2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果、堅持全面從嚴(yán)治黨的重要一年。一年來,在縣委、縣政府和上級審計機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為引領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實全國、省、市審計工作會議精神,以“全覆蓋、促整改、助落實”、“提面、提質(zhì)、提效、提能”為工作目標(biāo),加強審計質(zhì)量控制;以開展 “爭先進位工程”活動為契機,加快審計轉(zhuǎn)型升級,積極發(fā)揮審計在服務(wù)改革發(fā)展,維護經(jīng)濟秩序,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展等方面的重要作用。現(xiàn)將具體工作情況匯報如下:
一、“十二五”期間審計工作開展情況
2011年以來,xx縣審計局實施完成審計項目178個,完成政府目標(biāo)任務(wù)146個的122%,發(fā)現(xiàn)重要問題金額451310萬元,其中違紀(jì)違規(guī)金額17897萬元,管理不規(guī)范金額433413萬元;核減工程進度款41086萬元,核減結(jié)算及變更簽證價款12185萬元,核減工程決算(結(jié)算)價款10671萬元,提出審計建議816條,移送處理事項4件,上報縣政府審計要情12期。
(一)預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計情況
圍繞構(gòu)建財政審計大格局,進一步拓展預(yù)算執(zhí)行審計的廣度和深度,以政府性資金管理使用為主線,對縣本級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政財務(wù)收支情況進行了審計。審計中注意從體制、機制和管理層面發(fā)現(xiàn)問題、提出建議,注重審計的整體性、效益性和建設(shè)性。2011年以來,縣審計局實施完XX縣財政局、縣地稅局組織本級預(yù)算執(zhí)行XX縣住建局等16個部門預(yù)算執(zhí)行情況審計,重點審計了預(yù)算編制、調(diào)整、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算平衡等情況,延伸審計了國庫集中支付等財政管理制度執(zhí)行情況。審計揭示未按規(guī)定征收解繳預(yù)算收入、超范圍使用財政專項資金、套取財政資金、資金資產(chǎn)管理不規(guī)范、違規(guī)發(fā)放津貼補助、列支納稅企業(yè)獎勵、未規(guī)范履行招標(biāo)采購程序等問題,查出違紀(jì)違規(guī)資金12205萬元,管理不規(guī)范資金353873萬元。
(二)專項資金審計調(diào)查情況
我局把涉及群眾切身利益的專項資金作為審計工作的重點,組織實施了農(nóng)民工技能培訓(xùn)、中等職業(yè)學(xué)校和普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助、國有土地使用權(quán)出讓金、城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、新農(nóng)合等15項財政專項資金進行了專項審計(調(diào)查),審計(調(diào)查)發(fā)現(xiàn)違規(guī)申報領(lǐng)取財政補貼資金、虛假套取資金、發(fā)放不符合條件家庭補貼資金等問題,審計查出違紀(jì)違規(guī)資金230萬元,管理不規(guī)范資金21455萬元。對審計發(fā)現(xiàn)的問題及時督促相關(guān)項目單位進行了整改和糾正,促使各項專項資金規(guī)范管理、有效運行。
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計情況
受縣委組織部委托,對42名領(lǐng)導(dǎo)干部開展了經(jīng)濟責(zé)任審計,重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法、履職盡責(zé)、建立完善管理制度和執(zhí)行情況,把查處問題與完善制度機制有效結(jié)合起來;審計發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位存在未按規(guī)定征收解繳預(yù)算收入、違規(guī)列支支出、套取財政資金、出借資金、經(jīng)濟事項未納入法定會計賬簿核算等問題,審計查出違紀(jì)違規(guī)資金5462萬元,管理不規(guī)范資金58085萬元。通過審計,增強了領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行“中央八項規(guī)定”和財經(jīng)紀(jì)律的意識,促進了領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使權(quán)力和履行職責(zé),提高了單位財務(wù)管理水平和依法理財能力。
(四)政府投資建設(shè)項目審計情況
圍繞政府重大投資和民生工程項目建設(shè),積極開展政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督,有效控制了工程建設(shè)領(lǐng)域存在的高估冒算、損失浪費等現(xiàn)象,取得了明顯成效。一是完善審計工作制度,投資審計更加規(guī)范有序。2011年以來,我局先后制定了《xx縣政府投資審計廉政風(fēng)險防控辦法》、《xx縣社會中介機構(gòu)協(xié)審政府投資建設(shè)項目業(yè)務(wù)考核辦法(試行)》等5項工作制度,從審計程序、審計內(nèi)容、審計方法、審計質(zhì)量控制、廉潔從審等方面規(guī)范政府投資審計工作。二是加強對廉政風(fēng)險防控制度的落實。以協(xié)議方式明確協(xié)審機構(gòu)和協(xié)審人員必須遵守的廉政紀(jì)律,強化業(yè)務(wù)監(jiān)管和廉政監(jiān)督;加強跟蹤審計人員現(xiàn)場監(jiān)管,確保審計人員廉潔從審。三是堅持公開、公平、透明的原則,分配政府投資審計項目、支付協(xié)審費用。四是審計取得明顯成效。2011年以來,縣審計局對42個政府投資重點工程實施了跟蹤審計,出具年度跟蹤審計報告28篇,涉及19個跟蹤審計項目,計劃投資864575萬元,審計核減工程進度款41086萬元、核減結(jié)算及變更簽證價款12185萬元;完成47個竣工決算(結(jié)算)項目審計,審定工程價款90381萬元,核減工程決算價款10671萬元。
(五)國有企業(yè)審計情況
按照“摸清情況、評價總體、揭露問題、規(guī)范管理、提高效益、維護安全”的總體思路,從資產(chǎn)管理、資金使用、資產(chǎn)擔(dān)保等情況入手,實施了縣正大投資公司、縣城投公司資產(chǎn)負(fù)債損益情況審計,發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在預(yù)付工程進度款、少收國有資產(chǎn)處置收入等問題。
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