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城市流動人口管理的調(diào)查報告

工作計劃 時間:2021-08-31 手機(jī)版

關(guān)于城市流動人口管理的調(diào)查報告范文

  在發(fā)生了一個事件或情況之后,我們需要開展調(diào)查工作,并且最后的結(jié)果會記錄在調(diào)查報告中。在寫之前,要先考慮好內(nèi)容和結(jié)構(gòu)喔!下面是小編精心整理的關(guān)于城市流動人口管理的調(diào)查報告范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

  一、當(dāng)前流動人口的動態(tài)特征

  (一)素質(zhì)低能化

  (二)心理功利化

  (三)結(jié)構(gòu)復(fù)雜化

  (四)行為短期化

  二、目前流動人口管理存在的問題

  (一)管理體制不暢

  (二)協(xié)作配合不順

  (三)雇用責(zé)任不明

  (四)管理難度大

  三、流動人口管理應(yīng)采取的對策

  (一)轉(zhuǎn)變管理觀念,提供平等的社會保障

  (二)加強(qiáng)流動人口管理的基層基礎(chǔ)建設(shè)

  (三)加強(qiáng)出租房屋管理,提高管控能力

  (四)樹立“科技強(qiáng)警”觀念,強(qiáng)化流動人口信息化管理

  二是加強(qiáng)信息檢索工作

  三是加強(qiáng)流動人口管理信息系統(tǒng)建設(shè),加快旅館業(yè)計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理的進(jìn)程

  ……

  近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,大量的農(nóng)村剩余勞動力涌入城市,同時產(chǎn)業(yè)化的地區(qū)差異,也促使外來人口的大量流動。至今年6月底,我縣已登記的暫住人口就達(dá)到4125人。外來人口的大量涌入,一方面為當(dāng)?shù)靥峁┝顺渥愕膭趧恿Y源,促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,另一方面也帶來了一系列的社會問題,給當(dāng)?shù)氐闹伟箔h(huán)境帶來了一定的安全隱患,特別是外來人口違法犯罪現(xiàn)象已成為社會關(guān)注的治安焦點,流動人口管理工作面臨極大挑戰(zhàn)。為此,亟需將流動人口管理納入政府及有關(guān)部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一項戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性工作,在正視流動人口管理存在問題的同時,積極探索行之有效的流動人口管理新路子。

  一、當(dāng)前流動人口的動態(tài)特征

  (一)素質(zhì)低能化。在流動人口中,大部分人來自于生活貧窮、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。他們自身文化程度較低,法律知識匱乏,缺乏勞動技能,且缺少學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會。

  (二)心理功利化。流動人口中大部分在本地生活窘迫,對自身處境不滿才流入他鄉(xiāng)。他們背井離鄉(xiāng)的主要目的就是打工掙錢,以此改善自己當(dāng)前的生活處境。這些人口中不乏為了經(jīng)濟(jì)利益發(fā)揮和調(diào)動用人單位的作用,相關(guān)部門、單位、基層組織缺乏信息溝通、制度約束、責(zé)任追究機(jī)制,無法形成強(qiáng)大的管理合力,從而造成流動人口管理工作只能由公安機(jī)關(guān)單槍匹馬、孤軍作戰(zhàn)的具體管理的現(xiàn)狀。

  (二)協(xié)作配合不順。從近年來的工作看,流動人口的流出地與流入地間相互脫節(jié),流出地不能積極主動地配合流入地做好工作,往往暫住人口的發(fā)函均達(dá)到100%,但是回函卻了了無幾。特別是對一些在逃犯罪分子和混跡其中的不法分子失去了抓捕時機(jī),給流動人口管理帶來了一定難度。

  (三)雇用責(zé)任不明。雇用流動人口的單位和個人不明確自身的法律責(zé)任,為了達(dá)到自己的經(jīng)濟(jì)利益,對“誰管理、誰負(fù)責(zé)、誰用人、誰負(fù)責(zé)、誰留宿、誰負(fù)責(zé)”的原則置若罔聞,不如實呈報外來務(wù)工人員的底數(shù),貪圖方便,存有僥幸心理,隨意留用“三無”人員等違反流動人口管理規(guī)定的比比皆是,極大地減弱了流動人口管理工作的效果。

  (四)管理難度大。流動人口中有相當(dāng)一部分人收入不穩(wěn)定,生活不安定,居住不固定,缺乏自律約束。其中的不少人不懂得用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益,在其人身財產(chǎn)安全得不到有效保護(hù)時,往往盲目地采取聚眾鬧事等群體行為,給社會帶來危害。外來人口中大部分在私人出租房、個體小旅店、建筑工地棲身。公安機(jī)關(guān)由于警力不足,難以經(jīng)常巡查,而一些私人房東、個體老板見利忘義,有意庇護(hù),使這些場所成為違法犯罪的“避風(fēng)港”,對社會造成極大危害,給治安管理工作增加很大的難度。

  二、流動人口管理應(yīng)采取的對策

  目前,正值流動人口流動高峰與刑事案件發(fā)案高峰的雙高峰期,盡快形成新的管理機(jī)制,在確保流動人口合法權(quán)益的前提下,進(jìn)一步提高對流動人口的管控能力,成為當(dāng)前公安機(jī)關(guān)面臨的新挑戰(zhàn)。

  (一)轉(zhuǎn)變管理觀念,提供平等的社會保障。

  作為流動人口管理的主體,尊重和保護(hù)流動人口的合法權(quán)益,是做好流動人口管理工作的基礎(chǔ)。應(yīng)當(dāng)首先考慮如何改善廣大流動人口的生活、工作條件,為他們創(chuàng)造更好的.環(huán)境,使他們安居樂業(yè),創(chuàng)造更多的財富。流動人口應(yīng)當(dāng)享有與城市居民相同的權(quán)利,我們不能把他們當(dāng)“外人”看待,也決不能將他們視為治安惡化的罪魁禍?zhǔn)祝S意侵犯他們的合法權(quán)益。應(yīng)當(dāng)逐步減少對流動人口各種各樣的限制。同時,要通過開展職業(yè)技能培訓(xùn)、引導(dǎo)就業(yè)、改善就業(yè)環(huán)境、保障其子女平等接受義務(wù)教育等工作,為流動人口更好地工作與生活創(chuàng)造更加有序的社會管理環(huán)境,從而引導(dǎo)、促進(jìn)流動人口有序流動,促進(jìn)社會和諧,經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

  (二)加強(qiáng)流動人口管理的基層基礎(chǔ)建設(shè)。

  黨委、政府和政法各部門要以改革強(qiáng)化基層、創(chuàng)新建設(shè)基層、發(fā)展服務(wù)基層為目標(biāo),花大力氣、下真功夫研究解決基層基礎(chǔ)工作中的重大問題,從政策導(dǎo)向、力量配置、經(jīng)費保障、技術(shù)裝備等方面向基層傾斜,增強(qiáng)基層實力,激發(fā)基層活力,提高基層效率,切實推動流動人口服務(wù)和管理工作各項措施的落實。在基礎(chǔ)工作方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立由綜治、派出所、工商、計生、民政、司法等部門組成的流動人口管理服務(wù)機(jī)構(gòu),形成齊抓共管的局面。公安、計生部門要以底數(shù)清、情況明、信息靈為目標(biāo),大力加強(qiáng)以人口登記為基礎(chǔ)的暫住證、流動人口婚育證明的辦理和查驗等項基礎(chǔ)工作,全面、準(zhǔn)確掌握流動人口底數(shù)和有關(guān)情況,加強(qiáng)對具有現(xiàn)實和潛在社會危害性的高危人員的管理,積極預(yù)防、控制犯罪。在基層工作方面,要重點加強(qiáng)基層黨組織和政權(quán)組織建設(shè),積極發(fā)揮鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和街道等基層政權(quán)組織和黨組織在流動人口服務(wù)和管理工作中的核心作用,有效協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解社會矛盾、為流動人口排擾解難。在流動人口聚居區(qū)和用工單位建立各種服務(wù)協(xié)會,充分發(fā)揮這些組織和團(tuán)體在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為、化解矛盾的扶危濟(jì)困方面的積極作用。

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