《溫室氣體自愿減排交易管理辦法》將發布

　　《溫室氣體自愿減排交易管理辦法》將發布，下面是相關內容，歡迎大家閱讀。

　　記者從業內人士處了解到，《溫室氣體自愿減排交易管理辦法》可望在本月發布。作為與強制性的減排措施補充，這一自愿減排管理辦法是我國為完成在2017年建立全國統一碳排放權交易市場的前期準備工作之一，目的是為逐步建立總量控制下的碳排放權交易市場奠定技術和規則基礎。

　　4月22日，中國在聯合國正式簽署了《巴黎氣候變化協定》。按照《巴黎氣候變化協定》，中國明確了二氧化碳排放2030年左右達到峰值并努力盡早達峰等一系列行動目標，并將行動目標納入國家整體發展議程。其中，“十三五”規劃綱要確定，未來五年單位國內生產總值二氧化碳排放量下降18%。實行能源消費總量和強度雙控制度，實施近零碳排放區示范工程，建設全國碳排放權交易市場，大幅增加森林碳匯。

　　據發改委消息，2017年，啟動全國碳排放權交易體系，建成全國統一的'碳排放權交易市場，將覆蓋鋼鐵、電力、化工、建材、造紙和有色金屬等重點工業行業。

　　目前，國家發改委正在制定和籌備與碳排放權交易相關的法規政策，相關準備也在緊鑼密鼓推進。

　　今年1月，發改委發出通知，要求切實做好全國碳排放權交易市場啟動重點工作。通知指出，全國碳排放權交易市場第一階段將涵蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等重點排放行業，參與主體初步考慮為業務涉及上述重點行業，其2013年至2015年中任意一年綜合能源消費總量達到1萬噸標準煤以上(含)的企業法人單位或獨立核算企業單位。

　　通知稱，全面進行全國碳排放權交易市場分層次培訓。對行政管理部門，加強碳排放權交易市場頂層設計、運行管理、注冊登記系統應用與管理、市場監管等方面的培訓;對參與企業，著重開展碳排放權交易基礎知識、碳排放核算與報告、注冊登記系統使用、市場交易、碳資產管理等方面培訓;對第三方核查機構，重點開展數據報告與核查方面的培訓;對交易機構，主要進行市場風險防控、交易系統與注冊登記系統對接等方面的培訓。

　　事實上，碳排放權交易市場啟動工作早在2011年就著手開展了。2011年，北京、上海、深圳、天津等一些城市被確定為碳排放權交易的試點，其后這些城市相繼制定了碳排放權交易管理暫行辦法。在部委層面，2012年，發改委發布了《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》。2014年，發布了《碳排放權交易管理暫行辦法》。

　　業內人士稱，自愿減排作為配額市場的有效補充，不僅可以為控排企業開辟一條新的交易渠道，而且是平抑碳市場價格波動的工具。

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　　《溫室氣體自愿減排交易管理辦法》有望于本月內發布。與強制性的減排措施作為相互補充，這一自愿減排管理辦法是我國為完成在2017年建立全國統一碳排放交易市場的前期準備工作之一，目的是為逐步建立總量控制下的碳排放權交易市場奠定技術和規則基礎。

　　早前發布的《氣候變化聯合聲明》，宣布了控制溫室氣體的相關協議，我國承諾2030年左右達到碳排放峰值并爭取盡早達峰，2030年非化石能源在一次能源消費中的比重提升到20%左右;在環境污染不斷被重視和大氣治理不斷深化的背景下，隨著碳排放總量控制及分解機制方案、交易方法的出臺，萬億碳排放交易市場望啟動。其中，“十三五”規劃綱要確定，未來五年單位國內生產總值二氧化碳排放量下降18%。實行能源消費總量和強度雙控制度，實施近零碳排放區示范工程，建設全國碳排放權交易市場，大幅增加森林碳匯。

　　全國碳排放權交易體系，將覆蓋鋼鐵、電力、化工、建材、造紙和有色金屬等重點工業行業。預計，未來全國僅電力市場5年減排總量在4億噸左右，交易總額在80億元左右，全市場覆蓋的18個重點行業交易量可能擴大至10億至20億噸，交易額在200億至400億之間。

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