開辦“農民夜校”工作計劃(一)

　　根據中共四川省委組織部、中共四川省委農村工作委員會《關于全面開辦“農民夜校”的通知》(川組通〔20xx〕89號)及中共遂寧市委組織部、中共遂寧市委農村工作辦公室《關于印發遂寧市開辦“農民夜校”工作方案的通知》(遂組通〔20xx〕204號)精神，結合射洪工作實際，決定在全縣所有行政村開辦“農民夜校”。現提出如下工作方案。

　　一、總體目標

　　結合“四好村”創建活動，在全縣所有行政村開辦“農民夜校”，2017年1月底實現“一村一夜校”目標。通過開辦“農民夜校”，進一步豐富我縣農民文化生活，提高農民整體素質，培養一批有文化、懂技術、善經營、會管理的新型農民，為建設縣域經濟排頭兵、工業強市主力軍、新型城鎮化示范縣、決戰決勝全面小康凝聚強大合力。

　　二、工作要求

　　“農民夜校”建設由縣委組織部、縣委農辦共同負責全縣面上統籌，各鄉鎮(街道)負責具體組織實施。全縣80個貧困村“農民夜校”在今年11月底前全部啟動建設，12月底前全面開班授課;非貧困村“農民夜校”在2017年1月底前全面開班授課。

　　(一)建設標準。“農民夜校”要堅持有教學場地、有學校標識、有管理人員、有施教設備、有師資配備、有教學教材、有運行機制、有學習活動“八有”建設標準。原則上，每所“農民夜校”都要有一個不少于90平方米的教學活動場地、一套運轉正常的遠程課件收視系統、一套滿足正常教學活動需要的教學用具、一批開展文體活動必需的設施裝備。

　　(二)硬件配置。以村級組織活動場所為主，統籌整合村級學校、民俗文化院壩、農家書屋、居民院落等場地資源，在合理功能化布局的基礎上，全力保障“農民夜校”教育教學活動場地。同時，充分利用現有黨員干部遠程教育站點設施、鄉村廣播，有條件的地方可配備高清電視機、投影儀、LED顯示屏等設備，創優“農民夜校”教學條件。

　　(三)機構設置。“農民夜校”管理機構原則上由1名負責人、1名以上具體管理人員組成。貧困村“農民夜校”由駐村工作組組長或第一書記為負責人，非貧困村“農民夜校”由村黨組織書記為負責人，重點從大學生村官、村級后備干部、優秀黨員至少確定1名政治堅定、業務熟練、群眾信服的人員負責“農民夜校”日常管理和教育教學工作。

　　(四)師資配備。主要從領導干部、技術專家、學校教師、致富能人等人員中擇優聘請“農民夜校”專兼職教師，確保每所“農民夜校”至少有6名相對固定、素質較高的教師。以鄉鎮為單位，要建立“農民夜校”師資庫，對熱門課程和急需緊缺教師實行聯聘聯用，統籌聘用，打捆使用。各級黨組織書記、聯系單位主要負責人、駐村幫扶工作組干部和第一書記要帶頭上講臺，并定期組織各級黨員教育師資庫教師送教下基層，多渠道滿足“農民夜校”師資需要。

　　(五)教材設置。堅持“系列化立題、項目化運作、社會化協作”教材開發機制，圍繞道德法治、基層治理、文明新風、感恩教育等公共科目，重點抓好政策法規、公共知識、農業技術和先進典型等類別教材建設。建立縣鄉兩級教材資源庫和共享平臺，確保20xx年底，縣級教材資源庫紙質教材不少于50種，音像教材不少于20小時;鄉(鎮)級教材資源庫紙質教材不少于20種。當前，要重點圍繞省委、市委、縣委重大決策部署，以及本地脫貧規劃和群眾實際需要，優先配好脫貧攻堅專門師資，大力開發脫貧攻堅專用教材，切實滿足貧困群眾脫貧致富需要。

　　(六)教學方式。按照“需求導向、分類施教、注重實效”原則，每年對農村群眾進行全覆蓋培訓，貧困村夜校要對貧困群眾開展針對性強的脫貧培訓，確保有條件的貧困戶普遍掌握1至2項實用技能。結合群眾素質、農時農事、民族民俗等實際，靈活采取專題講座、案例分析、分組討論等方式開展教學，對外出務工、居住分散、文化程度較低的群眾采取遠程教學、上門送學、結對幫學等辦法，不斷提高群眾參學率和滿意度。貧困村“農民夜校”要更加注重學用結合，采取體驗教學、實踐鍛煉、先學帶后學等方式促進貧困群眾學以致用，引導大家將學習成果體現在轉變觀念、移風易俗、發家致富上。

　　(七)管理機制。立足“因材施教、務求實效”原則，建立健全培訓需求調研、培訓信息預告、培訓學時管理、培訓效果評估等制度，原則上每所“農民夜校”平均每月開展集中學習2至3次，每次不少于2小時。建立健全“農民夜校”學校建設、教學培訓、活動開展、日常管理等工作臺賬，不斷提高“農民夜校”教學管理規范化和制度化水平。

　　三、保障措施

　　(一)加強組織領導。各鄉鎮(街道)要切實履行“農民夜校”建設職責，建立健全溝通協調機制，定期向縣委組織部、縣委農辦上報建設情況，定期督促檢查。大力宣傳開辦“農民夜校”的重大意義、工作措施和學用成果，努力營造人人知曉、人人參與、人人支持的良好氛圍。適時開展現場觀摩交流和示范夜校評選活動，總結推廣各地的典型經驗，特別要注重總結宣傳利用夜校服務脫貧攻堅的典型案例和成功經驗，推動“農民夜校”建設工作持續健康快速發展。

　　(二)加強統籌結合。各鄉鎮(街道)要把“農民夜校”建設與“四好村”建設統籌結合，作為評選“四好村”的必備條件，要協同科技、教育、文化、衛計等部門與“農民夜校”開展對口幫扶，配合黨員教育“三學院三基地”、黨校等機構與基層“農民夜校”結對共建;要結合領導干部“走基層”活動和脫貧幫扶，經常深入脫貧攻堅聯系村“農民夜校”調研指導、解決問題，不斷提高“農民夜校”辦學水平。

　　(三)加強經費保障。將“農民夜校”建設經費納入縣級財政保障，在村級黨組織服務群眾專項經費中安排資金用于“農民夜校”日常開支。整合涉農項目資金支持“農民夜校”陣地建設，協調農業技術、鄉村旅游、勞務開發、農村電商等培訓項目和師資力量向“農民夜校”傾斜，統籌抓好農業、畜牧、林業、水產等專用教材建設，更好更高效地服務農民脫貧致富。

　　(四)加強督查檢查。將“農民夜校”工作納入基層黨建目標考核內容，貧困村“農民夜校”工作同時納入鄉鎮“五個一”幫扶力量考核內容。縣脫貧攻堅領導小組辦公室、縣“五個一”幫扶力量協調小組辦公室將定期不定期對“農民夜校”建設情況進行督查暗訪。各鄉鎮(街道)要切實抓好抓實“農民夜校”建設工作，如發現工作推進不力、建設進度遲緩等情形，將從嚴追究問責。

　　各鄉鎮(街道)請于11月22日前將貧困村“農民夜校”的具體建設方案及建設推進情況上報縣委組織部和縣委農辦，非貧困村“農民夜校”的具體建設方案及建設推進情況于11月25日前上報縣委組織部和縣委農辦。