2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的重要一年。一年來(lái),在縣委、縣政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為引領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市審計(jì)工作會(huì)議精神,以“全覆蓋、促整改、助落實(shí)”、“提面、提質(zhì)、提效、提能”為工作目標(biāo),加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制;以開(kāi)展 “爭(zhēng)先進(jìn)位工程”活動(dòng)為契機(jī),加快審計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),積極發(fā)揮審計(jì)在服務(wù)改革發(fā)展,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展等方面的重要作用。現(xiàn)將具體工作情況匯報(bào)如下:
一、“十二五”期間審計(jì)工作開(kāi)展情況
2011年以來(lái),xx縣審計(jì)局實(shí)施完成審計(jì)項(xiàng)目178個(gè),完成政府目標(biāo)任務(wù)146個(gè)的122%,發(fā)現(xiàn)重要問(wèn)題金額451310萬(wàn)元,其中違紀(jì)違規(guī)金額17897萬(wàn)元,管理不規(guī)范金額433413萬(wàn)元;核減工程進(jìn)度款41086萬(wàn)元,核減結(jié)算及變更簽證價(jià)款12185萬(wàn)元,核減工程決算(結(jié)算)價(jià)款10671萬(wàn)元,提出審計(jì)建議816條,移送處理事項(xiàng)4件,上報(bào)縣政府審計(jì)要情12期。
(一)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況
圍繞構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局,進(jìn)一步拓展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的廣度和深度,以政府性資金管理使用為主線,對(duì)縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)中注意從體制、機(jī)制和管理層面發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出建議,注重審計(jì)的整體性、效益性和建設(shè)性。2011年以來(lái),縣審計(jì)局實(shí)施完XX縣財(cái)政局、縣地稅局組織本級(jí)預(yù)算執(zhí)行XX縣住建局等16個(gè)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì),重點(diǎn)審計(jì)了預(yù)算編制、調(diào)整、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算平衡等情況,延伸審計(jì)了國(guó)庫(kù)集中支付等財(cái)政管理制度執(zhí)行情況。審計(jì)揭示未按規(guī)定征收解繳預(yù)算收入、超范圍使用財(cái)政專項(xiàng)資金、套取財(cái)政資金、資金資產(chǎn)管理不規(guī)范、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)助、列支納稅企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、未規(guī)范履行招標(biāo)采購(gòu)程序等問(wèn)題,查出違紀(jì)違規(guī)資金12205萬(wàn)元,管理不規(guī)范資金353873萬(wàn)元。
(二)專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查情況
我局把涉及群眾切身利益的專項(xiàng)資金作為審計(jì)工作的重點(diǎn),組織實(shí)施了農(nóng)民工技能培訓(xùn)、中等職業(yè)學(xué)校和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助、國(guó)有土地使用權(quán)出讓金、城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、新農(nóng)合等15項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)(調(diào)查),審計(jì)(調(diào)查)發(fā)現(xiàn)違規(guī)申報(bào)領(lǐng)取財(cái)政補(bǔ)貼資金、虛假套取資金、發(fā)放不符合條件家庭補(bǔ)貼資金等問(wèn)題,審計(jì)查出違紀(jì)違規(guī)資金230萬(wàn)元,管理不規(guī)范資金21455萬(wàn)元。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促相關(guān)項(xiàng)目單位進(jìn)行了整改和糾正,促使各項(xiàng)專項(xiàng)資金規(guī)范管理、有效運(yùn)行。
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況
受縣委組織部委托,對(duì)42名領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法、履職盡責(zé)、建立完善管理制度和執(zhí)行情況,把查處問(wèn)題與完善制度機(jī)制有效結(jié)合起來(lái);審計(jì)發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位存在未按規(guī)定征收解繳預(yù)算收入、違規(guī)列支支出、套取財(cái)政資金、出借資金、經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)未納入法定會(huì)計(jì)賬簿核算等問(wèn)題,審計(jì)查出違紀(jì)違規(guī)資金5462萬(wàn)元,管理不規(guī)范資金58085萬(wàn)元。通過(guò)審計(jì),增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行“中央八項(xiàng)規(guī)定”和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的意識(shí),促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使權(quán)力和履行職責(zé),提高了單位財(cái)務(wù)管理水平和依法理財(cái)能力。
(四)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)情況
圍繞政府重大投資和民生工程項(xiàng)目建設(shè),積極開(kāi)展政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督,有效控制了工程建設(shè)領(lǐng)域存在的高估冒算、損失浪費(fèi)等現(xiàn)象,取得了明顯成效。一是完善審計(jì)工作制度,投資審計(jì)更加規(guī)范有序。2011年以來(lái),我局先后制定了《xx縣政府投資審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》、《xx縣社會(huì)中介機(jī)構(gòu)協(xié)審政府投資建設(shè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)考核辦法(試行)》等5項(xiàng)工作制度,從審計(jì)程序、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)方法、審計(jì)質(zhì)量控制、廉潔從審等方面規(guī)范政府投資審計(jì)工作。二是加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度的落實(shí)。以協(xié)議方式明確協(xié)審機(jī)構(gòu)和協(xié)審人員必須遵守的廉政紀(jì)律,強(qiáng)化業(yè)務(wù)監(jiān)管和廉政監(jiān)督;加強(qiáng)跟蹤審計(jì)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,確保審計(jì)人員廉潔從審。三是堅(jiān)持公開(kāi)、公平、透明的原則,分配政府投資審計(jì)項(xiàng)目、支付協(xié)審費(fèi)用。四是審計(jì)取得明顯成效。2011年以來(lái),縣審計(jì)局對(duì)42個(gè)政府投資重點(diǎn)工程實(shí)施了跟蹤審計(jì),出具年度跟蹤審計(jì)報(bào)告28篇,涉及19個(gè)跟蹤審計(jì)項(xiàng)目,計(jì)劃投資864575萬(wàn)元,審計(jì)核減工程進(jìn)度款41086萬(wàn)元、核減結(jié)算及變更簽證價(jià)款12185萬(wàn)元;完成47個(gè)竣工決算(結(jié)算)項(xiàng)目審計(jì),審定工程價(jià)款90381萬(wàn)元,核減工程決算價(jià)款10671萬(wàn)元。
(五)國(guó)有企業(yè)審計(jì)情況
按照“摸清情況、評(píng)價(jià)總體、揭露問(wèn)題、規(guī)范管理、提高效益、維護(hù)安全”的總體思路,從資產(chǎn)管理、資金使用、資產(chǎn)擔(dān)保等情況入手,實(shí)施了縣正大投資公司、縣城投公司資產(chǎn)負(fù)債損益情況審計(jì),發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在預(yù)付工程進(jìn)度款、少收國(guó)有資產(chǎn)處置收入等問(wèn)題。
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