學(xué)校食堂食品安全專項調(diào)查報告
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為加強對學(xué)校食堂的食品安全監(jiān)督管理，規(guī)范學(xué)校食堂的食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，防止突發(fā)食品安全事故發(fā)生，切實做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃、餐館服務(wù)食品安全保障工作，保障廣大師生的飲食安全和身體健康，根據(jù)xx省食品藥品監(jiān)督管理局與xx省教育廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于迅速開展中小學(xué)食堂食品安全檢查的緊急通知》(贛食藥監(jiān)電【XX】3號)、《xx省XX年學(xué)校食堂食品安全重點工作方案》(贛食藥監(jiān)食字【XX】17號)文件精神，我局對全縣中、小學(xué)校、幼托機構(gòu)的食堂進行了一次食品安全專項檢查和狀況調(diào)查。現(xiàn)將檢查情況總結(jié)如下：
一、檢查概況
我縣共有公辦中、小學(xué)校86年，其中農(nóng)村義務(wù)教育階段所有中小學(xué)校82所，共24399名學(xué)生(小學(xué)65所，17289名學(xué)生，初中17所，7110名學(xué)生)。這次共檢查了中、小學(xué)校82所。其中未設(shè)食堂的18所，僅設(shè)立教工食堂的52所，設(shè)有學(xué)生食堂12所，用餐人數(shù)約2627人。學(xué)生食堂持有效餐飲服務(wù)許可證經(jīng)營的有4家，無證經(jīng)營的8家;學(xué)生食堂食品從業(yè)人員共計43人，持有效健康證上崗的`18人。目前我縣有農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃已全面啟動，其供餐模式為雞蛋+牛奶+面包等食品。暫時沒有實行學(xué)校食堂供餐、餐飲企業(yè)供餐和家庭托餐等供餐模式。
檢查了幼托機構(gòu)28個，設(shè)有幼兒用餐食堂的23個，用餐兒童約948人。持有效餐飲服務(wù)許可證經(jīng)營的15個，無證經(jīng)營的5個，許可證過期的3個;食堂從業(yè)人員共計30人，持有效健康證上崗的28人。
本次檢查秉承“以教為主、教管結(jié)合、寓教于管”的原則，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，當(dāng)場反饋給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，并責(zé)令限期改正，對檢查中發(fā)現(xiàn)的法律法規(guī)明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品及原料予以當(dāng)場沒收或銷毀處理。檢查過程中共沒收銷毀違禁食品約100公斤，價值人民幣約1000余元，下達整改通知書86份。
二、主要問題
1、硬件建設(shè)跟不上形勢發(fā)展。除蓮花中學(xué)、高洲中學(xué)、南嶺中學(xué)、坪里中學(xué)、湖上中學(xué)、下坊中學(xué)食堂的建筑較好外，其余大多數(shù)食堂(包括新建食堂)的布局不合理，沒有明顯的功能區(qū)域劃分，食品加工、貯成、銷售過程中存在交叉感染現(xiàn)象。
2、各種安全防護設(shè)施缺乏或不健全。大多數(shù)現(xiàn)象食堂缺乏防塵、防蠅、防鼠“三防”設(shè)施和消毒、保潔、冷藏設(shè)施;部分學(xué)校食堂有但不完善;有的設(shè)施不能正常使用而成為擺設(shè)。
3、食品安全管理跟不上形勢發(fā)展。大多數(shù)食堂沒有成
立管理機構(gòu)、配備專(兼)職管理人員，各種管理制度缺乏或不健全，對食品安全工作投入較少，部分食堂承包給他人經(jīng)營，對食堂的管理很少過問，管理不力。
4、食品原料及相關(guān)產(chǎn)品采購把關(guān)不嚴(yán)，未按要求索證索票、建立臺賬登記。多數(shù)學(xué)校食堂在采購食品、原料及相關(guān)產(chǎn)品時，未按要求索取供應(yīng)商的資格證、產(chǎn)品合格證或檢驗報告單、購貨清單、發(fā)票或收據(jù)，也未按要求建立臺賬登記。
5、食品從業(yè)人員未接受系統(tǒng)培訓(xùn)，食品安全素質(zhì)較低。對餐飲服務(wù)的食品采購、加工、貯成、銷售、消毒、保潔等食品安全知識知之較少，不能按食品安全的要求操作。
6、持證經(jīng)營率低。少數(shù)學(xué)校食堂沒有辦理餐飲服務(wù)許可證，從業(yè)人員多數(shù)無健康證上崗。
三、工作建議
(一)我局作為餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門，今后應(yīng)著重抓好以下工作：
1、嚴(yán)把餐飲服務(wù)許可關(guān)。對新申請許可證的學(xué)校食堂應(yīng)依程序，嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)進行食品安全審核，對不符合發(fā)證條件的不予許可。
2、增加監(jiān)管頻率，加大執(zhí)法力度。對已發(fā)證的學(xué)校食堂應(yīng)擴大監(jiān)管覆蓋面和監(jiān)管頻次，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，督促其整改，對不接受整改意見或整改不到位的，應(yīng)加大處罰力度，直至吊銷許可證。
3、加強宣傳力度，抓好人員培訓(xùn)。要充分利用各種媒體途徑，傳遞食品安全的相關(guān)知識和信息，使人們充分認識到食品安全的重要性和必要性;要定期舉辦學(xué)校食堂管理人員和從業(yè)人員的食品安全知識培訓(xùn)班，提高他們的食品安全素質(zhì)。
4、信息公開，接受監(jiān)督。要定期向社會公開有關(guān)食品安全監(jiān)管的信息和投訴舉辦電話，廣泛接受社會各界人士的監(jiān)督。
(二)教育局作為學(xué)校的行政主管部門，一是要加強對學(xué)校食品安全的領(lǐng)導(dǎo)工作。對全縣的學(xué)校食品安全工作進行統(tǒng)一部署，并定期組織檢查落實，要把學(xué)校食品安全工作列入到年終考評項目檢查考核;二是要加大對學(xué)校食堂的資金投入改善條件。把學(xué)校食堂建設(shè)列入整體學(xué)校建設(shè)的計劃，新建、擴建、改建學(xué)校的食堂要與其他主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時竣工投入使用，其設(shè)計方案和圖紙須經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理局審查;三是要定期組織相關(guān)部門對學(xué)校食堂及周邊環(huán)境進行食品安全整治。
(三)各中、小學(xué)校作為學(xué)校食堂的經(jīng)營者和管理者，一是要改善學(xué)校食堂的硬件條件，完善各種食品安全防護設(shè)施。二是要加強對學(xué)校食堂的自身管理，成立食品安全管理機構(gòu)，配備專職管理人員，完善各項管理機制，建立健全各
項食品安全管理制度，做到責(zé)任到人。三是要加強人員培訓(xùn)工作，提高經(jīng)營管理人員的安全意識和責(zé)任意識。四是要把學(xué)校食堂當(dāng)作改善廣大師生福利事業(yè)來抓，學(xué)校食堂不得以營利為目的，更不能承包給私人經(jīng)營。
(四)強化監(jiān)督，規(guī)范運營。食品藥品監(jiān)督管理局和教育局應(yīng)在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合工商、質(zhì)檢、公安等相關(guān)責(zé)任部門把集中整治與日常監(jiān)督、食堂自律與強化監(jiān)管、全面推進與重點突破有機結(jié)合，規(guī)范學(xué)校食堂運營，共同把學(xué)校食品安全工作做好。
總之，學(xué)校的食品安全工作關(guān)系到千家萬戶的生活安寧和全縣學(xué)生的身體健康和生命安全，它需要政府的高度重視，主管部門的大力支持，監(jiān)管部門的責(zé)任到位和相關(guān)部門的通力協(xié)作，做到齊抓共管，方可奏效。
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