2015年是全面深化改革的關鍵之年,也是鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果、堅持全面從嚴治黨的重要一年。一年來,在縣委、縣政府和上級審計機關的正確領導下,我局堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為引領,認真貫徹落實全國、省、市審計工作會議精神,以“全覆蓋、促整改、助落實”、“提面、提質、提效、提能”為工作目標,加強審計質量控制;以開展 “爭先進位工程”活動為契機,加快審計轉型升級,積極發揮審計在服務改革發展,維護經濟秩序,促進經濟社會持續健康發展等方面的重要作用。現將具體工作情況匯報如下:
一、“十二五”期間審計工作開展情況
2011年以來,xx縣審計局實施完成審計項目178個,完成政府目標任務146個的122%,發現重要問題金額451310萬元,其中違紀違規金額17897萬元,管理不規范金額433413萬元;核減工程進度款41086萬元,核減結算及變更簽證價款12185萬元,核減工程決算(結算)價款10671萬元,提出審計建議816條,移送處理事項4件,上報縣政府審計要情12期。
(一)預算執行和其他財政收支審計情況
圍繞構建財政審計大格局,進一步拓展預算執行審計的廣度和深度,以政府性資金管理使用為主線,對縣本級財政預算執行和其他財政財務收支情況進行了審計。審計中注意從體制、機制和管理層面發現問題、提出建議,注重審計的整體性、效益性和建設性。2011年以來,縣審計局實施完XX縣財政局、縣地稅局組織本級預算執行XX縣住建局等16個部門預算執行情況審計,重點審計了預算編制、調整、預算執行和預算平衡等情況,延伸審計了國庫集中支付等財政管理制度執行情況。審計揭示未按規定征收解繳預算收入、超范圍使用財政專項資金、套取財政資金、資金資產管理不規范、違規發放津貼補助、列支納稅企業獎勵、未規范履行招標采購程序等問題,查出違紀違規資金12205萬元,管理不規范資金353873萬元。
(二)專項資金審計調查情況
我局把涉及群眾切身利益的專項資金作為審計工作的重點,組織實施了農民工技能培訓、中等職業學校和普通高中家庭經濟困難學生資助、國有土地使用權出讓金、城鄉低保、城鄉醫療救助、新農合等15項財政專項資金進行了專項審計(調查),審計(調查)發現違規申報領取財政補貼資金、虛假套取資金、發放不符合條件家庭補貼資金等問題,審計查出違紀違規資金230萬元,管理不規范資金21455萬元。對審計發現的問題及時督促相關項目單位進行了整改和糾正,促使各項專項資金規范管理、有效運行。
(三)領導干部經濟責任審計情況
受縣委組織部委托,對42名領導干部開展了經濟責任審計,重點關注領導干部遵紀守法、履職盡責、建立完善管理制度和執行情況,把查處問題與完善制度機制有效結合起來;審計發現相關單位存在未按規定征收解繳預算收入、違規列支支出、套取財政資金、出借資金、經濟事項未納入法定會計賬簿核算等問題,審計查出違紀違規資金5462萬元,管理不規范資金58085萬元。通過審計,增強了領導干部執行“中央八項規定”和財經紀律的意識,促進了領導干部依法行使權力和履行職責,提高了單位財務管理水平和依法理財能力。
(四)政府投資建設項目審計情況
圍繞政府重大投資和民生工程項目建設,積極開展政府投資建設項目審計監督,有效控制了工程建設領域存在的高估冒算、損失浪費等現象,取得了明顯成效。一是完善審計工作制度,投資審計更加規范有序。2011年以來,我局先后制定了《xx縣政府投資審計廉政風險防控辦法》、《xx縣社會中介機構協審政府投資建設項目業務考核辦法(試行)》等5項工作制度,從審計程序、審計內容、審計方法、審計質量控制、廉潔從審等方面規范政府投資審計工作。二是加強對廉政風險防控制度的落實。以協議方式明確協審機構和協審人員必須遵守的廉政紀律,強化業務監管和廉政監督;加強跟蹤審計人員現場監管,確保審計人員廉潔從審。三是堅持公開、公平、透明的原則,分配政府投資審計項目、支付協審費用。四是審計取得明顯成效。2011年以來,縣審計局對42個政府投資重點工程實施了跟蹤審計,出具年度跟蹤審計報告28篇,涉及19個跟蹤審計項目,計劃投資864575萬元,審計核減工程進度款41086萬元、核減結算及變更簽證價款12185萬元;完成47個竣工決算(結算)項目審計,審定工程價款90381萬元,核減工程決算價款10671萬元。
(五)國有企業審計情況
按照“摸清情況、評價總體、揭露問題、規范管理、提高效益、維護安全”的總體思路,從資產管理、資金使用、資產擔保等情況入手,實施了縣正大投資公司、縣城投公司資產負債損益情況審計,發現企業存在預付工程進度款、少收國有資產處置收入等問題。
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