意見和建議格式參考

　　導語：意見作為下行文，一般是上級機...“意見和建議格式參考”是由小編搜集并整理提供的，歡迎閱讀！

　　1、意見可以是下行文，可以是上行文，也可以是平行文，意見和建議的格式。意見的這一特點是其他文砷不具備巨?意見列人規范性公文文種.佳實吁二‘仨二苧文乏熏習更勺靈活、廣泛：如《中共中去垣牛三關子實行干部考核制度的意見》，既可以作為建議性意見向上級機關報文，又可以作為指導性、指示性的意見下發。當然，在行文內容側重點上將有較大的區別。

　　2.意見在行文格式上也具有較大的靈活性或者稱之為不確定性。即意見可以抬頭，也可以不抬頭。可以直接行文，也可以要求上一級機關批轉。成文時間、落款可以放在文尾，也可放在標題之下。這種行文格式上的特點也是其他文種所沒有的。實踐中直接上行文、直接下行文應抬頭，成文時間、落款應在文尾。印發或批轉的意見成文時間和單位往往放在標題之下。

　　3.意見作為下行文，一般是上級機關對重大問題、重要事項、重要工作提出指導性、指示性的意見.對重要工作部署作出安排。這類文稿在文字表述上一般是就某重大問題有感而發，有情況、有問題、有分析，還有指導性意見。因之，情況應真實、準確、簡明、扼要;對存在問題的表述應一語中的的，抓住要害，刪繁就簡，不必列舉事例;分析應上升到理性，不可就事論事，而且應條理，針對性強;指導性意見應有一定理論高度。提出解決辦法的措施要切實可行，不可提出過多過高的要求，操作性盡可能貼近實際情況;下行文指導性.一定要防止頭重腳輕。情況、問題、分析要簡明，把重點放在指導性意見上。不可只提出問題，而沒有解決辦法和措施，這是意見自大敗筆。

　　4.意見作上行文，一般應是下級機關對重大問題提工的見解、解決問題的辦法作為建議請求上級機關批轉、轉發。在文字表述上更應把重點放在解決問題的辦法、考施上。另外，應當特別注意，凡是本部門職權能解決、能辦到的事項，似不必在意見中出現。要體現部門負責的原則。只要本部門能做到的辦法、措施，就無必要再向上級建議。只有自身無法解決，本部門、單位的工作涉及其他部門，超出自己職權范圍的事項，才在意見中表達清楚，爭取上級機關認同，以上級機關名義批準、同意、批轉、轉發，達到促進工作的目的.。意見作為上行文，在文頭部分應標注簽發人姓名，在文尾應加一句“以上意見如無不妥，建議批轉各地各部門執行”的字樣，以便作辦件運轉。

　　5.實施意見是比較常見的一種公文文體。實施意見都是下行文。一般是為貫徹上級機關頒布、下發、施行的重要法律、法規、規章和重大政策而行文，范文《意見和建議的格式》。在2000年的矛《辦法》實施前，這類實施意見在行政機關一般以通知刁名義印發。黨委機關幾年前即直接行文。實施意見不同于其他作為下行文的意見的特點在于，主題明確，就是圍繞上級機關制定的某一重大問題、重大政策，結合本地本單位情況提出的貫徹意見，具體的解決辦法。與其他下行文的意見相比，情況部分要求更簡略，甚至不要情況，開門見山，開頭即“根據上級某某文件精神，結合實際，特制定本實施意見”。行文中可將上級來文精神穿插其中。重點做好上級文件精神與本地本單位實際結合的文章。如某項重大工作部署，指導思想、任務、目標、措施、政策等，都要體現與單位情況結合，切忌照抄照搬。

　　6.意見作為平行文：在適用范圍上一般系涉及兩個或兩個以上單位部門己三事不.甲互之間表達自己對某一問題的意見、見解—如跨流域河流;·虧染治理.省際、市際、縣際邊界勘界事項等等：過去使用“函”，相互之間的關于某某問題意見的“函”。新的《辦法》實行后，即可以使用意見。如《X X省人民政府關于某某河邊界走向的意見》、《國家環境保護局關于X X河流域污染治理的處理意見》。這類意見一是提出見解，帶有商榷的意思;二是提出解決的辦法，帶有建議的性質。使用“意見”作文種就比“函”更加靈活。

　　7.意見的行文格式，目前還沒有規范的統一要求。常見的有四種：一是上下行文均抬頭，有受文單位。上行文作為建議報上一級機關，抬頭直書直接上級機關名稱：下行文下發指導性意見，與通知一樣，受文單位為聽屬下一級機關、單位。凡抬頭的“意見”，行文中落款一骰應放在文尾。與其他上下行文同。二是意見不抬頭.與公報、公告同。一般應將制發機關、制發時間敦在標題之下。也有的把落款時間放在文尾。由于“意見”內容一般涉及重大事項、重大政策，制發機關、時間放在標題之下，一目了然，以示莊重。三是批轉、轉發意見。行文形式上是通知，內容是意見。被批轉、轉發的意見以上兩種情況都有。一般來說應采取抬頭的形式，如部門要求黨委、政府批轉的意見，應有抬頭，即意見呈報機關。且在文尾有以上意見如無不妥，建議批轉各地各部門執行”字樣，呈報機關、時間在文尾。少數情況也有意見不抬頭，制發機關在意見標題之下，文尾沒有請求批轉的字樣。四是印發本機關的工作意見、實施意見。這種文體行政機關在新《辦法》實施前比較普遍，即使在黨委系統也較常見。主要原因是有些意見中不便表述的內容，在印發通知的導語中表達。應當說在在意見作為通用的正式文種后，印發意見這種情況應逐步被直接發意見所代替。

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