9萬人,占全縣總?cè)丝诘?2.55%;90歲以上高齡老人1623人,占老年人的1.3%。。近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導和有關(guān)部門的大力支持下,我縣認真貫徹落實上級關(guān)于老齡工作的指示精神,堅持黨政主導、社會參與、全民關(guān)懷的工作方針,圍繞“六個老有”的總目標,以維護老年人合法權(quán)益為重點,以老齡工作百分制考核為抓手,加強領(lǐng)導,強化措施,狠抓落實,全縣老齡工作取得明顯成效,老齡事業(yè)得到快速發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、強化組織領(lǐng)導,為老齡工作開展提供保障一是及時調(diào)整老齡工作機構(gòu)。根據(jù)人員變動情況,及時調(diào)整充實了縣老齡工作委員會,由縣委常委、常務副縣長劉思宏同志任主任,縣委常委、宣傳部長郭冬云同志和縣人大、縣政協(xié)一名副職擔任副主任,各單位主要負責同志任成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了老齡工作委員會,設(shè)立了老齡辦,明確了專兼職工作人員,各村(居)也都設(shè)立了老年協(xié)會組織,為全縣老齡工作順利開展打下了堅實基礎(chǔ)。二是科學制定工作方案。年初,參照市老齡辦考核辦法,研究制定了《2009年度老齡工作百分考核辦法》、《老齡委例會制度》、《老齡委成員單位開展工作評估辦法》等,進一步明確了老齡委成員單位任務職責,增強了有關(guān)部門的工作主動性和責任感。三是認真堅持老齡工作聯(lián)席會議制度。縣委、縣政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都召開兩次以上的黨政聯(lián)席會議,專題研究老齡工作。老齡委定期召開全委會議,及時研究解決工作中存在的困難和問題。縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)老齡工作部門任務和責任目標明確,各項工作有計劃、有檢查、有總結(jié)、有評比,推進扎實有力。各涉老成員單位積極參與,齊抓共管,全縣上下形成了齊心協(xié)力抓好老齡工作的強大合力。
二、健全工作機制,扎實推進老齡工作開展一是抓好法律法規(guī)宣傳。圍繞《老年人權(quán)益保障法》的貫徹執(zhí)行,結(jié)合**實際,制定出臺了《**縣老年法實施細則》、《**縣老年人補貼發(fā)放實施辦法及優(yōu)惠優(yōu)待政策》、《老年協(xié)會章程》、《**縣農(nóng)村簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議書實施辦法》、《**縣老年協(xié)會制度》等政策規(guī)定,充分利用會議、集市、廣播、板報、標語和全縣重點工程項目建設(shè)工地及重大節(jié)日、活動,編演節(jié)目裝飾彩車進行大張旗鼓地宣傳,并將上述內(nèi)容印成宣傳頁、小冊子50000余份,下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居,使老年法規(guī)與老齡政策家喻戶曉,深入人心。二是完善各項工作制度。在縣老齡辦指導下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門按照年初制定的考核辦法,制定并堅持了《老齡人群開展文體活動制度》、《關(guān)愛老年人專題調(diào)研制度》,縣老干局制定了《老年人學習培訓制度》,老齡委成員單位和縣老齡辦出臺了《老年人幫扶援助制度》。各職能部門立足實際,開展了富有成效的工作。
縣司法局會同老齡辦常年開展老年人法律援助活動,在縣城各公共活動場所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“法律援助工作站”,下發(fā)了《關(guān)于進一步加強老年人法律援助工作的意見》,在全縣開展“法律援助進社區(qū)(村居)”大型法律咨詢活動30余場次,設(shè)立法律咨詢站點20處,接受有關(guān)老年人優(yōu)待政策、老年人法律援助等方面的咨詢1300余人次,發(fā)放老年法規(guī)政策讀本、信訪條例、尊老敬老宣傳頁等宣傳材料20000余份,從法律上幫助老年人解決涉法難題,及時化解矛盾糾紛,切實保障維護了老年人的合法權(quán)益。三是加大督導檢查力度。縣老齡委經(jīng)常組織成員單位負責同志、人大代表、政協(xié)委員到旅游、醫(yī)療等服務部門,對惠老政策落實情況進行專項檢查視察,有力地提高了全社會的尊老愛老的意識。縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院為老年人設(shè)立了老年病房、老年門診,堅持為老年人優(yōu)先治療。為切實維護老年人合法權(quán)益,建立維護老年人合法權(quán)益的保障機制,縣人民法院、信訪局會同縣老齡辦有計劃地開展助老法律政策援助工作,組織基層老齡組織和司法部門業(yè)務骨干舉辦老年維權(quán)的法律法規(guī)知識講座,以案說法進行法制宣傳,今年來共舉辦講座和培訓宣講70余場次,受益群眾近萬人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村老齡組織充分發(fā)揮老年協(xié)會作用,以村民代表、退休干部、老黨員等為主要成員,組成“家庭矛盾調(diào)解法庭”,專門調(diào)解農(nóng)村家庭矛盾,因不贍養(yǎng)老人引發(fā)的糾紛。各媒體充分發(fā)揮輿論導向作用,對老齡工作正反兩方面典型大力宣傳,起到一個案例教育一片的效果,增強了公民的法律意識和老年人維護自身合法權(quán)益的保護意識。全縣無遺留侵犯老年人權(quán)益案件,老年人來信來訪處結(jié)率100%,無重大侵害老年人案件和越級上訪案件,全縣呈現(xiàn)出家庭和睦,尊老愛幼,社會和諧發(fā)展的良好局面。
三、落實各項政策,認真做好社會養(yǎng)老工作全縣各級認真貫徹落實老年人法律法規(guī)和中央、省、市《關(guān)于進一步加強養(yǎng)老保障工作的意見》,群策群力,多措并舉,較好地做到了老有所養(yǎng),讓廣大老年人共享改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的成果。一是落實高齡老人長壽補貼發(fā)放工作。在今年新開工項目比較多,投資缺口比較大,財政比較困難的情況下,自7月份起,將全縣95歲以上高齡老人生活補貼納入縣財政預算。通過老齡辦及相關(guān)部門細致工作,全縣核實95周歲以上老人131人,每人每月發(fā)放30元生活補貼。二是完善農(nóng)村家庭贍養(yǎng)協(xié)議書的簽訂工作。突出抓好已簽贍養(yǎng)協(xié)議內(nèi)容的兌現(xiàn),以兌現(xiàn)促簽定,促老年人權(quán)益維護,著力抓好贍養(yǎng)協(xié)議書的兌現(xiàn)和老年人贍養(yǎng)糾紛的處理。農(nóng)村家庭贍養(yǎng)協(xié)議書在2008年已簽91685戶的基礎(chǔ)上,新簽8480戶,簽訂率達97.6%。贍養(yǎng)協(xié)議兌現(xiàn)率達100%。三是多形式多渠道完善社會保障機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居按照縣委縣政府統(tǒng)一要求,為70歲以上老人和貧困老人、病殘老人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居(社區(qū))統(tǒng)一交納新農(nóng)合費用;全縣低保線以下老年人家庭全部享受低保待遇;全縣符合“五保”供養(yǎng)條件的2623名老人,有1666人享受政府集中供養(yǎng)。為豐富老年人生活,滿足老年人需求和勞動習慣,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院深入開展了“老有所為、自我開發(fā)、自我創(chuàng)收、自我服務”活動,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院均開辟了“敬老菜園”,8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還建立了老年養(yǎng)殖場,近年來全縣敬老菜園和養(yǎng)殖場累計創(chuàng)收270余萬元。四是扎實實施“銀齡安康”工程。省、市部署這項工作后,縣委、縣政府及時召開了動員會議,9月2日又召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加的調(diào)度會議,推動了工作的扎實開展。目前全縣參保老人5126人,參保金額57980元,通過積極的工作,力爭年底前達到15000人,確保全面完成上級下達的目標任務。
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